Когда этот комментарий готовился к эфиру, мы только предполагали, что новый закон от главы МВД, регламентирующий массовые мероприятия, будет пассовским парламентским большинство принят незамедлительно. Но даже не предполагали, насколько быстро. 9 июля этот проект закона утвердило правительство Речана, а уже на следующий день, 10 июля, фракция PAS приняла его в первом чтении. Без лишних вопросов и обсуждений. А, что, собственно, обсуждать? О том, как посредством закона о публичных мероприятиях режим Санду-PAS намерен легализовать полицейское государство, и чем это грозит оппозиции и обычным гражданам, в комментарии нашего обозревателя Ольги Дзятковской.
И, снова, здравствуйте. Тут давеча глава МВД Даниела Мисаил-Никитин, по первому образованию – семейный врач, кстати, занимала некоторое время и руководящие должности в небезызвестной НПО — La Strada, из которой же и предыдущая глава МВД Анна Ревенко, предложила интересный законопроект «Об организации и проведении массовых мероприятий» под номером 260. А правительство Речана, без шума и пыли, проект утвердило 9 июля. Теперь этот органический закон должен принять парламент. В том, что пассовское большинство это сделает и незамедлительно, сомнений никаких нет. Ведь придумка Даниелы Мисаил-Никитин просто уже официально и с широким замахом развязывает руки правящему режиму Санду-PAS по подавлению конституционного права каждого гражданина Молдовы на свободу собраний в общественных местах.
В пояснительной записке к проекту глава МВД пишет, что, дескать, новый закон совсем не противоречит и не мешает закону от 2008 года «О собраниях», в котором четко прописаны все права и обязанности сторон, а также ограничительные меры вплоть до запрета собраний, которые направлены на подрыв государственного строя, разжигание ненависти и розни. Тогда за чем же дело стало? И зачем выдумывать велосипед? Но глава МВД считает, что времена изменились, каждый год количество массовых мероприятий, оказывается, растет, в них принимают участие все больше людей, и каждого нужно брать под тщательный контроль. Так сказать, требуется перезагрузка нормативно-правовой базы в соответствии со стандартами ЕС.
Причем, взять под контроль правящий режим решил всех, и не важно в каком именно мероприятии вы принимаете участие — фестиваль, акция протеста, концерт, свадьба или похороны. Да, да, вы не ослышались, похороны. Под контролем власть понимает предварительный профилактический личный досмотр, личной ручной клади, багажа, транспортного средства участников мероприятия. Если в двух словах, то это полный привет. А теперь представьте, что беспредел, который творит режим в отношении оппозиционных политиков в аэропорту — когда по прибытию или перед вылетом без объяснения причин, предоставления хоть каких-то формальностей, часами допрашивает, оказывает давление, копается в личных вещах, телефонах, записных книжках и бумажниках…. Теперь вот это все хотят перенести на всю страну, на всех граждан. Но, наверняка, в особенности тех, кто критикует режим.
На 168 страницах глава МВД рассказывает, какая это важная и своевременная инициатива. Дает новую классификацию так называемых публичных мероприятий, степень рисков, а также подробно расписывает широкие полномочия силовых подведомственных и смежных структур с МВД по контролю, мониторингу и применению санкций.
Итак, что же попадает под действие закона: культурные и художественные мероприятия, спортивные соревнования и спортивные игры, религиозные собрания в форме богослужений или других традиционных мероприятий, проводимых в местах, не являющихся местами отправления культа, развлекательные мероприятия, торговые и выставочные, мероприятия, организуемым на территории частных помещений с публичным доступом.
ПУБЛИЧНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НА КОТОРЫЕ БУДЕТ РАСПРОСТРАНЕН ЗАКОН №260
— культурные и художественные мероприятия
— спортивные соревнования и спортивные игры
— религиозные собрания в форме богослужений или других традиционных мероприятий, проводимых в местах, не являющихся местами отправления культа
— развлекательные мероприятия
— торговые и выставочные мероприятия
— мероприятия, организуемым на территории частных помещений с публичным доступом
Проще говоря, всё! Любое из вышеперечисленных мероприятий можно трактовать, как угодно. Установленная норма — не менее 50 участников. Из любого из них можно сделать, как минимум, угрозу общественному порядку, как максимум, угрозу нацбезопасности. Не говоря уже об акциях протеста оппозиции. Есть в этом проекте и одна хитрость. Чтобы, как говорится, не дразнить народ красной тряпкой, в проекте закона сказано, что он не распространяется на такие собрания, как, например, частные мероприятия, проводимые в общественных или частных помещениях, полностью предназначенных для семейных мероприятий, например, свадьбы, крестины, юбилеи и подобные мероприятия, то есть, в пределах разрешенной вместимости данного помещения.
Якобы не распространяется этот закон на культурные, художественные, образовательные, учебные или развлекательные мероприятия, организуемые юридическими лицами, предметом деятельности которых является проведение данных категорий мероприятий. Не распространяется на религиозные службы и религиозные собрания, проводимые в местах отправления культа, то есть в самой церкви и на ее территории. А все, что за пределами, совсем другая история. Но в таком случае, как понять пункт закона выше, который гласит, что он распространяется в том числе «на мероприятия, организуемым на территории частных помещений с публичным доступом».
Еще один очень интересный момент — это «религиозные собрания в форме богослужений или других традиционных мероприятий, проводимых в местах, не являющихся местами отправления культа». На такие мероприятия закон в обязательном порядке распространяется. А что это за такие мероприятия? Тот же Крестный ход или же Марш в защиту семьи и традиционных ценностей. Мы все помним, чем закончился такой вот крестный ход, прошедший недавно в Кишиневе. Полицейским беспределом и избиением священнослужителей.
Сначала полицейские пытались помешать участникам мероприятия следовать по своему маршруту, блокируя дорогу. А затем и вовсе стали грубо толкать и бить. Под полицейский беспредел попал мужчина, державший на руках маленького сына. Полицейские зачем-то стали сбивать ребенка с плеч отца, чуть не покалечив малыша. В последний момент отец успел подхватить сына за ногу, иначе тот бы расшиб себе голову об асфальт. Крик, ор, неразбериха, которые были спровоцированы действиями полицейских. Но даже этот вопиющий инцидент не остановил представителей закона.
Действия полиции в МВД оправдали целесообразностью. Глава Генинспектората полиции Виорел Чернэуцяну и вовсе похвалил своих подчиненных за расправу над участниками мирной акции. А еще он был очень доволен — зато никто не пострадал из участников ЛГБТ-парада, который все равно был проведен, даже несмотря на запрет. Более того, МВД заявило, что эта манифестация в защиту семьи является мобилизацией, управляемой извне, с целью подпитывания напряженности в обществе и снижения доверия к госинститутам.
И весь этот треш происходит без принятия каких-то там дополнительных законов, в нарушение всех уже существующих норм. Теперь, вот, видимо, полицейский беспредел, планируют просто легализовать. Дать полноту действий полицейским. Мало того, дать право применять силу, штрафы, запреты, унизительные личные досмотры и блокирование доступа по собственному усмотрению.
Примечательно, в проекте нового пассовского закона о публичных мероприятиях дается даже конкретная статистика по количеству проведенных в последние годы мероприятий и числу участников. По данным МВД динамика роста огромная — в два раза.
Это ж, все, протестный потенциал, наверное, с ужасом подумали в пассовских коридорах власти. А на носу парламентские выборы. Как подметили коллеги из «Молдавских ведомостей», похоже, намечается тотальный полицейский досмотр везде, где соберется больше двух человек.
