Предпринимается новая попытка подчинить Гагаузию. Так отреагировали в автономии некоторые общественные деятели и эксперты на заявление заместителя вице-председателя Центризбиркома. Павел Постика в интервью Europa Liberă сказал, что выборы в Народное собрание Гагаузии могут пройти этим летом лишь при условии, что автономия сумеет выйти из затяжного юридического кризиса.
То есть, по словам зампредседателя ЦИК, они должны быть организованы по законодательству, принятому центральными властями, которое, как считают в автономии, не учитывает законные права региона с особым статусом, где есть свое избирательное законодательство.
ПАВЕЛ ПОСТИКА, заместитель председателя ЦИК
Реалистично провести выборы летом этого года в том случае, если коллеги из автономии пройдут все законные процедуры по выдвижению и назначению членов центрального избирательного органа, определению даты выборов и разработке юридического акта, который разъяснил бы верховенство национального избирательного законодательства над региональными нормативными актами. Разумеется, за исключением тех особенностей, которые непосредственно касаются организации регионального голосования.
Это должно быть чётко определено — необходимо принять юридический акт, который будет регулировать исключительно эти особенности проведения региональных выборов. Поскольку общие правила организации выборов в Республике Молдова определены Избирательным кодексом.
По словам юриста Дмитрия Кисеева, новый кодекс о выборах, принятый PAS в 2022 году, не учитывает положений закона об особом правовом статусе Гагаузии и фактически лишает регион его автономных прав в организации выборов.
Главное противоречие касается назначения членов ЦИК Гагаузии. В Кишиневе хотят, чтобы все кандидаты проходили проверку в СИБ и других структурах, а утверждала бы их Центральная избирательная комиссии. Этого в законодательстве автономии нет, говорит Дмитрий Кисеев.
Он опасается, что так Кишинев попытается взять под свой контроль ЦИК автономии и привел пример, когда в декабре прошлого года были заблокированы трое из четырех кандидатов в состав ЦИК Гагаузии, выдвинутых Народным собранием, на основании того, что, по информации СИБ, они находятся в зоне риска. Эксперт считает, что так Кишинев будет проводит отсев неугодных ему кандидатов и таким образом возьмет под свой контроль ЦИК Гагаузии.
ДМИТРИЙ КИСЕЕВ, юрист
В статье 16 говорится о том, кто не может быть членом избирательных органов. И там настолько широкий список. Там лица, которые подозреваются, обвиняются в совершении преступления.
Там лица, которые Конституционным судом признаны как члены партии неконституционной — понимаем, о какой партии идет речь. Там лица, у которых с Национальным органом по неподкупности есть какие-то недочеты. Очень широкое применение может получить эта статья. Господин Постика говорит, что на наших гагаузских выборах, статья 16 Избирательного кодекса Молдовы должна применяться полноценно.
Хотя у нас по нашему закону всего этого нет. У нас человек, который не может выдвигаться в качестве кандидата в депутаты, это лицо ранее несудимое. Всё! У которого есть право избираться дальше в органы власти. А вот статья 16 гораздо более широкая. И в этих политических условиях, мы же видим, как партии не допускались на парламентских выборах. Мы не хотим повторения этого отсеивания и в наших гагаузских выборах, которые всегда проходили по другим критериям.
В свою очередь, исполняющий обязанности заместителя председателя Народного собрания Гагаузии Георгий Лейчу в интервью CANAL 5 заявил, что в 2025 году НСГ принял поправки в региональный Избирательный кодекс, учитывающие положения национального законодательства. Однако документ был заблокирован в Апелляционной палате Кагула и уже больше года не рассматривается. После консультаций с ЦИК было решено урегулировать вопрос через постановление НСГ.
Уже на следующей неделе планируется утвердить новый состав гагаузского центризбиркома, отметил Георгий Лейчу. При этом Лейчу напоминает, закон об особом правовом статусе Гагаузии никто не отменял, он остается в действии, и ему также следуют в автономии.
ГЕОРГИЙ ЛЕЙЧУ, и. о. заместителя председателя Народного собрания Гагаузии
Мы подготовили проекты этих постановлений, направили в ЦИК республики и рассчитываем, что там изучат, согласятся с нашими предложениями и в дальнейшем не будут препятствовать проведению выборов.
