20 сентября был дан старт избирательной кампании, в которой примут участие 11 претендентов на должность президента. Однако у действующей главы государства и выдвинувшей её партии агитация началась задолго до предусмотренного законодательством срока. Но ЦИК на это закрыл глаза, как и на ряд других нарушений законодательства партией власти – на использование административного ресурса, злоупотребление служебным положением и давление на нижестоящих чиновников, несоблюдение партийного нейтралитета Майей Санду, лишение части граждан РМ права голоса и ряд других.
Не чёртова дюжина
Всего через неделю, в Молдове пройдут очередные выборы президента и республиканский референдум по внесению в Конституцию изменений о векторе движения нашей страны. В этой связи ЦИК открыла 2221 избирательный участок, из которых 1957 – на территории нашей страны, 30 – в Левобережной части Молдовы и 234 – за границей.
В президентской гонке в качестве кандидатов зарегистрированы снятый незаконно нынешней властью с должности экс-генпрокурор Александр Стояногло, выдвинутый ПСРМ; действующий президент РМ Майя Санду от партии «Действие и солидарность» (PAS), экс-мэр города Бельцы Ренато Усатый, выдвинутый «Нашей партии», экс-премьер-министр РМ (в 2001-2008 гг.) Василий Тарлев от партии «Будущее Молдовы», экс-премьер-министр РМ (в 2019-2020 гг.) Ион Кику от Партии развития и объединения Молдовы (ПРОМ), экс-башкан АТО Гагаузия Ирина Влах в качестве независимого кандидата. В гонке за президентское кресло также будут участвовать бывший лидер «Платформы ДА» Андрей Нэстасе, экс-прокурор по борьбе с коррупцией Виктория Фуртунэ, экс-депутат парламента Октавиан Цыку от избирательного блока «Вместе», журналистка Наталья Морарь и экс-министр иностранных дел Тудор Ульяновский. А. Нэстасе, В. Фуртунэ, Н. Морарь и Т. Ульяновский идут на выборы в качестве независимых кандидатов.
Вместе с тем, Центризбирком отказался регистрировать инициативные группы по сбору подписей в поддержку Валерия Плешки, Василие Боля, Штефана Савицкого, Авелина Табарчи, Валентина Бородаки и Людмилы Корсун.
Расчистка электорального поля
Кандидатуру Василия Боли, одному из руководителей движения «Возрождение», входящего в политический блок «Победа», ЦИК отказался зарегистрировать в качестве конкурента на президентских выборах. Причем дважды. И когда он выдвигался от Блока и когда подавал документы как независимый кандидат, выйдя из партии и ее руководящих органов. Боля обжаловал незаконное решение ЦИКа об отказе в регистрации его инициативной группы в судебной инстанции, но суд отклонил иск.
«Мы убедились, что PAS уничтожила в Молдове независимость не только избирательной, но и судебной системы. Честность и объективность выборов полностью скомпрометированы. Права избирателей бесцеремонно нарушены. Судья проигнорировал все аргументы, доказывавшие нашу правоту и незаконность решения ЦИКа. Не привёл никаких весомых доводов в поддержку своей позиции. По указанию PAS вынес решение вопреки правовым нормам и здравому смыслу», – написал Василе Боля в своём Тг- канале.
По мнению депутата парламента Вадима Фотеску, высказанного в эфире программы «Контекст» с Иваном Стамовым, недопуск парламентской группы «Победа» и Василия Боли к предстоящему референдуму и выборам – это незаконные решения, цель которых расчистить электоральное поле для представителей действующей власти. При этом грубые нарушения законодательства командой Санду остаются без внимания.
И как бы Василе Боля не отделялся от блока «Победа», его с ним упорно ассоциируют и не верят в разрыв партийных связей. А вот президентку Молдовы, являющуюся основательницей и неформальной лидеркой PAS, выдвинувшей её кандидатуру в президенты, участвующей вместе с ней во всех агитационных мероприятиях, а её члены часто вызываемые на ковёр в президентуру, никак не связывают с партией «Действие и солидарность». И никакая публикуемая Майей Санду информация и предпринимаемые действия не ассоциируется с PAS.
