Сегодня Высший совет магистратуры собрался на первое заседание после назначения в его состав трех членов со стороны парламента. Менее чем за час новый состав Совета принял несколько решений, в соответствии с повесткой заседания, несмотря на прозвучавшие ранее критические высказывания ряда экспертов. В том числе председателя Союза адвокатов, заявившего, что в неполном составе ВСМ считается неправомочным. Новые члены, однако, заявляют, что сегодняшние решения носят технический характер, и их нужно было принять в срочном порядке.
В заседании Высшего совета магистратуры участвовали исполняющая обязанности председателя Нина Чернат, а также три члена, недавно назначенные парламентом: Александр Постикэ, Татьяна Чаглик и Ион Гузун. Открывая заседание, Чернат отметила, что принимаемые решения носят технический характер.
НИНА ЧЕРНАТ, врио председателя ВСМ: «В условиях неполного состава Высший совет магистратуры в этот период будет иметь ограниченные полномочия, которые сводятся к рассмотрению вопросов, связанных с деятельностью совета. Рассмотрение вопросов, касающихся карьеры судей, их привлечения к дисциплинарной ответственности и тому подобного, не будет проводится».
Временно исполняющая обязанности председателя ВСМ и трое членов, предложенных парламентом, приняли несколько решений. Одно из них — утверждение отказа Александра Постикэ и Иона Гузуна от должностей судей, которые они занимали до назначения в Высший совет магистратуры. На основании другого принятого решения Центр правовых ресурсов может провести опрос среди судей, прокуроров и адвокатов по поводу судебной реформы и борьбы с коррупцией. Члены ВСМ также одобрили запрос в Конституционный суд относительно соответствия Конституции двух статей Закона о Высшем совете магистратуры. Речь идет о статье девятой, в которой оговорен четырехлетний мандат членов ВСМ и невозможность их избрания на два срока подряд. Другая статья — 15-я — предусматривает, что заседание ВСМ является правомочным, если в нем участвует не менее двух третей членов Совета. Запрос в КС был одобрен тремя голосами «за» и одним «против». После заседания журналисты задали членам ВСМ ряд вопросов, один из которых касался законности принятых решений, учитывая, что Совет действует в неполном составе.
ИОН ГУЗУН, член ВСМ: «У Высшего совета магистратуры, состоящего из четырех членов, трех из которых назначает парламент, и одного из числа судей, есть мандат на осуществление полномочий. И законом установлено, что работа Высшего совета магистратуры является функциональной, и он может принимать решения, если на заседаниях присутствуют 2/3 его членов».
AЛЕКСАНДР ПОСТИКЭ, член ВСМ: «Я намеренно подчеркнул технический характер этих решений, более того, я подчеркнул, что независимо от общего количества членов существует ряд обязанностей и обязательств со стороны судей, требующих принятия решений».
На Общем собрании судей предстояло избрать четырех из пяти кандидатов в члены Высшего совета магистратуры, прошедших проверку Комиссии по предварительному отбору. Однако этого не произошло, так как претенденты, оспорившие решение комиссии, к тому времени не получили ответов на свои апелляции. В результате был объявлен перерыв до 28 апреля. Несколько судей, в том числе Лилиана Катанэ и Виктория Сандуца, раскритиковали поспешность создания нового ВСМ, отметив, что одной из самых серьезных проблем судебной системы является оказываемое на нее политическое влияние.
Представители власти эти обвинения отвергли. Президент Майя Санду заявила, что судьи стремятся блокировать чистку системы юстиции и продолжают создавать препятствия на пути восстановления верховенства права в Молдове. После заседания Высшего совета безопасности Санду поручила парламенту ускорить создание Высшего совета магистратуры и назначить его новых членов из числа юристов-представителей гражданского общества, чтобы он стал функциональным, не позднее, чем через 30 дней.
В совместном заявлении Ассоциации судей Молдовы и Ассоциации судей «Vocea Justitiei» была выражена озабоченность по поводу чрезмерной политизации данной концепции реформы и законопроектов, предложенных для принятия в срочном порядке. Члены ассоциаций считают опыт преветтинга спорным и представляющим собой процесс публичного унижения судей.
Две политические оппозиционные силы в законодательном органе страны, Блок коммунистов и социалистов и партия «ШОР», также обвинили власть во вмешательстве в отправление правосудия. Тем не менее, представители руководства страны, в том числе Игорь Гросу, заявили, что реформа будет продолжена, несмотря на сопротивление, которое оказывает система. Спикер парламента выразил разочарование в связи с качеством выступлений на Общем собрании судей и раскритиковал их за решение о переносе заседания. По его мнению, судьи затягивают процесс очистки системы.
Впоследствии парламент проголосовал за назначение первых трех членов Высшего совета магистратуры — Татьяны Чаглик, Александра Постики и Иона Гузуна. В поддержку их кандидатур высказались 63 депутата от ПДС. Согласно статье 122-й Конституции в состав Высшего совета магистратуры входят каксудьи, избираемые общим собранием судей и представляющие все уровни судебной системы, так и представители гражданского общества с опытом работы в области права или в другой подобной сфере. На это обратил внимание судья Унгенского районного суда Константин Килиан в эфире передачи „Puterea a Patra”. В свою очередь, председатель Союза адвокатов Молдовы Дорин Попеску написал в социальных сетях, что ВСМ будет считаться неправомочным, если в его состав войдут только шесть членов, а не 12, как предусматривает закон.
Вместе с тем, избрание трех членов ВСМ из числа не судей представители власти – Игорь Гросу и Майя Санду — назвали разблокированием ситуации в сфере юстиции. Высший совет магистратуры является органом, который предлагает главе государства на утверждение кандидатуры судей и прокуроров, и контролирует их деятельность.
Реформирование сферы юстиции — одно из девяти условий Европейской комиссии для вступления Молдовы в Евросоюз.
