Министерство внутренних дел хвастает «Гидом протестующего», который объясняет участникам акций, как протестовать можно и правильно, а как нет и что за это будет. При этом, документ подчеркивает, что полиция уважает право граждан на свободу выражения мнений и протест, при соблюдении определенных правил. Мы попробовали разобраться в этих правилах. Декларируемое явно не сошлось с реальностью. Вместо того чтобы защищать то, что гарантировано законом, полиция попирает фундаментальные права. Участников протестов останавливают на дорогах, матерей с детьми подвергают допросам, а митингующих — грубому обращению. Это лишь некоторые примеры того, как власти используют силовые структуры не для защиты демократии, а для запугиваний и ограничений. Подробности — в следующем сюжете.
Как сказано в «Гиде протестующего», право на мирный протест гарантировано законодательством и обеспечивает свободу собраний и выражения мнений. В то же время законодательство требует соблюдения определенных правил, призванных обеспечить безопасность участников манифестаций и окружающих.
Итак, читаем гид: человек имеет право выражать свое мнение свободно и мирно, держать плакаты, флаги и символы, скандировать и участвовать в ненасильственных акциях, передвигаться по разрешенному маршруту, снимать и фотографировать протест и внимание – быть защищенным полицией. А теперь смотрим на недавние действия протестующих на акциях блока «Победа».
Например, у пенитенциарного учреждения №13. Кроме первого дня, полиция ни разу не позволила находится на месте, о котором участники акции уведомили местные власти. Чтобы помешать протестующим Минюст издал распоряжение, которое запрещает проведение митингов и протестов именно здесь. Более того, на национальных дорогах та же полиция задерживала транспорт, проводила досмотры, проверку документов, фактически препятствуя возможности приехать на протест. Имели место задержания без всяких объяснений и мотивов.
Другой пример — 23 августа, суббота. По всей стране блокируют транспорт. Практически повсеместно полиция не пускает людей к месту акции. Один из конкретных случаев — манифестация, прошедшая в Оргееве, когда направлявшихся на протест граждан полиция останавливала на дорогах, мешая добраться до места протеста. То есть, вместо защиты прав граждан, полиция лишала их прав на свободу слова и свободу собраний.
Это общественная улица. Люди могут ходить по ней туда-сюда. У вас нет права нас останавливать.
Вы не имеете права запрещать им идти по улице. Не имеете права. Как вы будете смотреть в глаза своим детям? Я вас понимаю — у вас приказ, я вас прекрасно понимаю.
Более того, сейчас даже простых прохожих или тех, кто отдыхает на уличных скамейках полицейские допрашивают, проверяют или обыскивают, автоматически воспринимая людей, как участников протестов или как правонарушителей. Ранее, на одной из улиц города Сынджерей полицейский остановил двух женщин, гулявших с детьми, и посоветовал им отправиться гулять в другое место. И это при том, что право на свободу передвижений гарантировано Конституцией.
— Мы с детьми гуляем.
— Вы гуляете, но у меня создается впечатление, что вы гуляете именно вблизи инспектората полиции и примэрии. У нас очень красивый парк, я вам могу показать.
В «Гиде протестующего» отмечается, что участники протестов обладают определенными правами — на мирное выражение мнений, использование плакатов, флагов и других символов. Но и эти права часто нарушались правоохранителями. Например, в апреле, во время протеста у суда столичного сектора Буюканы, некоторым участникам запретили проходить с флагами. Полицейские мотивировали это тем, что их древки могут быть использованы как оружие, хотя акция была мирной.
— Что это?
— Древки для флагов.
— А откуда я знаю, что это для флагов?
— Так проверьте. Оружие, думаете?
— Может быть использовано как оружие.
— Это элементарные древки для флагов. Не придумывайте, не передергивайте! Вы сами нагнетаете обстановку, сами провоцируете людей на конфликт.
В то же время в наставлении МВД отмечается, что протестующие имеют право скандировать лозунги, участвовать в ненасильственных акциях, передвигаться по утвержденному маршруту, пользоваться защитой полиции, а также фотографировать и снимать мероприятие. На практике же эти права граждан часто не соблюдаются правоохранительными органами. Бывает, что протестующие не только не получают защиты, но и подвергаются грубому обращению, вплоть до насилия со стороны полиции.
Оставьте человека, вы его подвергаете насилию. Господин Гараз!
— Садитесь в машину.
