Похоже, Еврокомиссия решила окончательно повесить на шею европейских налогоплательщик спрут режима Санду-PAS под названием «реформа юстиции», выделяя дополнительные миллионы на ее продолжение. Ведь европейским гражданам невдомек, что эта реформа в Молдове полностью провалилась, а ее итогом стал полный контроль власти над всей системой правосудия. На все ключевые посты сегодня посадили «хороших» людей, которые принимают «хорошие», нужные режиму решения. И все это делается под лозунгами борьбы с коррупцией и европейской интеграции. Во что превратили реформу юстиции Санду и ее партия, и почему ей уже не помогут никакие сотни миллионов евро, в комментарии нашего обозревателя Ольги Дзятковской.
И, снова, здравствуйте. Казалось бы, все настолько очевидно, настолько же абсурдно. И весь этот бардак был очень дорого оплачен. Но, оказывается, у абсурда нет предела, если речь идет о реформе юстиции в Молдове. Тут бы, понять, что не так, хотя все здравомыслящие граждане как раз все понимают, но режим Санду-PAS с его внешними кураторами не в состоянии даже признать провал всех этих придуманных ими же так называемых оценочных комиссий — веттингов-преветтингов. Признать, наконец-то, что реформа задумывалась как раз не для реформы, а для банального переподчинения правящему режиму. В итоге, Высший совет прокуроров, Высший совет магистратуры, сегодня в полном подчинении правящему режиму. Зато в судах, прокуратурах, Апелляционных палатах — полный раздрай, из-за нехватки судей рассмотрение дел может занять годы вперед.
Под видом борьбы с коррумпированными судьями, оставшиеся из них в системе теперь принимают «хорошие» решения для «хороших людей». И, да, «хорошие люди» неприкасаемые, то есть, коррупция на самой верхушке власти сегодня — это не про закон, который един для всех, это привилегия. Коррумпированная власть никогда не признает своей коррумпированности. Вопрос в другом — как долго еще внешние партнеры, породившие этот режим, будут вкладывать в этот спрут сотни миллионов евро и долларов?
И вот на фоне провала реформы юстиции, которая сегодня окончательно превратилась в руках Санду-PAS в политическую дубинку против всех несогласных и оппозиции, мы узнаём о решении ЕС выделить Молдове на всё ту же нескончаемую реформу юстиции дополнительные 2 миллиона евро. Весь этот коррумпированный марлезонский балет выглядит, не просто неуместно, но и как подтверждение поддержки узурпации системы. Как пишет новостное агентство «Инфотаг», таким образом финансовая поддержка системы юстиции возрастает до 8,5 млн евро.
«ИНФОТАГ»
Общая безвозмездная поддержка ЕС в рамках программы «ЕС для реформ» составит 29 млн евро. Соглашение о финансировании между правительством Молдовы и Европейской комиссией по программе реформ было подписано в 2022 г. чтобы поддержать страну в выполнении обязательств перед Европейским Союзом и повысить устойчивость республики. После подписания документ будет предложен для ратификации на пленарном заседании парламента.
Таким образом Еврокомиссия пытается залатать брешь, возникшую после того, как новая администрация Белого дома признала агентство USAID преступной организацией, которая через транснациональную сеть многочисленных НПО и СМИ, в том числе и в Молдове, за огромные деньги, расставляло своих людей в самых разных сферах и таким образом покупало себе лобби для влияния на внутреннюю политику государств. Так называемая реформа юстиции в Молдове — это ярчайший образчик такого лобби. Причем, законы, применяемые в рамках этой реформы, писались не в Кишиневе, а за океаном. А пассовский режим лишь исполнитель этих решений за причитающийся в таких случаях хороший гонорар. Теперь, вот, сила тяжести переместилась в Брюссель. Теперь лобби транснациональных корпораций взялась обеспечивать на территории нашей страны Еврокомиссия во главе с Урсулой фон дер Ляйен. По сути, с ликвидацией USAID — главного заказчика и спонсора реформы юстиции в Молдове, мало что изменилось.