Теперь, что касается конкретно позиции господина Постики в части того, что выборы не будут проведены, если в Гагаузии не будут следовать букве и духу Избирательного кодекса Республики Молдова, либо, как было сказано, республиканскому законодательству. Хочу сказать, что мы как раз-таки и следуем.
Руководствуемся специальным законом об особом правовом статусе Гагаузии, вытекающем из положения статьи 111 Конституции Республики Молдова. И также статьей 155 Избирательного кодекса Республики Молдова, которая прямо и ясно говорит о том, что выборы на территории Гагаузии проводятся в соответствии с нормами местного законодательства, я подчеркиваю, и законодательства Республики Молдова.
То есть, с особенностями, которые определяет местное законодательство. Оно, кстати, особо и не отличается от того законодательства, которое регулирует эти же вопросы республиканского законодательства. Но, видимо, есть какие-то нюансы, о которых нам пока не совсем известно, кроме формальных — типа наименования органа.
Гражданский активист Михаил Влах считает, что происходящее — это попытка ограничить автономные полномочия региона. По его мнению, Кишинев пытается упразднить то, чего достигла Гагаузия в 90-е годы. Влах возмущен тем, что международная общественность не реагирует на сложившуюся ситуацию с Гагаузской автономией.
МИХАИЛ ВЛАХ, гражданский активист
Закон об основном правом статусе является специальным конституционным. То, что было принято партией PAS и правящей элитой в 22-м году и под себя подвели этот кодекс выборов, где полностью упраздняют автономность Гагаузии, — это не имеет ничего реалистичного с настоящим.
Последние 30 лет Гагаузия самостоятельно это проводила. Сегодня партия власти пытается последний ликвидировать регион, автономию для того, чтобы узурпировать полностью власть во всей стране. Мы видели, как прошли выборы в последние, в парламентские, как были убраны все ненужные партии, мы видели, как проходили президентские, мы видели, как проходил референдум.
Естественно, они недовольны, что есть особая автономия с особыми правами и здесь они планируют, чтобы 3% которые они имеют доверие среди населения, это та элита, те грантоеды, те мэры, которые сегодня присягнули правящей партии, чтобы они 3% управляли всей Гагаузии.
Кишинев пытается и жителям автономии через свои ресурсы и через своих подставных грантоедов сказать, что якобы гагаузская сторона нарушает, и только благодаря тому, что гагаузская сторона не хочет проводить выборы, поэтому они не проходят.
Это ложь, сегодня мы видим постоянно один обман, и, конечно очень печально, что дипломаты европейские, аккредитованные вообще дипломаты в республикеМолдова, просто набрали в рот воды и наблюдают за ситуацией, как уничтожают особый регион.
Отметим, что ранее правящая PAS отвергала любые обвинения в давлении на автономию, а различные государственные органы подчеркивали, что руководствуются исключительно законом. Избирательный процесс в Гагаузии фактически заморожен уже несколько месяцев. Причина — спор о том, как привести региональное законодательство в соответствие с национальным Кодексом о выборах, который вступил в силу в 2023 году.
Автономии дали год на адаптацию, однако, по словам вице-председателя ЦИК Павла Постики, Комрат не уложился в срок, что и привело к судебным разбирательствам и блокировке процедуры.
Вместе с тем, в Гагаузии отмечают, что все это время здесь надеялись, что Кишинев учтет законные права автономии и не будет настаивать на введении норм, которые им противоречат. Но в Кишиневе этого, как будто не понимают или не хотят понимать и настаивают на своём.
Ситуация осложнилась тем, что мандат действующего состава Народного собрания уже истек. Формально депутаты могут принимать только административные решения — назначить дату выборов и утвердить новый состав избиркома.
Отметим, что ранее выборы в Народное собрание были запланированы на 22 марта, но их отменили из-за решения Высшей судебной палаты, которая удовлетворила жалобы Госканцелярии и аннулировала акты НСГ, посчитав их незаконными. В Народное собрание Гагаузии избираются 35 депутатов по одномандатным округам сроком на четыре года.
