Похоже, что правящая PAS не учитывает даже международные рекомендации. Несмотря на волну критики со стороны Венецианской комиссии, Совета Европы, многих журналистов, экспертов и организаций по свободе прессы, правительство Молдовы сегодня дало положительное заключение на проект поправок к Кодексу об аудиовизуальных медиауслугах. Таким образом, позиция экспертов становится всё более ясной: PAS стремится во что бы то ни стало получить бОльший контроль над информационным пространством до выборов.
Министр культуры Серджиу Продан сказал на заседании правительства, что поправки вносятся «в духе европейских ценностей» — заявление, которое прямо противоречит позициям, высказанным международными экспертами.
СЕРДЖИУ ПРОДАН, министр культуры
Основная цель — обеспечить прозрачность и справедливость при распределении государственных средств на государственную рекламу и сообщения, представляющие общественный интерес, в соответствии с регламентом ЕС о свободе СМИ. Правительство поддерживает инициативу, рекомендуя внести ряд улучшений в проект.
Таким образом, создается впечатление, что PAS больше не интересует ничье мнение. Это связано с тем, что предложенные PAS поправки к Кодексу об аудиовизуальных меда-услугах подверглись критике со стороны журналистов, экспертов и медиа-организаций Молдовы, а также Совета Европы, который предупреждает, что расширение полномочий Совета по телевидению и радио и предлагаемые огромные штрафы могут быть использованы для давления на СМИ. В своем недавнем заключении Венецианская комиссия также предупредила, что новые положения ставят под сомнение соблюдение демократических стандартов, свободу выражения мнений и независимость масс-медиа. Среди наиболее тревожных аспектов — расширение полномочий регулирующих органов, несоразмерные штрафы для вещателей и отсутствие четких процедурных гарантий, что может способствовать политическому влиянию и косвенной цензуре. Бывший депутат PAS Олеся Стамате также раскритиковала проект, выразив обеспокоенность тем, что он будет утвержден до выборов.
ОЛЕСЯ СТАМАТЕ, юрист, независимый депутат
Почему правящая PAS до сих пор не позаботилась об этом, демонстрируя таким образом, действительно, заботу о правильном информировании граждан, об образовании граждан, через контент, который они потребляют? но вот, у нас появились такие проекты в предвыборный период. Это вызывает беспокойство, поскольку свидетельствует о том, что единственной заботой является предвыборная кампания).
Кроме того, поправки в Кодекс аудиовизуальных медиауслуг предусматривают возможность оспаривания решений Совета по аудиовизуалу непосредственно в суде, без прохождения предварительной процедуры, то есть этапа, на котором несогласный с чем-либо человек должен сначала попросить государственный орган — в данном случае СТР — пересмотреть свое решение, прежде чем обратиться в суд. Изменение подверглось критике со стороны Высшего совета магистратуры, предложившего заменить правительство в вопросе назначения члена СТР.
В то же время Министерство финансов обращает внимание на то, что законопроект о внесении изменений в Кодекс об аудиовизуальных медиауслугах был представлен без анализа финансового воздействия. Пояснительная записка не содержит существенных данных о затратах, источниках финансирования и бюджетных расходах (СКРИН) «Не учтены требования законодательства по экономическому и финансовому обоснованию», — говорится в заключении.
Проект PAS, который, как утверждается, рискует резко ограничить свободу слова в онлайн-среде, предусматривает огромные штрафы до 200 000 леев за то, что определяется как «дезинформация» — суммы, которые даже превышают штрафы, предусмотренные Уголовным кодексом. В законе также оговаривается введение понятия «доверенного уведомителя» — это физические или юридические лица, которые будут следить за социальными сетями и сообщать о контенте, считающимся «опасным», на таких платформах, как YouTube и Facebook.
