ЕС сможет временно или постоянно приостанавливать безвизовый режим для 61 страны, граждане которых могут посещать шенгенскую зону без визы на срок до 90 дней в течение 180-дневного периода, включая Республику Молдова, в случае угроз безопасности или нарушений прав человека. Европейский парламент во вторник, 7 октября 2025 года, принял законодательную инициативу, которая изменяет этот механизм.
Существующий механизм позволяет Европейской комиссии временно вводить визы для конкретной страны при возникновении проблем с безопасностью, параллельно с проведением расследования и официального диалога. Если проблемы сохраняются, ограничения могут стать постоянными.
Среди нынешних причин для приостановки безвизового режима — рост преступности среди граждан страны, увеличение числа отклонённых заявлений на убежище и значительный рост числа тех, кто превышает законный срок пребывания. Реформа добавляет новые причины приостановки, включая гибридные угрозы (например, использование мигрантов государствами), программы «золотых паспортов», которые могут создавать угрозы безопасности, несоблюдение визовой политики ЕС, нарушения Устава ООН, прав человека или международного гуманитарного права, а также несоблюдение решений международных судов.
Республика Молдова входит в число 61 страны, граждане которой могут путешествовать без виз в ЕС, но из документа следует, что эта возможность условна — она распространяется только на обладателей биометрических паспортов (с электронным чипом и элементами безопасности по стандартам ИКАО). Владельцы старых паспортов без соответствующих стандартов не могут пользоваться безвизом.
Эти изменения делают причины приостановки сопоставимыми с основаниями для предоставления безвизового режима, усиливая сдерживающий эффект. Существующие основания, такие как вопросы безопасности и отсутствие сотрудничества в вопросах репатриации, сохраняются. Новым элементом является возможность приостановки безвизового режима для чиновников иностранных правительств, ответственных за серьёзные нарушения прав человека или иные проступки.
Порог для признания «существенного» роста числа лиц, остающихся незаконно или совершающих тяжкие преступления, установлен на уровне 30%. Для отклонённых заявлений на убежище порог составляет 20%, при этом Европейская комиссия может делать оправданные исключения.
Докладчик по теме, евродепутат Матяж Немец, подчеркнул, что новый механизм укрепляет приверженность ЕС правам человека и международному праву, одновременно предоставляя современные инструменты защиты европейской безопасности.
Законодательный текст был принят в пленарном заседании 518 голосами «за», 96 — «против» и 24 воздержавшихся. Документ, уже согласованный с Советом ЕС в неформальном порядке, будет официально принят Советом. Новые правила вступят в силу через 20 дней после публикации в Официальном журнале ЕС. Европейская комиссия сможет начать процесс приостановки по запросу государства-члена или по собственной инициативе на основе информации, поступающей от европейских институтов.
До настоящего времени безвизовый режим отменялся только один раз — для государства Вануату. Пресса отмечает, что адаптация механизма приостановки безвизового режима была проведена на фоне отклонения Грузии от европейского курса после парламентских выборов.
