Заключение Венецианской комиссии по поводу поправок в закон “О прокуратуре”, принятых парламентом в августе этого года, является жестким и может так расцениваться юристами, которые понимают, в чем суть замечаний экспертов Совета Европы. Таково мнение эксперта в области конституционного права Тео Кырнац. Эксперт считает, что молдавские власти должны учесть рекомендации Венецианской комиссии, так как они направлены на исправление закона и допущенных ошибок.
Тео Кырнац отмечает, что в своем заключении Венецианская комиссия дает понять, что парламентское большинство партии “Действие и солидарность” злоупотребило своим положением, проигнорировав целый ряд принципов и стандартов, которые лежат в основе принятия законодательных актов.
ТЕО КЫРНАЦ, эксперт в области конституционного права: «В первую очередь, это принцип прозрачности, принцип гласности и принцип участия парламентской оппозиции, но, кроме этого, они проигнорировали положения Конституции. Только эксперты могут понять, насколько жестким является заключение Венецианской комиссии, потому что тональность документа построена таким образом, чтобы не расстраивать слух тех, кто в настоящее время руководит Республикой Молдова. Из этого заключения мы можем сделать вывод, что в нынешняя молдавская власть пришла к руководству страной демократическим путем, но ее методы управления недемократичны».
Другой проблемой, на которую указала Венецианская комиссия, говорит Тео Кырнац, является изменение состава Высшего совета прокуроров, что ставит под сомнение независимость прокуратуры.
ТЕО КЫРНАЦ, эксперт в области конституционного права: «Политики могут в любой момент вмешаться в состав Высшего совета прокуроров, политики могут освободить от должности прокурора, санкционировать его, потому что этот орган находится в политическом подчинении. Поэтому Венецианская комиссия и сказала, что для того чтобы не допустить вмешательства в деятельность прокуратуры, было бы не плохо внести положения, касающиеся Высшего совета прокуроров – количество его членов или кто их назначает – в Конституцию».
Более того, отмечает Тео Кырнац, Венецианская комиссия считает, что Молдова должна существенно пересмотреть процедуру оценки работы генерального прокурора.
ТЕО КЫРНАЦ, эксперт в области конституционного права: «Начавшуюся оценку деятельности Стояногло следует прекратить. По мнению и в соответствии с позицией ряда экспертов, это неконституционно, пока закон не является общим и безличным. Но закон был принят таким образом, чтобы снять с должности Стояногло».
В то же время Кырнац отмечает, что мнение экспертов не защищает Александра Стояногло.
Председатель юридической комиссии парламента Олеся Стамате, которая является одним их авторов поправок в закон “О прокуратуре”, заявила TV6, что некоторые положения документа будут уточнены.
ОЛЕСЯ СТАМАТЕ, депутат от ПДС: «Мы внимательно изучили рекомендации Венецианской комиссии. Мы собираемся обсудить их с Министерством юстиции и определить, к каким из рекомендаций мы обратимся через проект закона об изменении закона №3 от 2016 года. Среди рекомендаций Венецианской комиссии нет ничего, что требовало бы отмены. Если Венецианская комиссия предложит пересмотреть определенные процедуры, мы их пересмотрим».
Ранее Александр Стояногло и председатель Высшего совета прокуроров Анжела Мотузок обратились в Венецианскую комиссию после того, как президент Майя Санду промульгировала закон об оценке деятельности генерального прокурора.
В свою очередь глава государства заявила, что таким образом начинается построение правового государства.
Тем не менее, в своем обращении Генеральная прокуратура выразила несогласие с тем, как эти поправки продвигались и были приняты.