«МОЛДАВСКИЕ ВЕДОМОСТИ
МВД представило статистику: в 2022-2024 годах было проведено 58 тысяч 130 мероприятий, в среднем ежедневно по 53, в которых участвовало 15 млн 400 человек, то есть каждый ребенок или взрослый ежегодно принимал участие как минимум в двух мероприятиях. Ежегодная динамика участников: рост с 3 млн 400 в 2022 году до 6 млн 400 в 2024-м. То есть желтая полиция все эти годы негласно вела учет всех собраний по всем поводам? Мы этого не знали! А теперь хотят уже вполне официально получить право залезать в трусы каждому гостю на свадьбе, дне рождения, встрече одноклассников, каждому любителю оперы или органной музыки, футбола, гостю фестиваля лаванды? Демарш явно приурочен к парламентским выборам. И это останется с нами навсегда?
Похоже, что до трусов-таки дело дойдет. Так что, трусы, и что в них — это уже не ваше сугубо личное дело, а предмет, так сказать, общественной важности, который может представлять угрозу. Например, в 3 статье законопроекта объясняется, что будет собой представлять личный досмотр и досмотр багажа… на публичном мероприятии.
Это, дескать, профилактическая мера, заключающаяся в личном досмотре участвующих в мероприятии лиц, а также находящихся при них вещей с использованием технических средств обнаружения запрещенных или опасных предметов, которые могут создать угрозу жизни или здоровью. Закон предусматривает и досмотр транспортных средств, салона, багажника – также с использованием техсредств – внимание — в целях предотвращения проноса в места проведения публичного мероприятия предметов, используемых в качестве оружия, а также материалов, содержащих эмблемы, флаги, баннеры, символы, изображения или тексты непристойного, дискриминационного, фашистского или экстремистского, расистского или ксенофобского содержания. Это они про учебник истории румын в рюкзаке у лицеистов?
Кстати, глава МВД ссылается на необходимость перенимать европейскую практику. Так, вот, в странах ЕС, есть такая мера как личный досмотр, только она является исключительной и должна проводиться в отдельном месте, а не на виду у всех, к тому же мужчины осматриваются мужчинами, женщины женщинами. Все это для того, чтобы исключить случаи и риск унижения человеческого достоинства, что также является грубейшим нарушениям прав человека. Но это так, к сведению МВД.
Также вводится такое понятие, как steward de securitate. Да, в проекте так и написано. Ну, нравятся пассовцам английские заимствования вперемешку с румынскими. Это такой помощник по охране, безопасности —– лицо, уполномоченное в соответствии с законом о частной детективной и охранной деятельности, имеющее статус охранника. Таких вот охранников из частных агентств обязаны будут нанимать организаторы публичных мероприятий для обеспечения общественного порядка и мер безопасности. Стюард по безопасности должен будет в сотрудничестве с правоохранительными органами, и спецслужбами, по необходимости, контролировать мероприятие и его участников, принимать меры в отношении подозрительных лиц.
То есть это отдельная должность, и лицо которое ее будет занимать, хоть и временно, наделят широкими полномочиями. В проекте говорится, что новый закон не потребует дополнительных расходов из госбюджета. Серьезно? Может МВД из своего бюджета будет платить зарплату этим стюардам, отобрав понемногу из зарплат своих сотрудников? И потом, какие полномочия будут у этих людей, которые, как мы понимаем, наделят правом, в том числе осуществлять, например, личный и досмотр вещей, транспортных средств, в случае какого-нибудь подозрения? Если перед вами сотрудник полиции, или МВД, то есть официальное лицо при исполнении, это одна история. И спрос с них соответствующий.
А у этих стюардов какие будут обязательства перед обществом? Или только у общества одни будут сплошные обязательства – к послушанию? Какая степень ответственности у них? Например, в случае применения к участникам мероприятия физической силы? Только потому, что специалисту по безопасности что-то там показалось. Ведь эти люди будут определять, кто является угрозой в данный конкретный момент, а кто нет. В общем вопросы есть и их не мало. Дальше еще интереснее.
Под запрет может попасть целый ряд публичных мероприятий. Обратите внимание на формулировку. Полагаем, что это именно та уловка, которую правящий режим Санду-PAS планирует использовать против всех неугодных. Тех, кто так или иначе критикует власть.
ЗАПРЕЩЕННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО НОВОМУ ЗАКОНУ
Запрещаются публичные мероприятия, целью которых является:
— Призыв к военным действиям и агрессии;
— Подстрекательство к насилию или дискриминации по признаку предубеждения;
— Призыв к подрыву национальной безопасности или территориальной целостности Республики Молдова;
— Совершение или подстрекательство к совершению правонарушений и/или преступлений, которые могут поставить под угрозу жизнь, телесную неприкосновенность, здоровье или общественный порядок и безопасность.
Это еще одна хитрость пассовского правления. Но кто будет выступать против таких-то собраний. Здравомыслящие люди не будут и не собираются подстрекать к насилию или дискриминации по признаку предубеждения, не собираются и не призывают к подрыву национальной безопасности или территориальной целостности Республики Молдова. Но это делает сама власть сегодня в нашей стране через своих ставленников в правительстве и сторонников. Когда на центральной площади Кишинева или в тех же социальных сетях и провластных СМИ пассовцы открыто заявляют о планах по присоединению к Румынии, а заштатные эксперты утверждают, что европейская интеграция только в таком виде и возможна, то есть через утрату суверенитета и государственности, режим Санду-PAS в этих воззваниях ничего преступного не видит.
Когда так называемые эксперты, так называемые политологи, почувствовавшие мейнстримную вседозволенность, которую культивирует пассовский режим в совершенно четком, определенном ключе, начинают делить с провластных телеканалов молдавское общество на качественные и некачественные этнические части, и ничего, все это им сходит с рук. Это уже диагноз, это говорит не только о том, что с руководством в многонациональной стране все совсем плохо. Более того, эта власть поощряет все формы гомофобии, национализма, нарушения всех прав и свобод, считающихся основой в любом демократическом обществе. Но зато попробуйте заявить о сотрудничестве, даже торговом с Россией, о схемах по обворовыванию потребителей через тарифы на газ и свет. И вас тут же назовут рукой Кремля и угрозой национальной безопасности.
Еще из интересного в проекте закона от главы МВД. Все публичные мероприятия разделены на 4 категории — без степени риска, с низкой степенью риска, средней и высокой. Какие риски представляет то или иное собрание граждан будет определять своим приказом министр внутренних дел на основании доклада о степени риска Генерального инспектората карабинеров совместно с полицией. В случае применения физического насилия в отношении сотрудников правоохранительных органов МВД руководитель правоохранительных органов обязан незамедлительно принять меры по восстановлению общественного порядка и безопасности, а также разгону причастных лиц с соблюдением принципов законности, необходимости и соразмерности. А за средствами разгона, как говорится, нынешний режим, не постоит.
Более того, глава МВД открыто заявляет в проекте закона, что, дескать, законодательство устарело, так как не позволяет эффективно применять меры безопасности и профилактики в публичных мероприятиях в соответствии с правилами и практикой ЕС, что плохо влияет на международное (совместное) сотрудничество в области общественной безопасности и управления крупномасштабными мероприятиями. Ну, вот, и все. Теперь, все понятно. В планах режима Санду-PAS участие иностранных представителей силовых структур в подавлении акций протеста, которых так боится власть. Румыны, поляки, французы или немцы? Кто из них будет бить дубинками молдаван в своей же стране, на своей же территории?
Благо Европейский союз уже давно напичкал силовые структуры нашей страны спецсредствами и техникой на такие случаи. Одновременно и смешно, и грустно. Когда такие инициативы пишутся под лозунгом зашиты граждан. Еще досаднее, когда это происходит на пути евроинтеграции под лозунгами о демократии и при молчаливом согласии тех самых псевдодемократов из числа внешних партнеров из ЕС. Евросоюз, точнее, его руководство в лице Еврокомиссии, которое, кстати, сами европейцы не выбирали на свою голову, полностью себя дискредитировал в Молдове. Поддерживать становление тоталитарного, полицейского государства прикрываясь флагом свободной Европы — тот еще секрет Полишинеля. Тем не менее, такую перспективу гражданам Молдовы уготовил Брюссель. Хотим ошибаться. На этом пока все. Увидимся.
