Глава офиса Госканцелярии в Комрате Сергей Чернев потребовал от Народного собрания Гагаузии отменить принятые 17 марта решения о дате выборов и составе ЦИК. Соответствующий документ он направил в Народное собрание, в котором отмечается, что принятые решения незаконные, так как «противоречат Конституции Молдовы». Кроме того, Чернев считает, что депутаты превысили свои полномочия и на отмену решений, как сказано в обращении-требовании, он выделил им 30 дней.
Государственная канцелярия не имеет никакого права требовать у Народного собрания отмены каких-либо решений, которые принимаются исключительно на основании положений, закрепленных Законом об особом правовом статусе Гагаузии и Конституцией Молдовы. А все требования и жалобы со стороны Госканцелярии — ничто иное, как очередная попытка центральных властей Молдовы через своих ставленников в Гагаузии заблокировать проведение выборов в автономии.
Так прокомментировали представители руководства Гагаузии, юристы и гражданские активисты, требование к НСГ со стороны территориального бюро Госканцелярии в Комрате.
Как пишут гагаузские СМИ, власти автономии намерены через суд отстаивать право на проведение выборов в Народное собрание, о чем заявил исполняющий обязанности председателя НСГ Николай Орманжи.
По его словам, в случае несогласия с позицией Госканцелярии стороны могут обратиться в суд, который и примет окончательное решение. Он также подчеркнул, что между избирательными кодексами Гагаузии и Молдовы существуют разногласия и призвал центральные власти дать возможность провести выборы, после чего новый состав НСГ сможет совместно с парламентом страны работать над устранением законодательных противоречий.
В комментарии для CANAL 5 заместитель председателя НСГ Георгий Лейчу заявил, что требования Чернева носят незаконный и необоснованный характер. Несмотря на это, у НСГ по закону есть 30 дней на рассмотрение письма Госканцелярии.
ГЕОРГИЙ ЛЕЙЧУ, заместитель председателя НСГ
При этом мы полагаем, что исходя из той практики, что на сегодняшний день устоялась, эти жалобы или обращения, скажем так, Чернева – потому что я полагаю это не всегда соответствует требованиям закона – они станут предметом рассмотрения и суда, и предметом рассмотрения Народного собрания.
Нам предоставлен по закону срок – месяц – мы рассмотрим его обращение и на заседании НСГ будет принято соответствующее решение. Депутатский корпус определит – согласится или не согласится с мнением Чернева.
Я изучил его представление, оно не содержит никаких правовых аргументов абсолютно, только перечисление определенных нормативных актов, устанавливающих те или иные принципы, либо полномочия, и не более того. 03.20 Ни анализа, ни пояснения даже в чем противоречия нет.
Единственный вопрос, это опять же, помимо прочего, отдельно выделено наименование этого избирательного органа. Но в этой связи мы неоднократно говорили, что это вытекает из Закона об особом правовом статусе Гагаузии, речь идет о том наименовании, которое определено именно законом о Гагаузии, и мы не можем не руководствоваться, исходя из 11 статьи Конституции, законом о Гагаузии.
Георгий Лейчу также подчеркнул, что в данном вопросе вообще нет никаких противоречий, так как 155 статья Кодекса о выборах Молдовы четко и прямо говорит о том, что при организации региональных выборов НСГ принимает нормативный акт, устанавливая особенности их проведения.
ГЕОРГИЙ ЛЕЙЧУ, заместитель председателя НСГ
И кстати, министр юстиции, который преследуя иные цели, тем не менее, в качестве одного из аргументов прямо указал в своем обращении в Конституционный суд, что статья 155 предоставляет Народному собранию исключительное право внесения изменений в порядок организации выборов, исходя из своих особенностей, то есть это правомочия Гагаузии.
Здесь противоречий нет, самое главное – это наличие политической воли. Если у центра будет политическая воля, ни Чернев, иногда путающий свои личные цели и государственные, ни иные должностные лица не станут препятствовать реализации населению целого региона своих конституционных прав по избранию представительного органа.
Это, конечно, выходит за рамки даже здравого смысла.
Кто-то поставил перед собой цель как можно дольше блокировать проведение выборов.