Как вся эта схема работает, мир получил подтверждение благодаря департаменту эффективности правительства США под руководством Илона Маска после избрания нового президента США Дональда Трампа. В его задачи входило провести аудит, проще говоря выяснить, на что конкретно тратились сотни миллионов долларов американских налогоплательщиков правительством, тем же агентством USAID и рядом неправительственных организаций, спонсируемых американской администрацией. Наружу всплыло самое нелицеприятное — в том числе и то, что выделялись миллионы под фиктивные проекты, а по факту эти средства оседали в карманах тех, кто их выделял, кроме прочего, попросту покупались конкретные решения, которые влияли на политические, экономические и социальные процессы внутри стран-бенефициаров такой «помощи». Деньги шли также на поддержку так называемых «независимых» СМИ, которые отрабатывали конкретные нарративы. Через сеть НПО готовились свои специалисты, которые потом внедрялись в систему госуправления. Таким образом обеспечивалось внешнее управление в формально независимых странах. И захват системы юстиции, ее перепрошивка, в числе первых пунктов.
ИЗ ЗАЯВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА США, DOGE
Существует вполне реальная транснациональная сеть, состоящая из консалтинговых компаний, фирм по связям с общественностью и НПО, которая оказывает огромное влияние на государственную политику во всем мире. Это не какая-то теория заговора — это бизнес, это лоббирование в промышленных масштабах. Что представляет собой эта сеть? Глобальные консалтинговые компании имеют офисы в десятках столиц, сотни консультантов и клиентов из правительств, корпораций и международных учреждений. Они продают «экспертизу» по государственной политике, правилам, коммуникационным стратегиям и законодательному влиянию. Многие крупные НПО, такие как Transparency International, Open Society, Human Rights Watch, сотрудничают с этими фирмами или выступают в качестве «партнеров по реализации» проектов реформ, мониторинга. Они получают огромные гранты от правительств, фондов и многосторонних учреждений. Эти организации не только консультируют правительства, но и пишут законопроекты, предлагают политику, организуют общественные консультации, лоббируют лиц, принимающих решения, и формируют общественную повестку дня.
По результатам аудита, проведенного DOGE, выяснилось, что на практике многие реформы, национальные стратегии или правила «передаются на аутсорсинг» этим сетям, которые предоставляют их потом «под ключ». То есть, правительства или международные институты, такие как ЕС, Всемирный банк, USAID и даже ООН, заключают контракты с этими фирмами на оказание «технической помощи», «анализ политики» и т.д. И здесь в работу включаются НПО, они как бы выступают партнерами в реализации того или иного проекта. Знаете, зачем к этому привлекаются НПО? Для того, чтобы этому открытому вмешательству во внутренние дела суверенных государств, придать легитимность. Ну, дескать, смотрите, гражданское общество принимает активное участие во всех этих демократических реформах.
И понеслась. На эту имитацию реформ, которые уже написаны где-то там за океаном или в Брюсселе выделяются сотни миллионов, большая часть из которых в виде откатов возвращается к спонсорам, львиная доля уходит на прибавку к зарплате «своим людям» , расставленным на ключевые должности, остальное идет на гонорары грантоедов из НПО, СМИ, и еще немного на «полезное с приятным» — консультации и тренинги. А в задачи прикормленных СМИ, которые называя себя независимыми, финансируются из того же кармана, входит организация медиа-кампаний под эгидой «хорошего управления» или «реформы». В общем, в один голос, нахваливают, поддерживают или, наоборот, критикуют, зависит от поставленной задачи.
Что получаем в результате? Не реальные реформы, а продукт в виде государственной политики, диктуемой, навязанной транснациональными сетями консультантов и НПО. И всякий раз — решения «соответствуют международным стандартам», но без привязки в реалиям конкретной страны, как наша, например. При этом затраты огромны и не для консультантов, они, напротив, в шоколаде, и получают щедрые гонорары, а для обычных налогоплательщиков. Это и есть глобальная индустрия влияния, которая продает «реформы» и «лучшие демократические практики» в пакете услуг.
