Конституционный суд во вторник, 30 июня, отклонил обращения, поданные партиями «Сила альтернативы и спасения Молдовы», «Сердце Молдовы» и «Великая Молдова», в которых оспаривалась конституционность ряда положений Закона о политических партиях. Представители трёх политформирований утверждали, что нормы, внесённые PAS в Закон о политпартиях, противоречат Конституции, ряду европейских конвенций и рекомендациям Венецианской комиссии. По их словам, новые положения позволяют ограничивать или запрещать деятельность партии на основании простого судебного решения, основанного лишь на подозрениях — как, по их утверждению, произошло и в случае с этими формированиями. Однако Конституционный суд придерживается другой позиции.
Адвокат партии «Сила альтернативы и спасения Молдовы» Вадим Банару, комментируя решение КС, заявил, что после изучения мотивировочной части решения представит подробную позицию. При этом он утверждает, что суд не выполнил свою роль гаранта Конституции и отдал предпочтение политическим интересам. По его словам, самое важное последствие решения — теперь любую партию можно будет запретить простым решением судебной инстанции.
НАЧИТАТЬ ВАДИМ БАНАРУ, адвокат: «По сути, борьба продолжается на уровне судебных процессов, однако настоящая проблема, которая лежала в основе, заключается в том, что до сих пор единственным органом, который имел право признать партию неконституционной и принять решение о прекращении или ликвидации этой партии, был Конституционный суд. Теперь же был создан параллельный механизм, посредством которого судебные инстанции смогут, через изменения в сфере регулирования политических партий, выносить судебные акты, которые будут иметь тот же эффект. Либо прекращение деятельности, либо ликвидация определённой организации. Но результат остаётся тем же. Политические формирования будут ликвидированы».
Лидер партии «Великая Молдова» Виктория Фуртунэ назвала решение Конституционного суда «незаконным» и «необоснованным», заявив, что оно противоречит Конституции Республики Молдова. Также она утверждала, что решение было принято в интересах PAS.
ВИКТОРИЯ ФУРТУНЭ, лидер партии «Великая Молдова»: «Сегодня было принято решение в интересах Партии «Действие и солидарность». К сожалению, они не понимают, что это решение, которое является антиконституционным, в будущем позволит другим партиям произвольно исключать любые политические формирования на основании завуалированных доказательств и неясных подозрений».
В свою очередь, адвокат партии «Великая Молдова» Игорь Хлопецкий заявил, что процесс в столичной Апелляционной палате по ограничению деятельности партии продолжится, а также допустил, что дело может быть передано в Европейский суд по правам человека.
ИГОРЬ ХЛОПЕЦКИЙ, адвокат: «Мы не можем ожидать ничего другого от политически зависимого Конституционного суда. Тем не менее, мы ждём, чтобы увидеть мотивировочную часть решения. Посмотрим, какие были аргументы суда. Очевидно, что дело, находящееся на рассмотрении в Апелляционной палате Кишинёва по ограничению деятельности политической партии «Великая Молдова», будет продолжено. Борьба продолжается. Очевидно, что это дело дойдёт до Европейского суда по правам человека, и мы получим новое осуждение Республики Молдова, которое, к сожалению, ляжет на плечи граждан Республики Молдова, а не тех, кто принял это явно незаконное решение».
С реакцией выступила и лидер партии «Сердце Молдовы» Ирина Влах. В публикации в социальных сетях она заявила, что решение Конституционного суда является «шагом назад для демократии» и создаёт опасный прецедент, который в будущем может быть применён против любой политической силы.
После оглашения решения председатель Конституционного суда Домника Маноле провела брифинг, на котором представила аргументы, ставшие основой постановления. По её словам, оспариваемые положения Закона о политических партиях соответствуют Конституции и направлены на предотвращение продолжения деятельности партии, признанной неконституционной, через другое политическое формирование-преемника.
ДОМНИКА МАНОЛЕ, председатель Конституционного суда: «Суд посчитал, что эти критерии сформулированы достаточно точно и объективно, поскольку предполагают анализ конкретных фактов, таких как политические программы, публичные заявления или совместная деятельность. В частности, использование формулировки «формируют единое целое» показывает, что Парламент не допустил установление преемственности на основании отдельных актов, а потребовал общей оценки поведения политической партии. Критерии являются предсказуемыми с точки зрения их последствий и соответствуют требованию законности, пока они рассматриваются как элементы или признаки, указывающие на наличие преемственности».
По мнению членов Конституционного суда, закон устанавливает чёткие и объективные критерии для определения партии-преемника, а они должны анализироваться в совокупности — на основе конкретных доказательств, таких как политические программы, публичные заявления и проводимая деятельность. Одновременно Домника Маноле подчеркнула, что роспуск или ограничение деятельности партии не происходит автоматически, а может быть применено только судебной инстанцией после индивидуальной оценки дела и с соблюдением принципа пропорциональности.
Мы попытались получить комментарий председателя Конституционного суда Домники Маноле по поводу обвинений, высказанных лидером партии «Великая Молдова», а также адвокатами Игорем Хлопецким и Вадимом Банару, однако журналисту CANAL5 запретили задавать вопросы.
Ранее Министерство юстиции обратилось в Апелляционную палату с требованием признать четыре партии блока «Победа» преемниками партии «Шор» и распустить их на основании недавних изменений в Закон о политических партиях, принятых большинством PAS.
Партии «Великая Молдова» и «Сердце Молдовы» обратились в Конституционный суд, оспаривая закон и механизм, который позволял ограничивать деятельность партии простым судебным решением. В случае с «Силой альтернативы и спасения Молдовы» Министерство юстиции посчитало основанием преемственность с партией «Шор», а в делах «Великой Молдовы» и «Сердца Молдовы» — незаконное финансирование. Партии подали обращения в Конституционный суд отдельно, однако суд решил объединить их в одно производство.
При этом решение Конституционного суда не означает, что эти три партии признаны преемниками партии «Шор».
Представители вышеупомянутых партий утверждают, что действия властей имеют политический характер и направлены на устранение оппонентов. PAS, Центральная избирательная комиссия и Министерство юстиции отвергают эти обвинения и заявляют, что вмешательства в деятельность правосудия нет.