Пишите жалобы мелким почерком
И такие двойные стандарты наблюдаются во всём при правлении PAS-овцев. Например, они себе позволяют в нарушение действующего законодательства задолго до выборов вести избирательную кампанию. Так как президентские выборы и конституционный референдум назначены на 20 октября, то, согласно действующему законодательству, избирательная кампания может быть запущена не раньше, чем за 30 дней до её проведения. Вот только этот закон, как многие думающие люди замечали, не для всех писан. И, несмотря на то, что в самом ЦИКе, в том числе и его глава, неоднократно подчёркивали, что агитацию кандидаты могут начать не раньше оговоренного законом срока, все они закрывали глаза на проводимые по республике ещё сначала года адептами PAS мероприятия в поддержку конституционного референдума. В этих разъездах по стране с раздачей газет и листовок участвовали и первые лица государства. И что это, если не использование административного ресурса? И не на бюджетные ли деньги PAS печатала все эти листовки, флаеры, газеты и прочую рекламную продукцию?
На жалобы представителей других партий в ЦИК по поводу преждевременной агитации представителями PAS, а также им сочувствующими НПО, б(в)логерами и другими лицами в пользу референдума, члены Центризбиркома не видели никаких нарушений, аргументируя своё бездействие тем, что власти якобы проводили разрешённое информирование граждан. Но можно даже не сомневаться, что если бы это была одна из партий, находящаяся в оппозиции PAS и угрожающая её власти, то её непременно обвинили бы в использовании административного ресурса, в давлении на электорат, в незаконном расходовании бюджетных средств, в преждевременной агитации и во многих других грехах.
Под прикрытием ЦИКа и, подмяв под себя все ветви власти, правящая партия и её адепты активно агитировали за референдум часть весны, всё лето и сентябрь, ассоциируя этот плебисцит со своим политформированием. Всё это время в социальных сетях активно работали в этом направлении прислуживающие власти НПО. Одна из них WatchDog постоянно манипулировала гражданами, размещая подобного рода посты: «Поддерживаешь вступление в ЕС? Присоединяйся! Нашему европейскому выбору угрожают манипуляции и дезинформация… Если ты небезразличен, присоединяйся к нам. Мы тебя ждём в компании именитых людей, создавших движение «Граждане за Европу». Как видим, даже специальное движение было организовано, чьи члены работали ещё задолго до начала избирательной кампании на правящую партию.
Посты об агитации на своих страницах в соцсетях постили и депутаты, и министры, и территориальные партийные организации от PAS. Писал ещё с весны и премьер-министр Дорин Речан, что ездил по стране, раздавая газеты с информацией о необходимости поддержать референдум. И неважно, что он использует административный ресурс, что ездит на служебном транспорте и на бюджетные деньги.
Да и президентка страны Майя Санду, которой, собственно, и принадлежит идея проведения конституционного референдума, на всех площадках, где выступала и выступает, повторяет, что вступление в ЕС – это «единственный проект, который может дать нам безопасность мира и безопасность модернизации и развития этой страны». Почти за месяц до начала предвыборной кампании на провластных телеканалах и в интернете были запущены ролики, в которых президентка агитировала за референдум и призывала создать сеть так называемых послов плебисцита, чтобы информировать граждан, как правильно голосовать 20 октября. И, как выясняется из поста в соцсетях пресс-секретаря правительства Даниела Водэ, ещё в начале июля проводились тренинги для этих самых послов референдума, с которыми чиновник встречался.
Политизированный ЦИК
Правящей партии сошла с рук не только преждевременная предвыборная агитация, но и процесс сбора подписей в поддержку кандидата на должность президента Майи Санду. В социальных сетях появлялись посты примаров – членов PAS, призывавших прийти в примэрию и подписаться в поддержку президентки Санду. В качестве примера можно привести примара Ставчен, который несколько раз публиковал на своей странице посты с призывами прийти расписаться, прикрепляя и фото места, где была установлена палатка и происходил весь процесс сбора подписей.
И экс-депутат парламента от «Платформы ДА» Инга Григориу говорила, что ей поступали жалобы с мест, что в разных населённых пунктах страны местные органы власти, используя своё служебное положение, привлекали людей подписываться в поддержку кандидатуры действующей президентки.
А депутат парламента Василе Боля подал жалобу в ЦИК об использовании PAS административного ресурса в пользу Майи Санду.
