Ещё одним крупным грантополучателем среди неправительственных организаций, действующих в Республике Молдова, является Ассоциация Promo-LEX. Были годы, когда бюджет предоставленных ей грантов превышал 43 млн леев. За 2023 год эта НПО израсходовала грантовых денег на сумму 35,5 млн леев. А структур-доноров у неё столько, что позавидует любой энпэошник.
Финансирование для себя и для других
Ассоциация Promo-LEX была создана и зарегистрирована в Министерстве юстиции в июле 2002 года. Она позиционирует себя, как аполитичную, некоммерческую неправительственную организацию. А миссия её, как читаем на официальном сайте НПО, состоит в том, чтобы «продвигать и защищать права человека, способствовать консолидации демократических процессов и институтов и развитию гражданского общества в Республике Молдова».
Promo-LEX у всех фактически на слуху, потому что в последние годы активно осуществляет мониторинги избирательных процессов в РМ, публикует отчёты по соблюдению прав человека в Приднестровском регионе, анализирует деятельность парламента и указывает на нарушения действующего законодательства политическими партиями, действующей властью, публичными органами власти и др.
Из программ, реализуемых Promo-LEX, на которые доноры и предоставляют грантовые деньги, можно назвать Программу защиты прав человека и Программу демократических процессов. Чтобы понятней было, чем занимается в рамках запущенных программ данная НПО, пробежимся коротко по их целям и задачам.
Так, основная цель Программы по правам человека – продвижение и внедрение в РМ международных стандартов в области прав человека. В рамках этой программы Promo-LEX оказывает бесплатную юридическую помощь по своим приоритетным направлениям деятельности; проводит мониторинги и составляет отчёты, разрабатывает тематические исследования; анализирует проекты законов и нормативных актов в области прав человека; проводит обучающие мероприятия в для различных категорий граждан; информационные кампании и изучение общественного мнения и ряд других.
В качестве цели Программы демократических процессов Promo-LEX назвала содействие улучшению качества и повышению доверия граждан к демократическим процессам в Республике Молдова. Они взяли на себя обязательство на деньги иностранных структур наблюдать и контролировать избирательные процессы, отраслевые реформы, а также процессы принятия решений в приоритетных областях.
Помимо реализации собственных программ и проектов, Promo-LEX предоставляет полученные от доноров финансовые средства в виде грантов и другим неправительственным организациям, которые, как написано на сайте НПО, «продвигают демократические принципы и ценности». На финансирование могут претендовать общественные организации, фонды, ассоциации, независимые СМИ.
На зависть остальным НПО
А грантодателей у Ассоциации Promo-LEX столько, что любая энпэошная организация обзавидуется.
Мы насчитали более двух десятков иностранных структур-доноров, ежегодно финансирующих проекты этой НПО. Среди них: Посольство США в Кишинёве; Посольство Великобритании в Кишинёве; Посольство Королевства Норвегии в Бухаресте, Национальный Фонд за Демократию (NED), Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в Молдове, Миссия ОБСЕ в Молдове; Balkan Trust for Democracy – фонд, базирующийся в Белграде (Сербия), основанный «Германским фондом Маршалла Соединённых Штатов»; Ассоциация американских адвокатов / Инициатива по верховенству закона через Агентство по международному развитию США (USAID); НПО «Защитники гражданских прав», Швеция; соросовский Институт «Открытое общество» (Будапешт); Посольство Королевства Нидерландов в Киеве / Программа Matra; Шведское агентство по международному развитию (SIDA) и Фонд Сороса в Молдове; Министерство иностранных дел Республики Чехия; Совет Европы; Фонд Восточная Европа; Делегация Европейского Союза в РМ; Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (ОБСЕ / БДИПЧ), Варшава, Польша; Представительство National Democratic Institute (Национальный демократический институт по международным вопросам из США) в Молдове и ряд других.
Финансы не поют романсы
Имея такое количество грантодателей, можно не сомневаться, что с финансированием у Promo-LEX всё очень хорошо. Согласно финансовому отчёту, в 2023 году НПО израсходовала грантовых денег на сумму 35 млн 574 тыс. 080 леев.
Следует отметить, что Promo-LEX получает некоторое финансирование и из национального бюджета Молдовы. Опять же, как свидетельствуют данные финансового отчёта, на 1 января 2023 года на счету этой НПО было 56 тыс. 910 леев, оставшихся от госдотаций в 2022-м. В 2023-м из нацбюджета было перечислено Promo-LEX ещё 21 тыс. 137 леев, а освоено в рамках программ 32 тыс. 380 леев. Остаток в 45 тыс. 667 леев перешёл на 2024 год.
Но общий бюджет грантов, освоенных в 2023 году, это ещё не самая большая сумма. Как следует из финансового отчёта за 2018 год, на который ссылался в 2020 году при презентации своей книги «Гражданское общество в Республике Молдова: Спонсоры. НПОкратия. Культурные войны» политолог Богдан Цырдя, в тот период этой Ассоциацией грантовых денег было освоено более 43 млн леев.
Тогда, в 2020 году, исполнительный директор Promo-LEX Ион Маноле болезненно отреагировал на упоминание руководимой им организации среди грантоедов, заметив, что в таком случае, самой крупной НПО следовало бы назвать правительство, которое уже три десятка лет получает гранты на реализацию различного рода проектов. Директор Promo-LEX, делая вид, что не понимает, в чём упрёк политолога об использовании иностранных денег для реализации проектов и программ, заметил, что они пишут хорошие проекты и участвуют с ними в конкурсных отборах, объявленных структурами-донорами, или, как они их называют, партнёрами по развитию. Мол, всё происходит прозрачно и корректно на всех этапах отбора. И опять же, не понимал глава НПО, почему может быть незаконным участие неправительственных организаций в реализации проектов (пусть даже на иностранные финансовые средства), если это так необходимо, даже жизненно важно, для общества и страны?