Госканцелярия с офисом в Комрате превратилась в дубину против гагаузской автономии, которая используется для дестабилизации ситуации в регионе с целью провести выборы по своим правилам и расставить на ключевые должности в руководстве Гагаузии своих хороших людей, считает гражданский активист Михаил Влах.
МИХАИЛ ВЛАХ, гражданский активист
Государственная канцелярия, которая представлена правительством и управляет этими процессами смотрящий правительства, вот этот господин-манкурт, он не имеет права требовать у законодательной власти автономии, чтобы они что-то там отменяли по прихоти Госканцелярии.
Это такая дубина, которая уже много лет нарушает Закон об особом правовом статусе автономии. 01.29 Дело в том, что Госканцелярия может разговаривать с мэриями, с советами, с председателями советов, с службами, но только не с исполнительной и законодательной властью.
Эти перегибы идут, к сожалению, давно, но таких разговоров от Госканцелярии никогда не было до прихода вот этой вот фигуры.
Через 30 дней, если есть судебная инстанция, которая еще соблюдает закон, она конечно должна взять сторону Народного собрания. Почему? Потому что у НСГ есть четкие права и Народное собрание не вышло за рамки ни Закона об особом правовом статусе, ни Конституции, поэтому здесь НСГ находится в правовом поле.
Сегодня г-н Чернев, вся проевропейская рать, которая надела желтые фуражки в автономии, они четко понимают свою цель. 03.10 Это захват гагаузской власти. Захват автономных всех полномочий, и поэтому им дан карт-бланш, они действуют беспринципно, по беспределу, поэтому он как раз-то понимает, что вся машина – силовая, судебная.
Вся юстиция работает не просто на Чернева, а на режим правящей власти. И он всего лишь инструмент, который используют.
По словам Влах, в случае решения судом в пользу Госканцелярии, жители автономии, НСГ, гражданское общество будет действовать в рамках закона и добиваться уважения прав Гагаузии.
Юрист, гражданский активист Дмитрий Кисеев в комментарии для CANAL 5 однозначно констатировал – Госканцелярия нарушает права гагаузской автономии, и никакие требования, запросы, нормативные акты, принятые даже на уровне парламента, в том числе в Кодекс о выборах, но без внесения изменений в Закон об особом правовом статусе Гагаузии, не имеют юридической силы в данном случае.
ДМИТРИЙ КИСЕЕВ, юрист
То представление о незаконности постановления Народного собрания о назначении даты выборов, об утверждении состава ЦИК Гагаузии и о порядке регулирования этих выборов, с которым обратилась Госканцелярия с офисом в Комрате в лице Чернева Сергея, мы считаем, что это представление является незаконным, оно не содержит в себе законных доводов, и правовых обоснований для того, чтобы Народное собрание отменило свои упомянутые постановления.
Без изменений закона об особом правовом статусе никакие другие законодательные акты не могут вторгаться вот в это поле, уже урегулированное Законом об особом правовом статусе. То есть они могли изменения внести только в Закон об особом правовом статусе, которые вносятся 3/5 депутатов парламента.
Что сделано не было. Поэтому мы считаем, что выборы были назначены абсолютно законно, ЦИК на основании статьи 12, части 3, пункта д) сформирована абсолютно законно, и тот факт, что судебные инстанции, которые должны были предоставить трех кандидатов в члены ЦИК, не сделали соответствующего хода, то мы считаем это попыткой заблокировать соответствующие выборы. 02.41 В принципе, попыткой заблокировать выборы мы также считаем и представление, направленное со стороны Государственной канцелярии.
Напомним, 17 марта Народное собрание Гагаузии назначило новую дату выборов в НСГ на 21 июня этого года. Кроме того, депутаты НСГ приняли решение о формировании Центральной избирательной комиссии.
Инициатива о придании избирательному органу Гагаузии наименования «Центральный избирательный совет», как того требует молдавское законодательство, не прошла. За нее проголосовали только два депутата, остальные воздержались.
Отметим, ранее в Гагаузии раскритиковали новый Кодекс о выборах, принятый PAS в 2022 году, посчитав, что он не учитывает положений Закона об особом правовом статусе Гагаузии и фактически лишает регион его автономных прав в организации выборов. Правящая PAS отвергала любые обвинения в давлении на автономию, а представители центральных властей подчеркивали, что руководствуются исключительно законом.