«PAS не стесняется использовать даже самые грязные методы политической борьбы – шантаж и угрозы. Новые жертвы – это местные власти. (…) В социальных сетях появляются доказательства запугивания, включая видеозаписи. Некоторые примары, поддавшись давлению, уже включились в незаконную агитацию», – написал В. Боля на своей странице в социальной сети.
Помимо этой, депутатом были направлены и другие жалобы в Центризбирком, но ЦИК закрывал глаза на все нарушения правящей партии.
«К сожалению, ЦИК принял позицию адвоката Майи Санду и правящей партии. Отвечают разными письмами, грубо говоря, отписками, не желают рассмотреть эти жалобы на заседании Центризбиркома, и ещё раз показывая, что они являются политизированным органом. К этому выводу пришла и мониторинговая комиссия ОБСЕ, которая наблюдала за тем, что происходит и на местных выборах», – написал Василе Боля в своём Тг-канале.
Наблюдатели не молчат
Фиксирует нарушения со стороны PAS и Ассоциация Promo-LEX, запустившая Миссию по наблюдению за президентскими выборами и конституционным референдумом. В первом отчёте, опубликованном в августе 2024 г., эксперты констатировали использование административного ресурса и преждевременную агитацию действующей властью.
«В период с 08.07.2024 по 18.08.2024 г. правительство РМ провело информационную кампанию «Европа для тебя». Наблюдательная миссия Promo-LEX констатировала, что данная кампания была спланирована и продвигалась за счёт государственных средств после объявления даты выборов и проводилась, в том числе, в избирательный период, что можно интерпретировать как цель привлечения политического капитала в поддержку референдума. В данном контексте Promo-LEX повторяет рекомендацию, что подобную практику следует запретить, в том числе вне избирательного периода», – говорится в отчёте.
Ещё больше замечаний содержится во втором отчёте НМ Promo-Lex. Во-первых, не соблюдено условие, что президент должен быть аполитичным, а «выдвижение Майи Санду партией «Действие и солидарность» поставило под сомнение её нейтралитет», констатируют наблюдатели, советуя главе государства не участвовать в официальных публичных мероприятиях, которые могут быть восприняты как предвыборная агитационная деятельность.
Во-вторых, выявлены случаи злоупотребления административными ресурсами (связанно со сбором подписей и продвижением ЕС), и PAS – лидер по этому нарушению (в 8-ми случаях из 13-ти).
В-третьих, наблюдатели констатировали у Майи Санду 23% незаявленных расходов, и наиболее распространёнными были названы рекламные материалы.
Наблюдательная миссия Promo-LEX высказалась и по поводу неопределённости, связанной с отказом ЦИК зарегистрировать некоторые инициативные группы, ссылаясь на такие причины, как политическая принадлежность кандидатов. Эти нелогичные действия членов Центризбиркома вызвали вопросы у экспертов, потому что они не нашли в молдавском законодательстве соответствующее положение.
«Хотя ЦИК утверждает, что политическая независимость является важным условием, чтобы баллотироваться в качестве независимого кандидата, законодательство прямо не регулирует такое основание для отказа в регистрации инициативных групп. Promo-LEX рекомендует внести некоторые уточнения в эти вопросы с тем, чтобы обеспечить прозрачность и предсказуемость избирательного процесса», – говорится в отчёте НМ Promo-LEX.
Участки для избирательного голосования
О том, как правящая партия панически боится потерять власть и прихода пророссийской силы к управлению Молдовой, говорит не только запрет на участие в выборах кандидата от ПБ «Победа», но и существенное сокращение количества избирательных участков в Российской Федерации и увеличение их числа в тех странах, где больше всего сторонников PAS. То есть, налицо самая настоящая дискриминация, а именно, нарушение права на голосование граждан РМ, проживающих в России.
