Проект ректификации государственного бюджета, названный правительством «Бюджет Плюс», является по своей сути «электоральным бюджетом с популистскими акцентами и высокими рисками нетранспарентного использования публичных средств». Такая оценка содержится в отчете Аналитического центра «Expert-Grup». Эксперты выступили с критикой продвижения проекта с нарушением требований обеспечения открытости при принятии решений. Также они указали на отсутствие экономической целесообразности при планировании использования европейских фондов, что ставит под сомнение эффективность и устойчивость публичных инвестиций.
Как отмечает «Expert-Grup», ректификация бюджета увеличивает дефицит на 4 млрд леев, исходя из того, что статья расходов возрастает на 7 млрд 700 млн леев, тогда как доходы лишь на 3 млрд 700 млн леев. Хотя правительство оправдывает изменения интегрированием пакетов поддержки со стороны Европейского союза на энергетическую устойчивость и экономический рост, эксперты указывают, что значительную часть средств планируется направить на проекты с неясным экономическим эффектом, но — с повышенным электоральным потенциалом, как, например, в случае с программой «Европейский двор» в муниципии Кишинев.
Специалисты «Expert-Grup» обращают внимание, что «реновация пейзажа и установка беседок не приведут к ощутимому экономическому росту», критикуя использование кредита от ЕС на проекты с низкой отдачей, вместо инвестиций в инфраструктуру и современные технологии.
«Хотя комфортная городская среда является фактором, от которого зависит общий уровень удовлетворения жителей качеством жизни, способность обустроенного пейзажа генерировать экономический рост, достаточный для покрытия процентов, которые государство должно будет выплачивать по заёмным средствам, вызывает определенные сомнения, даже с учетом того, что эти средства будут предоставлены на условиях концессии. Кроме того, не ясно, почему только в муниципии Кишинев будут обустроены «европейские дворы», и не были включены в программу и другие населенные пункты по всей стране, учитывая, что программа будет финансироваться именно из государственного бюджета”, — предупреждают эксперты.
АНАЛИЗ «EXPERT-GRUP»
Хотя комфортная городская среда является фактором, от которого зависит общий уровень удовлетворения жителей качеством жизни, способность обустроенного пейзажа генерировать экономический рост, достаточный для покрытия процентов, которые государство должно будет выплачивать по заёмным средствам, вызывает определенные сомнения, даже с учетом того, что эти средства будут предоставлены на условиях концессии. Кроме того, не ясно, почему только в муниципии Кишинев будут обустроены «европейские дворы», и не были включены в программу и другие населенные пункты по всей стране, учитывая, что программа будет финансироваться именно из государственного бюджета.
«Expert-Grup» критикует власть за непроведение публичных консультаций — проект был принят до завершения периода обсуждения в обществе.
”Согласно Закону о прозрачности процесса принятия решений, объявление об организации публичных консультаций и сопроводительные материалы должны быть обнародованы как минимум за 15 рабочих дней до принятия окончательного проекта решения. Срок представления рекомендаций по проектам решений должен быть не менее 10 рабочих дней со дня обнародования объявления об организации публичных консультаций. В действительности объявление об организации публичных консультаций было опубликовано в тот же день, в который проект был одобрен правительством. Сроком приема комментариев было указано 8 апреля 2025 года. Он тоже не был соблюден, парламент принял проект в первом чтении в ходе заседания от 7 апреля 2025 года, практически без публичных консультаций”, — говорится в представленном анализе.
АНАЛИЗ «EXPERT-GRUP»
Согласно Закону о прозрачности процесса принятия решений, объявление об организации публичных консультаций и сопроводительные материалы должны быть обнародованы как минимум за 15 рабочих дней до принятия окончательного проекта решения. Срок представления рекомендаций по проектам решений должен быть не менее 10 рабочих дней со дня обнародования объявления об организации публичных консультаций. В действительности объявление об организации публичных консультаций было опубликовано в тот же день, в который проект был одобрен правительством. Сроком приема комментариев было указано 8 апреля 2025 года. Он тоже не был соблюден, парламент принял проект в первом чтении в ходе заседания от 07.04.2025, практически без публичных консультаций.
«Expert-Grup» указывает, что распределение фондов по программам «Европа рядом 2025» и «Европейское село» было нетранспарентным, открывая широкие возможности для политического клиентелизма, благоприятствуя населенным пунктам, которые возглавляют примары от правящей партии.
Исходя из этого, эксперты подчеркивают важность того, чтобы финансовые средства Механизма Евросоюза по реформированию и экономическому росту «не распылялись на проекты популистского и электорального характера, и способствовали бы реальному переходу к устойчивой конкурентоспособной экономике». В правительстве пока не отреагировали на критику и рекомендации «Expert-Grup».