Именно так, «под ключ», в пакете услуг продали и реформу юстиции в Молдове. В одном из наших проектов «За скобками» мы выяснили, кто был заказчиком и исполнителем этой так называемой реформы в нашей стране. Основной заказчик — все то же агентство USAID. Только в 2023 году USAID выделило Молдове на реформу правосудия и борьбу с коррупцией 6 миллионов долларов. На что ушли эти деньги? В карманы конкретным лицам в системе правосудия — Высший совет прокуроров, Высший совет магистратуры, членам веттинговой и преветтинговой комиссий в виде зарплаты. Часть западных денег шла специально отобранным СМИ, в задачи которых входило продвигать установленные нарративы. А вот сколько средств получили так называемые независимые СМИ Молдовы от USAID, НАТО и посольства США в 2022-2023 годах.
СКОЛЬКО ПОЛУЧИЛИ СМИ ОТ USAID, НАТО И ПОСОЛЬСТВА США, 2022-2023гг.
2022
— PRO TV – 11 459 298 MDL (USAID, Internews).
— Jurnal TV – 10 700 084 MDL (Ambasada SUA, USAID).
— TV8 – 15 597 292,50 MDL (AO Media Alternativa).
— — Realitatea TV – 1 095 146 MDL (Bright Communications).
— TV Studio Căușeni – 1 381 548 MDL (Studio-L).
2023
— Jurnal TV – 3 991 729 MDL от USAID, Internews, Ambasada SUA
— PRO TV – 6 929 362 MDL от Internews, US Department of State Diaspora FM – 326 958 MDL от Dexis USAID )
И здесь мы видим такую интересную конторку, как Dexis. Именно эта консалтинговая компания сыграла ключевую роль в реформе юстиции в Молдове. То есть, она спонсировала не только СМИ, но и реформу, и как мы выяснили, эту реформу по заказу USAID и написала. Во всей этой схеме роль молдавской сети НПО наравне со СМИ ключевая. Самые главные из них — это Центр юридических ресурсов Молдовы. Его эксперты «писали» законы. Второе НПО — это Институт европейских реформ (IPRE), занимался анализом деятельности правительства и продвигал нужные законы. И третье, это Transparency International Moldova, о котором также упоминал DOGE, лоббировало антикоррупционные законы, но фактически заменяло их выгодными власти решениями.
При режиме Санду-PAS многие из этих специалистов-нпошников сегодня сидят на ключевых должностях. То есть, они интегрированы в систему правосудия. Тот же глава Центра юридических ресурсов Владислав Грибинча стал судьей Высшей судебной палаты. Надежда Хриптиевски, из того же центра, – член комиссии преветтинга. Еще один представитель этой НПО — Ион Гузун – член Высшего совета магистратуры.
Когда мы говорили выше, сколько СМИ получали денег от внешних партнеров, то там в списке возникла и компания DEXIS INTERACTIVE INCORPORATED. Как выяснилось именно эта контора, помимо финансирования молдавских СМИ, платила и членам комиссии pre-vetting. По данным экс-прокурора Виктории Фуртунэ, например, Юрий Гацкан (бывший член комиссии pre-vetting, а потом и член комиссии vetting) получил зарплату от этой компании почти 400 тысяч леев за 2023 год, а также более 450 тысяч леев за тот же год от комиссии vetting, итого более 850 тысяч леев в год. Супруга Ильи Киртоакэ (члена Нацоргана по неподкупности) за 2022-2023 годы получила более 1 миллиона леев.
ТГ-канал SPPOT выяснил, что IPRE в период с февраля 2022 года по сентябрь 2023 года получил грант в размере более 2,5 млн. леев от USAID в рамках проекта реформы системы правосудия стоимостью более 112 млн. леев.