Как уже выше было сказано, за рубежом на октябрьских президентских выборах будет открыто 234 участка для голосования, а это почти на 100 участков больше, чем в 2020-м. В Италии их число будет увеличено вдвое – с 30-ти до 60-ти, в Германии – 6-ти до 26-ти, во Франции – с 8-ми до 20-ти, в Великобритании – с 7-ми до 17-ти, в Ирландии – с 4 до 10-ти, в Испании – с 5-ти до 11-ти, в США – с 12-ти до 16-ти. А вот в России, где число молдавских граждан, по разным подсчётам, варьирует в пределах 200 000 – 500 000, власти решили, что достаточно будет всего пяти избирательных участков, вместо 17-ти, открытых в 2020 году. Многих и в стране и особенно в диаспоре в России это возмутило: всего 5 участков на огромную страну, в которой сегодня проживают около полумиллиона молдавских граждан! Однако вспомните, как рьяно PAS-овцы во время обсуждения поправки о голосовании по почте в шести странах, жалели диаспору, которой нужно преодолевать сотни километров, чтобы проголосовать в день выборов. А сокращение участков в РФ аргументируют малым количеством зарегистрировавшихся на выборы избирателей и страшилками, типа, что небезопасно там открывать участки. Более это неожиданное переживание за избирателей в России побудило МИД потребовать уменьшить число участков до двух!!! Рядом с остальными, мол, нет бомбоубежищ и молдавское посольство не может обеспечить их безопасность. Хотя в подобных случаях за безопасность проведения выборов отвечает страна, где они проводятся. А Россия была готова это сделать.
Разве действия молдавских властей это не страх проиграть конкуренту? Разве это не преднамеренное лишение части граждан Молдовы права на волеизъявление?
По мнению официального представителя МИД Российской Федерации Марии Захаровой, такие действия PAS «нельзя расценивать иначе, как проявление страха и неуверенности правящего режима в собственной победе в случае игры на равных с оппозицией, а также продолжение курса на истребление электората тех кандидатов, которые выступают против разрыва связей с нашей страной». «Российская сторона неоднократно заявляла о готовности оказать всё необходимое содействие в организации голосования проживающих в нашей стране граждан Молдавии. Никаких проблем с обеспечением безопасности никогда не было и нет», – сказала М. Захарова, цитируемая Canal5, заметив, что если следовать логике ЦИК о количестве зарегистрировавшихся для голосования граждан, то в Италии это сделали всего 2,5 тыс. проживающих там граждан Молдовы, но число участков при этом было увеличено вдвое.
Депутат парламента от ПКРМ Диана Караман утверждает, что несправедливое распределение избирательных участков по миру свидетельствует лишь о том, что действующая власть, а вместе с ней и ЦИК, не заинтересованы в том, чтобы граждане действительно смогли исполнить свой гражданский долг. «Они свои участки открывают в зависимости от результатов Майи Санду на прошлых выборах. Это очевидно, и это может проверить любой гражданин. Просто сравните цифры», – сказала народная избранница, цитируемая Canal5.
Вплоть до отмены результатов выборов
А лидер Партии коммунистов Владимир Воронин не исключает, что правящая партия и подконтрольный ей КС при необходимости готовы пойти и на крайние меры – не признать результаты выборов, если их кандидат проиграет. Такое мнение политик высказал в ходе недавней пресс-конференции, которая была проведена после того, как Конституционный суд отказался проверить на соответствие Основному закону РМ постановление парламента о назначении даты выборов президента на 20 октября, хотя срок полномочий М. Санду истекает 25 декабря, и вынес вердикт о неприемлемости обращения депутатов-коммунистов в суд.
– Особое беспокойство вызывает акцент КС на его исключительном праве признавать результаты выборов. Нет, ну вы видели? Кто будет решать исход выборов – народ или КС? Это создаёт очень опасный механизм, позволяющий власти и КС, в случае отрицательного результата на выборах не признать их. Вот к чему они готовятся, – сказал лидер ПКРМ В. Воронин.
Он также напомнил об обращении в Венецианскую комиссию в 2019 году тогдашним президентом И. Додоном и премьершей М. Санду с заявлением о поддержке Конституционным судом захвата власти при Владимире Плахотнюке. ВК ответила, что КС не должен действовать в интересах какой-либо политической партии, а чётко следовать положениям Конституции РМ. Но сегодняшняя власть, по утверждению Владимира Воронина, не соблюдает законы, не считается с оценками Венецианской комиссии и не прислушивается к мнению народа.
Мнение лидера ПКРМ фактически подтвердил депутат PAS Лилиан Карп. Участвуя в передаче на одном из местных телеканалов, он заявил, что PAS «разочарует оппозицию и второго тура не будет». По его словам, правящая партия «не позволит им (оппозиции) делать то, что им вздумается». Так что, декларируемая PAS свобода слова и волеизъявления граждан – это всего лишь фикция.
Анастасия Погодина
