Молдавская пресса, хотя и разнообразная и многоязычная, сегодня серьезно затронута политическими, юридическими, финансовыми и другими вызовами. После агрессии России против Украины власти Молдовы приняли чрезвычайные меры и законодательные акты, которые ограничили свободу прессы, не соблюдая полностью принципы законности, необходимости и соразмерности, говорится в новом отчете Amnesty International.
Ограничения для прессы
По данным отчёта, в последние годы власти Молдовы приняли несколько законодательных мер, ограничивающих свободу прессы и свободу выражения мнения. Эти ограничения объяснялись необходимостью защитить национальную безопасность и противодействовать российской дезинформации, особенно после полномасштабного вторжения России в Украину.
После введения режима чрезвычайного положения парламент наделил Комиссию по чрезвычайным ситуациям правом устанавливать «специальные правила» для СМИ без судебного контроля. Комиссия приостанавливала лицензии вещателей и блокировала доступ к онлайн-ресурсам. Некоторые решения были обжалованы, однако суды оставили их в силе, ссылаясь на полномочия Комиссии и чрезвычайный режим.
Позже временный режим был заменён новым постоянным законодательством, принятым неожиданно и произвольно. Новый закон предоставил Совету по продвижению инвестиционных проектов национального значения право отзывать лицензии частных вещателей без гарантий справедливого процесса.
Также в июне 2022 года парламент изменил Кодекс аудиовизуальных медиауслуг, ограничив ретрансляцию политического контента из ряда государств. Венецианская комиссия признала стремление Молдовы защититься от угроз «информационной безопасности», но предупредила, что меры непропорциональны.
Последствия для журналистов и редакций
Эти изменения породили неопределенность и рост самоцензуры. Журналисты, опрошенные Amnesty International, признались, что избегают критики правящей партии из-за страха репрессий или потери финансирования. Сообщалось о неформальном давлении, отсутствии защиты от травли, оскорблениях онлайн и даже угрозах убийством.
В Гагаузии, где доминируют пророссийские нарративы, законы применяются непоследовательно, а независимые журналисты сталкиваются с кибератаками и преследованием. В Приднестровье свободы прессы не существует — оккупационная администрация вводит жесткие ограничения, копирующие российскую модель, криминализируя критику и подавляя молдавских журналистов.
Случаи отзыва лицензий
Журналисты, чьи телеканалы лишились лицензий по решению Комиссии по ЧС или Совета по инвестициям, расценили это как подавление свободы слова. Один из них заявил: «Свободы выражения и свободы прессы в Молдове больше не существует». Многие утверждали, что санкции были мотивированы критикой правительства, его проевропейского курса и освещения войны России против Украины.
Некоторые журналисты рассказали, что их каналы бойкотировались членами правящей партии, поскольку предоставляли эфир оппозиции. Другие описали «неофициальные предупреждения» после неудобных интервью. Все связывали отзыв лицензий с критикой властей.
Совет аудиовизуала в официальном ответе от 9 октября 2025 года полностью отверг обвинения во вмешательстве власти, заявив о своей независимости. Правительство Молдовы Amnesty International не ответило.
Отсутствие прозрачности и самоцензура
Без прозрачных объяснений и судебного контроля решения об отзыве лицензий порождают недоверие и нестабильность. Это влияет на всю прессу — как пророссийскую, так и проевропейскую — усиливая самоцензуру, говорится в отчёте.
Три независимых источника сообщили Amnesty International, что критика представителей власти может привести к потере внешнего финансирования. Одна из редакций предоставила доказательства того, что лояльность к правительственной повестке помогает сохранить финансирование.
Международные обязательства и рекомендации
Amnesty International напоминает, что свобода выражения — международно гарантированное право, включающее свободу мнений, получения и распространения информации без вмешательства государства. Ограничения допустимы только если они законны, необходимы и пропорциональны.
Хотя реакция Молдовы на угрозы безопасности со стороны России может быть оправдана, многие введённые ограничения вызывают серьёзные сомнения в их законности и пропорциональности. Непрозрачные и размытые законы оставляют простор для злоупотреблений и усиливают уязвимость прессы.
Amnesty призывает правительство обеспечить прозрачное законодательство, защитить журналистов от преследования и угроз и гарантировать редакционную независимость. Власти Гагаузии должны соблюдать национальное право, а администрация в Приднестровье — прекратить ограничения и позволить журналистам работать свободно.
Журналисты в Кишинёве, Комрате и Тирасполе должны иметь возможность работать без страха, давления или вмешательства, в условиях, уважающих свободу прессы и медиаплюрализм.