Более того, полиция неоднократно задерживала участников акций без каких-либо законных оснований или проявлений агрессивного поведения с их стороны, удерживая часами в полицейских участках и составляя протоколы на их имя. Что это, если не ограничение законных прав?
— У меня есть право выйти отсюда или нет?
— Составим протокол и уйдете.
— Столько протестов проводила Майя Санду, и им не выписывали штрафов, ничего, а мы вышли в город за покупками и нам штрафы выписывают.
При этом, несмотря на постоянные нападки на протестующих со стороны провокаторов от PAS, никаких мер в их отношении полицейские не предпринимают. Напротив, их защищают от людей, которых они оскорбляют и атакуют.
Например, во время акции, организованной блоком «Победа», активист и ярый сторонник PAS Марин Андони появился с большой булавой на плече и даже вошёл с ней в здание Апелляционной палаты. Такие действия вполне можно было расценить, как провокационные и опасные. Однако этот инцидент, похоже, не слишком обеспокоил стражей порядка. Они лишь заявили, что «начнут проверку по собственной инициативе». Но никаких мер не последовало, и к ответственности никого не привлекли.
В перечне рекомендаций властей также указано, чего протестующим нельзя делать во время акций: запрещается нападать на других людей и сотрудников правоохранительных органов, портить государственное или частное имущество, иметь при себе оружие, опасные предметы, алкоголь или запрещённые вещества. Следует подчеркнуть, что во время недавних протестов как в столице, так и в районах страны полиция не объявляла о том, что манифестанты совершали такие нарушения. Зато неоднократно именно люди, близкие к нынешней власти, пренебрегали этими требованиями.
Согласно «Гиду протестующего» Министерства внутренних дел, участники акций не имеют права блокировать дороги или жизненно важные учреждения, призывать к ненависти, насилию или незаконным действиям, игнорировать требования полиции, а также требовать, принимать или получать деньги за участие в протестах. Однако, как показали недавние протесты, не имея никаких подтверждений попыток дестабилизации или подкупа, полиция превентивно ограничивала ею же упомянутые права граждан. На всякий случай. Но это — полное нарушение закона.
Многие граждане заявляют, что выходят на протесты, потому что оказались на грани нищеты и не могут больше жить при нынешнем режиме. Более того, власти до сих пор не представили конкретных доказательств того, что протестующим платят за участие в манифестациях. Лидер блока «Победа» Илан Шор неоднократно заявлял, что оплачивает проезд и питание людей, которые хотят выразить протест, но не имеют возможности это сделать.
Так вы нам покажите доказательства, что нам платят. У меня 50 леев в кошельке. Вы всегда так говорите. А Майя Санду мало денег получила от Сороса, из-за границы?
– Это подарки.
В случае нарушения требований, МВД может выписывать штрафы, возбуждать уголовные дела и обязывать организаторов возмещать ущерб. Граждане, участвующие в массовых беспорядках, рискуют лишиться свободы на срок от 3 до 7 лет, — об этом тоже говорится в «Гиде протестующего». Кроме этого, призыв к неподчинению требованиям властей посредством насилия, провоцирование беспорядков или нападение на людей наказывается штрафом от 27 500 до 42 500 леев, общественными работами или лишением свободы на срок до двух лет.
Министр внутренних дел Даниелла Мисаил-Никитин объявила, что «Гид протестующего» будет распространяться по всей стране, главным образом в публичных и людных местах. Начальный тираж составляет 300 тысяч экземпляров. При необходимости его можно увеличить. В то же время министр подчеркнула, что граждане имеют право свободно выражать свою волю.
ДАНИЕЛА МИСАИЛ-НИКИТИН, министр внутренних дел
Они распространяются среди абсолютно всех, кто намерен протестовать, распространяются в людных местах. Мы не делаем никакой разницы. Передаем это послание всем гражданам Республики Молдова, но будем решительно бороться с любыми действиями, противоречащими действующему законодательству. Но, разумеется, у людей есть право свободно выражать свою волю в местах, где это разрешено, с заботой о себе и о других.
Насколько декларации о праве на свободу выражения мнений соблюдаются самими правоохранителями, мы все видели. Министр не объяснила, почему именно сейчас понадобился этот гид и сколько бюджетных средств было потрачено на его издание. На наши звонки в МВД не ответили.
Ранее оппозиционные политики и эксперты утверждали, что давление и запугивание со стороны силовиков направлены на то, чтобы граждане отказались от публичного выражения недовольства.