Только на создание секретариата веттинговой комиссии USAID выделило 2,3 миллиона долларов (более 43 миллионов леев). Мало того, был выделен еще один грант в размере 3 млн 775 тысяч 470 долларов, или 70,8 млн леев, предоставленный 7 сентября 2023 года, на процесс предварительной проверки судей в Молдове.
Spot выявил еще один грант USAID на сумму 3 775 470 долларов США, эквивалент более 70,8 млн. леев.
Нам же удалось выяснить, что компания DEXIS INTERACTIVE INCORPORATED, зарегистрированная в Кишиневе — ничто иное, как филиал той же Dexis Consulting Group, зарегистрированной в округе Нью-Йорка, с очень неплохими прибылями за счет таких основных клиентов-заказчиков, как Госдеп и агентство USAID.
На сайте этой компании в разделе «Сотрудничество», мы видим, что именно USAID заказало разработать проект-программу для Молдовы под названием: «Эффективное правосудие и модельный суд».
Здесь же фирма-консультант Dexis Consulting Group отчитывается: «программа USAID/Молдова «Эффективное правосудие» реализуется по всей стране, включая учреждения национального уровня, расположенные в Кишиневе, с участием юристов на всех уровнях и во всех секторах правосудия и борьбы с коррупцией, включая суды по всей Молдове, органы управления сектором правосудия, органы исполнительной власти, такие как Министерство юстиции, Национальное агентство по борьбе с коррупцией, органы прокуратуры, национальные учебные заведения и организации гражданского общества. Программа «Эффективное правосудие» реализуется на основе индивидуальных целевых заказов».
То есть, все перечисленные структуры, и в первую очередь, Министерство юстиции, были включены в процесс. Первый целевой заказ проекта под номером 1 был получен в 2021 году. Затем продлен на 2024 год – внимание!!! — из-за успешного внедрения реформы юстиции в Молдове. Затем Dexis Consulting Group продлила планирование проекта по внедрению «эффективного правосудия» в нашей стране до 2027 года включительно. А вот так эта контора отчитывается за уже проделанную работу по реформе юстиции в Молдове.
В период с 2022 по 2023 год Dexis успешно выполнила задание — оказала поддержку по созданию секретариата по предварительному отбору кандидатов комиссиями веттинга и преветтинга, предоставила прямую помощь правительству Молдовы по реформированию системы правосудия, а также –– создала и поддерживала секретариат для проверки добросовестности кандидатов в судебные и прокурорские органы управления — Высший совет магистратуры (ВСМ) и Высший совет прокуроров (ВСП), а также их коллегии.
Теперь с закрытием USAID финансовая лавочка под видом реформы прикрылась. Отсюда и была очевидная растерянность, а потом и открытая истерика режима Санду-PAS и так называемой «независимой прессы». Но этап принятия проблемы пройден, Еврокомиссия поспешила на помощь, чтобы, так сказать, не потерять все то, что уже достигнуто. Вернее, влияние на внутреннюю политику нашей страны. И теперь, когда министр юстиции не может ответить на конкретный вопрос, а сколько же все-таки было потрачено на реформу, которая до сих пор так и не завершена и вызывает столько скандалов в обществе, то это, мягко говоря, чистой воды лукавство.
ВЕРОНИКА МИХАЙЛОВ-МОРАРУ, министр юстиции, «Логос-пресс»
Я не могу назвать конкретные суммы, поскольку финансирование поступает из разных источников, на разных условиях и с разными сроками выплат. Министерство юстиции в основном не управляет этими финансовыми потоками, за редкими исключениями. Многие проекты длятся годами и финансируются как из внешних источников, так и из государственного бюджета. Весь внешний финансовый поток координируется Министерством финансов, а все расходы — прозрачны. Что касается проектов, управляемых непосредственно внешними партнёрами, подробная информация о них регулярно публикуется и доступна.
