Președintele Partidului Liberal Democrat din Moldova, Vlad Filat, critică reforma Consiliului Suprem de Securitate (CSS) promovată de șefa statului, avertizând că aceasta nu are nimic în comun cu modelul românesc și riscă să transforme un mecanism consultativ într-un instrument de presiune politică, în afara oricărui control democratic.
Într-o declarație publică, Filat atrage atenția asupra „comparației profund greșite și foarte periculoase” între CSS și Consiliul Suprem de Apărare a Țării (CSAT) din România, folosită frecvent de susținătorii reformei.
„CSAT-ul din România este o instituție expres prevăzută în Constituție, în articolul 119, cu rol consultativ și decizional în domenii clar delimitate – apărare, ordine publică, siguranță națională. Este un organ colectiv, cu decizii luate prin consens sau majoritate, și se află sub control parlamentar – prin raport anual și prin posibilitatea audierii în comisiile de specialitate”, a subliniat Vlad Filat. Spre deosebire de acesta, CSS-ul moldovenesc nu are fundament constituțional clar, fiind o creație legislativă „preponderent prezidențială”, fără a fi un organ de stat propriu-zis. „Este un mecanism de consultare în jurul Președintelui Republicii Moldova și nu poate fi transformat într-un organ decizional veritabil fără o revizuire a Constituției”, a mai precizat liderul liberal-democrat.
O altă deosebire esențială vizează natura deciziilor adoptate de aceste organisme. Potrivit lui Filat, CSAT-ul are rol de coordonare și deciziile sale sunt puse în aplicare de instituțiile executive – guvern, servicii, ministere –, fără sancțiuni directe, mai ales de ordin penal. În schimb, în proiectul de reformă al CSS, se prevede ca deciziile acestuia să fie obligatorii pentru instituțiile publice, iar neexecutarea lor să constituie infracțiune, sancționabilă cu închisoare. „Aceasta echivalează cu instaurarea unui organ para-judiciar și para-legislativ, în frunte cu președintele țării, care poate ordona instituțiilor autonome sub amenințarea penală”, a declarat Vlad Filat, avertizând că asemenea prevederi „rup complet legătura cu modelul românesc și cu principiile unui stat de drept”.
Fostul premier a denunțat și pericolul concentrării deciziei în jurul unei singure persoane, în absența unor mecanisme de echilibru instituțional. În timp ce în România componența CSAT include reprezentanți ai tuturor puterilor – președinte, premier, miniștri, directori ai serviciilor –, iar activitatea acestuia este supusă controlului parlamentar, în forma propusă a CSS-ului moldovenesc, toate deciziile și numirile rămân la discreția Președintelui Republicii Moldova. „Președintele convoacă CSS-ul, stabilește agenda și numește membrii după bunul plac. Cei din oficiu sunt excluși. Un consiliu prezidențial cu decizie obligatorie și sancțiuni penale este, practic, un guvern paralel, scos de sub orice control parlamentar – exact ce definește un regim autoritar”, a avertizat Vlad Filat.
În opinia sa, pericolul nu este doar teoretic. Sub actualul mandat prezidențial, CSS-ul a fost folosit deja frecvent ca platformă de presiune politică, loc pentru declarații publice și comunicări partizane. „În România, CSAT-ul are o istorie de neutralitate instituțională relativă. În Republica Moldova, CSS-ul a fost deja transformat într-o tribună mediatică. Reformarea acestuia cu prerogative decizionale și sancțiuni penale nu va face decât să agraveze această tendință”, a afirmat liderul PLDM.
„CSAT-ul din România este un instrument instituționalizat, constituțional, supus controlului democratic și limitat în prerogative. CSS-ul reformat, așa cum este propus în Republica Moldova, riscă să devină un organ executiv paralel caracteristic unui regim autoritar cu puteri excesive și fără contraponderi. Comparația nu doar că este falsă – este extrem de periculoasă”, a conchis Vlad Filat.