Но при этом энпэошник не потрудился даже подумать, каким образом государства-гегемоны завоёвывают бедные страны, остро нуждающиеся в финансовых средствах буквально на всё. Гранты – это так, мизерные суммы, деньги для прикрытия, типа, благотворительность, и даются они для выполнения определённых видов работ, которые тоже нужны для достижения далеко идущих целей. А вот кредиты, которые требуют возвращения, и делают своё дело. Именно кредиты, выдаваемые в большом количестве, и набегающие проценты, а в случае просрочки платежа и пеня, со временем любую независимую страну могут превратить в банкрота из-за неспособности её правительства выплатить эти долги. Именно таким образом теряют свои земли многие бедные страны. В их числе может оказаться и Республика Молдова. И да, гранты от США, Европейского Союза, Великобритании, Румынии и многих других «правильных» государств по отдельности считаются благоприносящими, они как будто не относятся к понятию «иностранное влияние», а вот если бы такого рода финансовые средства предлагала Российская Федерация, то это обязательно было бы отнесено к пропаганде, подкупу лиц, к коррупционным действиям и прочим негативным воздействиям.
Жизненно важная ненависть
А теперь о той самой жизненной важности реализуемых Promo-LEX проектов. Недавно попался на глаза учебный план для IX и XII классов по факультативной дисциплине, которая будет преподаваться для желающих расширить свои знания по школьному предмету Всемирная история и история румын. Учебный план или куррикулум, изданный при поддержке Promo-LEX, называется «Тоталитарный коммунистический режим, репрессии и движение сопротивления». Он был утверждён приказом Министерства образования и науки №110 от 5 февраля 2024 года.
«Учебная программа по факультативному предмету «Тоталитарный коммунистический режим, репрессии и движение сопротивления» включает в себя набор обязательных ориентиров для образовательного процесса при преподавании нового предмета из области учебной программы «Социогуманистическое образование»… Дисциплина по выбору призвана способствовать достижению образовательного идеала Республики Молдова, закреплённого в Кодексе об образовании (ст. 6): «формирование личности с духом инициативы, способной к саморазвитию, обладающей не только системой знаний и навыков, необходимых для трудоустройства на рынке труда, но и независимостью мнений и действий, открытый к межкультурному диалогу в контексте принятых национальных и общечеловеческих ценностей», – говорится в куррикулуме.
То есть, и Promo-LEX, как и WatchDog, и ряд других НПО, целенаправленно работают на дискредитацию всего, что связано в СССР, который идентифицируют с Россией, чтобы воспитать молодое поколение в духе ненависти к тому времени и к стране-преемнице. Сообщество WatchDog, например, активно проплачивает в соцсетях рекламу материалов, в которых рассказывается об ужасах депортаций, сталинских репрессий, хотя эти явления были давно осуждены в СССР, и никто из здравомыслящих людей это не поддерживает. Вот и Promo-LEX включился в эту кампанию. Самое интересное, что все эти проплаченные НПО акцентируют внимание только на плохом, совершенно не вспоминая, сколько всего хорошего было сделано и построено в советский период для МССР, за счёт чего, собственно наша страна сегодня ещё существует. И да, рассказывая об ужасах репрессий, депортаций, голода, никто из нынешних «правдолюбов» не пишет о том, что стучали на молдаван в органы, лишали всего, отбирали имущество и прочее свои же, наделённые властными полномочиями лица. Никто специально из Москвы не приезжал в Молдавию и не отправлял тысячами наших соотечественников в Сибирь. И сегодня среди сторонников действующей власти полно таких индивидов, которые жаждут крови, мести и готовы всех инакомыслящих выслать далеко за пределы нашей страны.
То есть, подобные проекты, на которые доноры дают деньги, реализуются с одной-единственной целью, воспитать ненависть в молодом поколении, а не дать им возможность иметь другое мнение, как красиво расписывается в учебном плане. У многих из них вообще нет никакого мнения по многим проблемам прошлого, потому что нет и соответствующих знаний. А самостоятельно изучать вопросы мало кто хочет.
Констатировали и… забыли
Ну и в заключение, о результативности проведения мониторингов Ассоциацией Promo-LEX. Согласимся, что для Республики Молдова важно улучшение качества демократических процессов, но вот есть ли результат от всех этих проводимых мониторингов и отчётов, например, о работе парламента, читай, мажоритарной фракции, голосами которой и принимаются практически все решения? Спикеру парламента и всем членам мажоритарной фракции законодательного органа глубоко наплевать на многочисленные отчёты с массой замечаний и предложений. Они продолжают в том же духе перекраивать законодательство, принимать антинародные законы, дискриминировать оппозицию, игнорировать мнение международных наблюдательных и консультативных структур о качестве перекраиваемых законодательных актов и вести себя вызывающе.
Промониторила Promo-LEX поправки в Кодекс о выборах, выдала своё мнение о дискриминационной поправке о голосовании по почте для нескольких стран. И что изменилось?
Вышел отчёт наблюдательной миссии НПО о проведении I тура всеобщих местных выборов, об использовании премьер-министром, президентом, спикером парламента служебного положения и участие в предвыборной агитации в пользу PAS. И разве они это перестали делать? Даже не обратили внимание.
Ассоциация Promo-LEX отрабатывает грантовые деньги (жить семьям её членов же на что-то нужно), чтобы собрать информацию для доноров, у которых точно есть далеко идущие цели. Но вот соответствуют ли эти цели интересам государства Республика Молдова.
Анастасия Погодина
