Резкая критика официального Кишинёва со стороны европейских институтов продолжается. На этот раз молдавские власти жёстко раскритиковала ОБСЕ. Организация опубликовала финальный отчёт своих наблюдателей о прошлогодних парламентских выборах в Молдове. В первую очередь европейские наблюдатели поставили под сомнение беспристрастность Центральной избирательной комиссии.
“Заседания ЦИК были содержательными, профессиональными и коллегиальными, а большинство решений были адекватно обоснованы и приняты консенсусом. Однако по более спорным вопросам ЦИК часто принимала решения, разделенные по политическим признакам; это вызвало опасения по поводу беспристрастности и независимости ее членов”, — говорится в опубликованном документе.
ФИНАЛЬНЫЙ ОТЧЁТ БДИПЧ ОБСЕ О ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ В МОЛДОВЕ
“Заседания ЦИК были содержательными, профессиональными и коллегиальными, а большинство решений были адекватно обоснованы и приняты консенсусом. Однако по более спорным вопросам ЦИК часто принимала решения, разделенные по политическим признакам; это вызвало опасения по поводу беспристрастности и независимости ее членов”.
Одним из таких политических решений наблюдатели ОБСЕ назвали открытие только двух избирательных участков на территории России, а также проблемы, которые были созданы при голосовании приднестровцев. (CART IN) Так, Центральная избирательная комиссия решила открыть только 12 участков для голосования для избирателей из Приднестровья, хотя за год до этого, на президентских выборах, их было 30. Для этих 12 участков было выпущено 23,5 тыс. бюллетеней, в итоге в день голосования ЦИК сообщил, что в двух участках для избирателей из Приднестровья закончились бюллетени, и избирателей перенаправили на другие участки.
Также наблюдатели обратили внимание на то, что в последний момент половина из избирательных участков для приднестровцев была перенесена из зоны безопасности вглубь правобережной Молдовы, а информация об этом появилась поздно, что тоже сыграло свою роль в процессе голосования жителей Левобережного региона.
ФИНАЛЬНЫЙ ОТЧЁТ БДИПЧ ОБСЕ О ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ В МОЛДОВЕ
“ЦИК принял решение открыть только 12 участков для голосования для избирателей из Приднестровья, что значительно меньше, чем на президентских выборах 2024 года, когда было открыто 30 таких участков. Для этих 12 участков было утверждено в общей сложности 23 500 бюллетеней по сравнению с 90 000 бюллетеней в 2024 году.
В итоге в день выборов ЦИК сообщил, что в двух участках для избирателей из Приднестровья закончились бюллетени, и избирателей перенаправили на другие участки. Кроме того, 25 сентября ЦИК по рекомендации спецслужб принял решение перенести 5 из 12 избирательных участков для избирателей Приднестровья в городские районы, расположенные не менее чем в 30 километров от зоны безопасности. Точные адреса новых участков были объявлены только 26 сентября, за два дня до выборов, что ограничило информирование избирателей. Все три члена ЦИК, назначенные оппозицией, раскритиковали запоздалое информирование по этому вопросу”.
Следующая претензия наблюдателей ОБСЕ – недопуск некоторых партий к выборам, а также снятие с выборов электоральных конкурентов перед днем голосования. Первым прецедентом стал отказ зарегистрировать участником выборов блок «Победа» и ограничение по решению суда деятельности четырех партий, образовавших этот блок.
А затем с выборов были сняты уже зарегистрированные конкуренты – партия “Сердце Молдовы” и партия “Великая Молдова”. И хотя «Великая Молдова» оперативно оспорила это решение, Апелляционная палата и Высшая судебная палата отклонили апелляции в день выборов — всего за несколько часов до закрытия избирательных участков.
“Это подрывает принцип правовой определенности. Лишение партий реальной возможности эффективно и без спешки оспорить решения в судебном порядке и донести свою позицию до избирателей прямо противоречит международным стандартам, в частности, статье 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на эффективную правовую защиту. Решения об аннулировании регистрации кандидатов должны основываться на веских, убедительных и достаточных доказательствах”, — говорится в финальном отчете ОБСЕ.
ФИНАЛЬНЫЙ ОТЧЁТ БДИПЧ ОБСЕ О ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ В МОЛДОВЕ
“ Это подрывает принцип правовой определенности. Лишение партий реальной возможности эффективно и без спешки оспорить решения в судебном порядке и донести свою позицию до избирателей прямо противоречит международным стандартам, в частности, статье 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на эффективную правовую защиту. Решения об аннулировании регистрации кандидатов должны основываться на веских, убедительных и достаточных доказательствах”.
Ещё одной проблемой прошедших выборов в Молдове европейские наблюдатели назвали блокировку СМИ без разрешения суда. В отчете отмечается, что в 2022–2023 годах под предлогом безопасности и защиты от пропаганды власти Молдовы приостановили лицензии на вещание 12 телеканалов. А когда эти вещатели перевели свою деятельность в онлайн-пространство, молдавские спецслужбы получили право блокировать их сайты без решения суда.
Только за первые девять месяцев 2025 года по соображениям национальной безопасности СИБ заблокировал более 85 сайтов, 35 из которых — во время избирательной кампании, а 22 — в «день тишины» 27 сентября, говорится в отчёте.
ФИНАЛЬНЫЙ ОТЧЁТ БДИПЧ ОБСЕ О ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ В МОЛДОВЕ
“За первые девять месяцев 2025 года по соображениям национальной безопасности СИБ распорядился заблокировать более 85 сайтов, 35 из которых — во время избирательной кампании, а 22 — в «день тишины» 27 сентября”.
В ОБСЕ считают, что ограничение прав на вещание — это крайняя мера, напоминая властям, что Конституция Республики Молдова гарантирует свободу выражения мнений и запрещает цензуру.
Европейские наблюдатели указали на то, что любое приостановление или отзыв прав на вещание должны осуществляться только независимым надзорным органом или судом после серьезных и неоднократных нарушений и только после того, как были исчерпаны другие, более мягкие меры воздействия. При этом решения об ограничении работы СМИ должны подлежать эффективному механизму оспаривания.
ФИНАЛЬНЫЙ ОТЧЁТ БДИПЧ ОБСЕ О ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ В МОЛДОВЕ
“В целях защиты свободы выражения мнений любое приостановление или отзыв прав на вещание должны осуществляться только независимым надзорным органом или судом после серьезных и неоднократных нарушений и только после того, как были исчерпаны другие, более мягкие меры воздействия. Решения об ограничении работы СМИ должны подлежать эффективному механизму оспаривания”.
Рекомендации наблюдательной миссии ОБСЕ для молдавских властей по исправлению ситуации заняли четыре страницы мелким шрифтом. Среди прочего официальному Кишиневу настоятельно рекомендовано внедрить дополнительные правовые гарантии для предотвращения злоупотребления на выборах административными ресурсами и бюджетными средствами. По оценке Ассоциации Promo-lex, больше всего на парламентских выборах этим злоупотребляла правящая партия “Действие и солидарность”. В пресс-службах PAS и ЦИК не ответили на наши звонки, чтобы прокомментировать отчет наблюдателей ОБСЕ.