А еще глава Минюста рада, – цитата – «что изменилась не только структура Высшего совета магистратуры и Высшего совета прокуроров, но и деятельность этих органов стала более активной, прозрачной и понятной для граждан. Сейчас происходит не только структурная трансформация судебной системы и прокуратуры, но и разрабатываются новые механизмы с чёткими и понятными критериями для отбора и оценки кадров по профессионализму и добропорядочности. В этот процесс вовлечены не только специализированные коллегии, но и представители гражданского общества, что делает его более прозрачным и эффективным».
Тут сразу вспомнился свежий пример такого успеха реформы: судья Алексей Паниш доказал в Высшей судебной палате незаконность и субъективность его оценки комиссией преветтинга. Вся страна наблюдала это унижение его родителей. Этого мало? Вспомните заявления Вероники Драгалин о том, как лично Санду и другие высшие лица страны определяли, каким судьям остаться в системе. Никто, кстати, до сих пор, не представил доказательств, что это не так! О прозрачности и эффективности системы говорит и недавний скандал с назначением нового-старого состава Конституционного суда. Не иначе, как жульничеством, не говоря уже о законности таких решений, это действо не назвать. В тот же день, когда была переназначена членом КС его нынешняя глава Домника Маноле и бывший министр юстиции, непосредственный начинатель всей этой пресловутой реформы юстиции, обернувшейся просто ее захватом, Серджиу Литвиненко, по квоте правительства, кабинет министров Дорина Речана отменил норму об обязательном проведении конкурса на занятие постов судей. Вот и вся прозрачность!
Сами старые-новые кандидаты обвинения отвергают: они, мол, всегда действовали строго по закону. Но люди вокруг видят иное! По словам политического аналитика, представителя платформы «За Молдову» Дмитрия Чубашенко, судебная система Молдовы полностью поставлена под контроль действующей власти, а последним захвачен Конституционный суд, который давно утратил доверие общества.
ДМИТРИЙ ЧУБАШЕНКО, представитель платформы «За Молдову»
Сегодня к этому КС нет никакого доверия. Никто не верит в то, что он является действительно органом конституционной юрисдикции. Никто не верит в то, что он стоит на страже Основного закона. Наоборот, он стоит на страже тех, кто этот закон и Конституцию нарушает. Узурпация государственной власти является тягчайшим преступлением против народа. Возникает вопрос: можно ли утверждать, что правящая в Молдове партия осуществляет государственную власть от своего имени? Судя по тому, что они захватили все государственные институты, даже юстицию, даже КС, только так и следует оценивать действия этой власти — она узурпировала власть в обществе и государстве.
Юрист Юрий Мэржиняну выступил с резким предупреждением в адрес судей, которые, по его мнению, способствовали захвату государства действующей властью, а также судей в КС. В публичном обращении он подчеркнул, что все судьи, которые молчали, были соучастниками или служили политической власти, понесут ответственность.
ЮРИЙ МЭРЖИНЯНУ, юрист
Вы допустили разрушение институциональной памяти. Вы были толерантны уничтожению демократических механизмов. Без вашего участия всё это было бы невозможно. И все знают — кто, что и когда сделал. Этих псевдосудей (КС) «гладят по головке“, их продвигают по лестнице, им прощают нажитое богатство и позорное поведение. Но пусть будет ясно: это не судьи, а агенты разрушения государства. И ничего более серьёзного я себе представить не могу.
Бывший министр юстиции Фадей Нагачевский также напрямую обратился к судьям, которые прогнулись под режим Санду-PAS. По его словам будут инициированы расследования по политическим делам, злоупотреблениям в ходе предвыборных кампаний, а также роли судей, принимавших решения по указке. По его словам, жертвы политизированного правосудия будут реабилитированы, а судьи, действовавшие в интересах власти, — исключены из системы.
ФАДЕЙ НАГАЧЕВСКИЙ, экс-министр юстиции
Недалёк тот день, когда власть сменится, и граждане потребуют оценки системы, наказания для тех, кто служил режиму PAS, и восстановления независимости правосудия. Новая власть будет действовать решительно. Никто и ничто её не остановит.
