Строительство новой тюрьмы в Кишинёве вновь отложено. Министерство юстиции Молдовы начало процедуру по расторжению контракта на сумму около 76 миллионов евро, заключённого с Управлением ООН по обслуживанию проектов. Об этом было объявлено, когда молдавская Счётная палата представила отчет о деятельности Национальной администрации пенитенциарных учреждений.
Аудит выявил, что проект строительства, запущенный ещё в 2015 году, в 25-ом сопровождался серьезными задержками и неэффективным управлением финансовыми ресурсами. В отчете Счетной палаты говорится, что проект, осуществляемый за счёт кредита в 49 миллионов евро от Банка развития Совета Европы и за счёт государственного вклада в размере почти 26 миллионов евро, так и не продвинулся вперед. Что привело к дополнительной нагрузке на госбюджет. Аудит показал, что несмотря на фактическую остановку проекта, государство уже выплатило проценты в размере 1,3 миллиона леев за транш примерно в 18 миллиона леев из кредита, хотя эти средства не были использованы эффективно.
Кроме того, операционные расходы подразделения по внедрению проекта, которым управляло Управление ООН по обслуживанию проектов, значительно превысили утвержденные лимиты.
Расходы на оплату труда персонала оказались почти в 6,5 раз выше утвержденного уровня, а операционные расходы — в 2,4 раза выше, что привело к необоснованным затратам примерно в 164 тысячи евро.
В 2025 году из первоначально предусмотренных 120 миллионов леев бюджет проекта был сокращен до 20 миллионов, из которых только 9,8 миллиона были перечислены Офисом ООН по обслуживанию проектов.
Эти средства предназначались для пересмотра проектной документации и организации тендера на строительные работы. Однако до конца года ни одна из этих услуг так и не была оказана, а сумма была отражена как дебиторская задолженность, отмечается в отчёте.
В контексте выявленных нарушений Министерство юстиции подтвердило на заседании Счетной палаты, что уже запустило процедуру расторжения соглашения с Офисом ООН по обслуживанию проектов. В то же время представители минюста не смогли дать чётких разъяснений об использовании финансовых средств, значительно превысивших запланированный бюджет.
МИРОСЛАВ ЧЕРНЯ, представитель Министерства юстиции: «Достигнутые в 2025 году результаты не соответствуют ни нашим ожиданиям, ни руководства Министерства юстиции. Действительно, обязательства, закреплённые в соглашении с Офисом ООН по обслуживанию проектов, не были выполнены — это и стало основанием для расторжения контракта. В том числе рассматриваются альтернативные меры, о которых я не могу говорить, поскольку они находятся на стадии принятия решений. Наше уведомление о расторжении соглашения принято, далее предстоит определить технические детали, включая все условия расторжения и его последствия, в том числе определить судьбу уже перечисленных финансовых средств».
Провал этого стратегического проекта не только откладывает модернизацию пенитенциарной системы, но и превращает кредит в тяжкое бремя для государства, которое платит за проект, находящийся в состоянии неопределённости.
Обсуждать строительство новой тюрьмы в Кишинёве начали еще в 2008 году, а в 2013 году было подписано кредитное соглашение с Банком развития Совета Европы. Срок ввода в эксплуатацию неоднократно переносился — с 2018 года до 2029 года.
По словам бывшего министра юстиции Виорики Михайлов-Морару, реализация проекта страдает из-за проблем в управлении, внешних кризисов и роста цен, а его стоимость выросла с 44,5 миллионов евро до почти 75 миллионов. В 2023 году проект переделали — была снижена вместимость и скорректированы расходы. Новая тюрьма должна заменить Пенитенциар №13.
