Конституционный суд Румынии — инстанция, которая в декабре прошлого года аннулировала президентские выборы — теперь засекречивает декларации о доходах и имуществе должностных лиц. КС постановил, что публикация деклараций чиновников, госслужащих и членов их семей является неконституционным, поскольку нарушает право на частную жизнь. Румынский КС считает, что достаточно простого предоставления этих документов в Национальное агентство по неподкупности. Это решение вызвало критику со стороны гражданского общества, политических лидеров и самогО Нацагентства по неподкупности, которое предупреждает: подобное ограничение подрывает борьбу с коррупцией и нарушает международные обязательства Румынии. В этой связи возникает закономерный вопрос: может ли подобная мера быть применена и в Республике Молдова, учитывая тесные связи с Бухарестом и тенденции Кишинева перенимать законодательные модели Румынии?
Согласно решению Конституционного суда Румынии, статья закона, обязывающая должностных лиц указывать имущество супругов и детей, признана неконституционной, так как «декларация о доходах составляется под личную ответственность и не может влечь за собой уголовную ответственность других лиц». Также КС счел, что публикация этих документов нарушает право на частную жизнь, и что для проверки достаточно лишь подачи их в Национальное агентство по неподкупности.
Что касается имущества супругов, Конституционный суд подчеркнул, что цитата — «поскольку декларация составляется под личную ответственность, она влечет уголовную ответственность заявителя, и потому может быть составлена только от собственного имени; одно лицо не может нести уголовную ответственность за действия или заявления другого лица», говорится в сообщении КС. Решение об исключении данных о доходах супругов и детей из деклараций должностных лиц было принято единогласно, тогда как запрет на публикацию этих деклараций — большинством голосов.
Этот факт вызвал волну критики. В своем заявлении Национальное агентство по неподкупности отметило, что засекречивание деклараций представляет собой серьезный шаг назад, который «нарушает международные обязательства, взятые Румынией за последние 20 лет», и ставит под угрозу процесс присоединения к Организации экономического сотрудничества и развития.
Ряд румынских политиков и депутатов также раскритиковали решение Конституционного суда об изменении режима подачи деклараций о доходах, подчеркнув, что это подрывает прозрачность и борьбу с коррупцией. Решение главной судебной инстанции страны раскритиковал и новый президент Румынии — Никушор Дан.
На своей странице в Facebook-е он написал, что решение о засекречивании деклараций о доходах госслужащих и должностных лиц «противоречит основополагающему принципу демократии — прозрачности в осуществлении публичных функций» и добавил, что доступ граждан к такой информации «является гарантией честности и подотчетности в публичной сфере». Также он назвал это решение «неожиданным». Дан считает, что парламент должен срочно исправить возможные пробелы в законе.
Вице-председатель Европарламента Виктор Негреску сказал, что решение Конституционного суда лишь вызывает сожаление. По словам социал-демократа, «парламент Румынии должен срочно изучить мотивационную часть решения КС и действовать для обеспечения соблюдения всех принципов прозрачности и добропорядочности».
По данным румынской прессы, девять судЕй Бухарестского Конституционного суда ежегодно получают значительные суммы — десятки тысяч евро — только в виде зарплаты за работу в этой инстанции. В некоторых случаях к ним прибавляются и щедрые пенсии. Один из ярких примеров — председатель КС Румынии Мариан Енаке, который задекларировал общий годовой доход на сумму около 250 тысяч евро.
В этой связи вполне уместно задать вопрос: учитывая тесные связи Кишинева и Бухареста, а также то, что действующая власть в Республике Молдова — PAS — часто заимствует законодательные модели Румынии, возможно ли внедрение аналогичной меры по засекречиванию деклараций о доходах и в нашей стране?
