Инициатива власти по отмене режима duty-free в Республике Молдова наносит ущерб экономическим интересам страны. Об этом говорят эксперты независимого аналитического центра Expert-Grup, которые прокомментировали законодательную инициативу, одобренную в первом чтении парламентом на заседании 30 сентября. В Expert-Grup представили несколько контраргументов на те, что выдвинул автор законодательной инициативы, депутат от ПДС Дмитрий Алайба. Парламентарий заявил, что все предложения к его законопроекту будут рассмотрены ко второму чтению.
В комментарии, опубликованном Expert-Grup, говорится, что аргумент автора проекта, депутата ПДС Дмитрия Алайбы, что магазины беспошлинной торговли могут быть источником контрабанды не состоятелен, поскольку все товары, реализуемые в магазине duty-free в аэропорту, находятся под специальным таможенным режимом и контролем. «Для того, чтобы не допустить контрабанду через магазины беспошлинной торговли в аэропорту, достаточно применить существующую нормативную базу и продолжить работу по пресечению коррупционных действий в таможенной администрации», — говорится в комментарии. Специалисты Expert-Group также отмечают, что все товары, реализуемые в магазинах duty-free, в том числе в аэропорту, продаются только по посадочным билетам и при предъявлении паспорта, с выдачей налогового чека с последующей оплатой государству всех предусмотренных налогов и сборов. «Мы можем сделать вывод, что проблема, которую необходимо решить, заключается не в режиме беспошлинной торговли как таковом, а в необходимости развития здоровой конкурентной среды в Республике Молдова и повышении потенциала государственных учреждений для обеспечения благоприятного для конкуренции делового климата».
В комментарии, представленном экспертами независимого аналитического центра Expert-Grup также говорится, что реальное влияние отмены режима беспошлинной торговли зависит от реакции потребителей и коммерсантов. Как говорится в документе, учитывая, что другие страны, куда путешествуют молдавские пассажиры, не отменяют режим беспошлинной торговли, а уровень цен в Молдове не ниже, чем за рубежом, у международных путешественников просто не будет мотивации покупать товары в Молдове, чтобы потреблять их в другом месте.
“Жители Молдовы, выезжающие за рубеж, будут покупать те же товары по возвращении из-за границы в магазинах беспошлинной торговли, расположенных в иностранных аэропортах или в зарубежных универсальных магазинах, участвующих в механизмах tax-free. Нерезиденты, которые следуют через Молдову транзитом из других аэропортов, тоже будут покупать те же товары в других аэропортах. Таким образом, акцизы и налоги на продукцию не будут взиматься в Республике Молдова, а беспошлинный бизнес просто переместится из Молдовы в другие страны. Бывшие магазины беспошлинной торговли в Молдове, ставшие обычными магазинами, скорее всего, будут фиксировать более низкую прибыль и платить более низкие налоги с предпринимательской деятельности и меньшие взносы с заработной платы”, — делают выводы эксперты из Expert-Grup. Они также не исключают, что негативное воздействие от такого шага распространится и на другие отрасли экономики. Например, такие как транспорт и туризм. В заключении специалисты Expert-Grup отмечают, что было бы целесообразно, чтобы аргументация проектов законодательной инициативы перестала рассматриваться как формальное упражнение. “Решения в государстве должны основываться на доказательствах и анализе, а для этого информационные заключения о законодательных проектах должны содержать убедительные аргументы и расчеты, не упускать важные моменты и не создавать нереалистичных ожиданий”, говорится в документе.
Свое мнение по проекту высказал и экономический аналитик Стас Мадан. Он считает, что “Инициатива об отмене режима беспошлинной торговли в Республике Молдова противоречит экономическим интересам нашей страны. Это дискреционная мера, которая не делает чести инвестиционному климату Республики Молдова. Пострадают и местные производители, реализующие свою продукцию через магазины duty-free, для которых это де-факто форма экспорта. Что касается налоговых льгот в размере 2 млрд. леев ежегодно, то напрасно создаются ошибочные ожидания, что после отмены беспошлинного режима поступления в бюджет резко увеличатся. Просто экономическая логика отличается от математической, и после отмены данного режима продажи сократятся минимум на 70-80%, а влияние на бюджет будет незначительным”. (CARTON OUT), — написал эксперт на своей странице в Фейсбуке.
СТАС МАДАН, экономический эксперт: “Инициатива об отмене режима беспошлинной торговли в Республике Молдова противоречит экономическим интересам нашей страны. Это дискреционная мера, которая не делает чести инвестиционному климату Республики Молдова. Пострадают и местные производители, реализующие свою продукцию через магазины duty-free, для которых это де-факто форма экспорта. Что касается налоговых льгот в размере 2 млрд. леев ежегодно, то напрасно создаются ошибочные ожидания, что после отмены беспошлинного режима поступления в бюджет резко увеличатся. Просто экономическая логика отличается от математической, и после отмены данного режима продажи сократятся минимум на 70-80%, а влияние на бюджет будет незначительным”.
В своем комментарии для нашего телеканала автор законодательной инициативы о закрытии магазинов беспошлинной торговли, депутат ПДС Дмитрий Алайба заявил, что все предложения и замечания будут рассмотрены ко второму чтению.
DUMITRU ДМИТРИЙ АЛАЙБА, депутат ПДС: «Посмотрим, какие моменты они особо выделили. Я рад, что наши оценки по доходам бюджета почти полностью подтверждаются, потому что еще до того, как они опубликовали отчет, я сказал с трибуны парламента, что мы рассчитываем накопить дополнительно 400-500 млн леев. Для нашей страны 400-500 млн – это много. По некоторым выводам мы не согласны, по некоторым – сходимся во мнении».
В конце сентября депутат ПДС Дмитрий Алайба предложил отменить в Молдове режим беспошлинной торговли с целью продвижения принципа фискальной справедливости. Затем документ был принят парламентом в первом чтении. Если законопроект будет принять в окончательном чтении, то после его вступления в силу магазины duty-free будут продолжать работать до истечения срока действия лицензии. “Отмена этого режима не будет означать исчезновения, например, магазинов в аэропорту. Они по-прежнему смогут работать, но им придется платить все налоги, как и другим коммерческим точкам в Молдове”, — заявил Дмитрий Алайба. На законопроект Алайбы тут же отреагировала компания Duty Free Moldova.
В выпущенном ею пресс-релизе говорилось, что от ликвидации магазинов беспошлинной торговли проиграет и население, и сотрудники магазинов, и иностранные инвесторы. “Обращаем внимание на то, что все товары, предлагаемые к продаже в магазинах с режимом duty-free, в том числе в аэропорту, продаются только по посадочным билетам и паспортам, с выдачей налогового чека и с последующей оплатой всех предусмотренных налогов и платежей, поступающих в бюджет государства. Более того, в 2021 году ООО DFM заплатило в государственный бюджет налогов на сумму более 94 млн. леев, а за восемь месяцев этого года – более 73 млн. леев”, — отметили в Duty Free Moldova. Компания обратилась в парламент с официальным письмом, в котором опровергла доводы автора законопроекта и привела ряд аргументов в поддержку магазинов дьюти-фри, в надежде, что депутаты объективно рассмотрят документ и не допустят принятия дискриминационного во всех отношениях закона, наносящего ущерб бизнесу и рядовым гражданам.
