Партия PAS представляет ещё один красиво оформленный проект, который вызывает вопросы о его истинных целях. Под предлогом реформы управления кризисами власть намерена создать Национальный центр управления кризисами — новую структуру, подчинённую напрямую премьер-министру, которая должна координировать действия в чрезвычайных ситуациях. Проект также вводит понятие «режим повышенной готовности», позволяющий принимать временные ограничительные меры. Однако в государстве, уже перегруженном ненужными учреждениями и невыполненными обещаниями, эта инициатива скорее выглядит как попытка усилить политический контроль, особенно учитывая, что похожая структура — Комиссия по чрезвычайным ситуациям — уже существует и выполняет эти функции. Возникает вопрос: к каким ещё кризисам готовит нас правительство PAS?
Проект закона об управлении кризисными ситуациями, инициированный группой депутатов от PAS, предусматривает создание Национального центра управления кризисами — структуры, которая должна координировать действия всех ответственных служб. Ведомство будет подчиняться напрямую премьер-министру и отвечать за управление на национальном уровне всем процессом реагирования и вмешательства в чрезвычайных ситуациях.
Согласно официальным объяснениям, проект «соответствует европейским стандартам» — волшебная формула, которую используют каждый раз, когда хотят создать ещё одну структуру. Кроме того, инициативу оправдывают «острой нехваткой» единой правовой базы для кризисов, словно в стране уже нет Комиссии по чрезвычайным ситуациям. Однако, видимо, кризис теперь не считается серьёзным, если под него нет специального центра с офисом, начальником, заместителями и, конечно, национальным планом. По новому закону Комиссия по чрезвычайным ситуациям будет упразднена, а на её месте появится эта структура с гораздо более широкими полномочиями — своего рода «змей с тремя головами».
Помимо обязанностей, которыми обладала Комиссия, Национальный центр управления кризисами сможет принимать решение о введении режима чрезвычайной ситуации, которое ранее требовало одобрения парламента.
Учитывая, что после осенних выборов PAS рискует потерять большинство в парламенте, и утверждение режима чрезвычайной ситуации не будет гарантировано, этот проект выглядит как явная попытка передать важные полномочия от высшего законодательного органа к исполнительной структуре, которую гораздо проще контролировать политически.
Инициатива также предусматривает создание Национальной комиссии по управлению кризисами в качестве правительственного органа принятия решений. В состав Комиссии войдут премьер-министр, глава Национального центра управления кризисами, руководитель операций, министры и главы ответственных органов и учреждений в зависимости от типа кризиса — то есть вся власть останется у правящей партии.
Также предлагается организовать в каждом населённом пункте комиссии по управлению кризисными ситуациями, то есть ещё одна статья расходов из и без того скудного бюджета.
Проект предусматривает разработку и внедрение Национального плана управления кризисами, который станет обязательным инструментом для всех участников процесса.
В отчёте по проекту отмечается, что закон вступит в силу не менее чем через месяц после публикации в Официальном вестнике. После этого у правительства будет максимум один год на разработку всех нормативных актов, необходимых для применения нового закона.
Данный проект был вынесен на публичные консультации в рамках Комиссии по национальной безопасности, обороне и общественному порядку, после чего его представят парламенту на рассмотрение.