По словам экс-премьера, лидера ЛДПМ Влада Филата, Конституционный суд — это последний захваченный рубеж.
ВЛАД ФИЛАТ, экс-премьер
Это уже не просто политическое назначение судей. Это финальная точка длительной, методично проведённой операции, в результате которой Майя Санду установила полный контроль над государственными институтами. Назначения без реальных конкурсов, кандидаты исключительно из правящей партии или ближайшего круга её лояльных сторонников, вице-председатель PAS шурин — Грибинчи, с которым уничтожил правосудие в Молдове, напрямую назначен судьёй КС. «Реформа юстиции» используется как предлог для устранения неудобных судей и установления политического контроля. Предварительный отбор (pre-vetting) — для захвата ВСМ людьми, непосредственно подчинёнными президенту. Vetting превращён в инструмент устранения неудобных магистратов и подчинения прокуроров. А теперь — захват КС, как завершающий элемент механизма полного политического контроля над юстицией.
По словам Влада Филата так начинается авторитарный дрейф — под маской «европейского правового государства». Тем временем в судах происходят интересные вещи. Как написал ТГ-канал Мамалыга и Токана. один за одним увольняются судьи, на рассмотрении которых оказываются дела по так называемой «коррупции на выборах».
Например, пишут, что заместителю председателя суда Страшен «элегантно» рекомендовали уволиться за то, что его «намерения по этим делам не совпадали с рекомендациями Высшего совета магистратуры». Ну, не правильные решения принимает судья, если по закону.
Зато хорошо жить в Молдове правящей партии. Никаких тебе дел за крупную коррупцию, кумовство, выгоды из влияния. Вот, например, за 2024 год PAS закончила с прибылью.
32,03 миллиона леев. Причём, как видно из документа, опубликованного ТГ-каналами, из этих миллионов членских взносов всего 1 млн с лишним. Все остальное из бюджета, то есть из карманов налогоплательщиков — 26,05 млн леев. Мы им еще и платим за все то, что они натворили со страной.
Вот они и валяют дурака. Занимаются чем угодно, только не решением реальных проблем граждан Молдовы. Например, рассуждают рассуждизмы о кластерах переговоров с Евросоюзом и о том, что мы оказывается к этим переговорам уже готовы, которые непонятно, когда и начнутся ли. Еще бы, с такими-то успехами в реформе юстиции, да и в целом.
МИХАЙ ПОПШОЙ, глава МИД
Когда Брюссель и страны-члены примут решение — зависит от внутренних обстоятельств, на которые мы повлиять не можем.
Даже мама бывшей главы Прокуратуры по борьбе с коррупцией, Елена Драгалин, которая до недавних пор, как писала пресса, была одним из спонсоров режима Санду-PAS и является одним из лидеров молдавской диаспоры в США, начала что-то нехорошее подозревать про Санду и ее партию.
ЕЛЕНА ДРАГАЛИН, одна из главных бывший спонсоров PAS
Для меня в первую очередь важна свобода людей, право на мнение, право на выражение, право на действия. Второе — это правое государство, когда его нет, то есть страх, страх говорить, страх действовать. И третье — экономическая ситуация. Мне кажется, что по этим трём направлениям у правления PAS был полный провал.
Ну, и последнее. Тут на днях вице-спикер Европарламента Нику Штефэнуцэ заявил, что Молдова пошла на огромные жертвы ради реформ и она – внимание – Фэт-Фрумос европейской интеграции, растущий за один год так же, как другие за десять. Мда. Ну, фольклорному персонажу Фэт-Фрумосу присущи такие качества, как смелость, справедливость, физическая и духовная сила, ум, непоколебимая любовь. Все это точно никак не соотносится с Санду и ее PAS, какое качество не возьми. Потому и юстиция у нас глуха, слепа и захвачена, от того, видимо, что ни ума, ни справедливости, ни любви к стране. На этом пока все. Увидимся.
