Положения технического задания для аукциона с молотка в Кишиневском международному аэропорту необъяснимы и сомнительны. Доказательством тому служит и обращение Совета по конкуренции к руководству аэропорта с просьбой представить потенциальным участникам обоснование выдвинутых условий. Запрос был сделан еще 2 февраля с уточнением, что ответ должен быть предоставлен в течение пяти рабочих дней.
Как следует из письма, Совет по конкуренции потребовал представить ему исследование, на основании которого были включены условия в техническое задание, обоснование и экономическую и техническую аргументацию включения скандальных квалификационных условий в техническое задание. Речь идет о профессиональном опыте работы не менее семи лет в секторе розничной торговли и общественного питания в не менее чем 10 аэропортах ЕС с пассажиропотоком не менее 2,5 млн пассажиров за последние три года и управлении в течение последних пяти лет не менее чем тремя торговыми точками розничной торговли и тремя точками общественного питания в международных аэропортах с пассажиропотоком не менее 2,5 млн пассажиров за последние три года. Антимонопольный орган также попросил аргументировать требование о финансовом положении, согласно которому участники должны иметь «оборот в размере 30 миллионов евро в год за последние три года». Еще один запрос к Кишиневскому международному аэропорту касается причин решения выставить 10 помещений единым лотом, вместо того чтобы разделить их на лоты, соответствующие количеству помещений. Еще одно недоумение Совета по конкуренции относится к отсутствию обязательства перед потенциальным победителем инвестировать в модернизацию Кишиневского международного аэропорта. И в заключение администрацию предприятия просят назвать количество участников, на которое она рассчитывает в тендере. В то время администратором аэропорта был Константин Возиян, который подал в отставку через четыре дня после получения запроса от Совета по конкуренции. Пока неизвестно, ответил ли Возиян на письмо.
Положения технического задания, на которые ссылается Совет по конкуренции, подверглись критике со стороны юристов, экономистов и политиков, которые отметили, что они являются неправомерными и необъяснимыми. Кроме того, они назвали смехотворным двухнедельный срок, предоставленный потенциальным участникам тендера для анализа рынка и подготовки оферты.
Несмотря на всю критику, власти сохранили те же положения в техническом задании для второй попытки провести тендер на коммерческие площади в аэропорту. Более того, в них были включены дополнительные и не менее сомнительные положения. Недавно блогер Еуджен Лукьянюк опубликовал письмо от немецкой компании Gebr. Heinemann, в котором она также выражает недоумение по поводу условий участия в тендере, сформулированных в техническом задании.
В понедельник партия MAN, возглавляемая генеральным примаром столицы Ионом Чебаном, подала новую жалобу в Национальный центр по борьбе с коррупцией, требуя от этой структуры оперативного вмешательства. «После отмены первого конкурса новые условия стали еще более ограничительными, в них были введены такие сомнительные положения, как освобождение от ответственности членов тендерной комиссии и неадекватные процедуры обжалования. Кроме того, требования о представлении связанности капитала в случае объединений увеличили барьеры для потенциальных участников», – заявляет политформирование.
Его представители настаивают на расследовании нарушений и считают, что второй тендер также не соответствует законодательной базе и основан на неадекватных условиях, вместо тех, что прописаны в Законе о концессиях.
MAN подчеркивает, что организация тендеров должна сопровождаться соответствующими технико-экономическими обоснованиями, а ответственные органы должны обеспечить прозрачный, справедливый и конкурентоспособный процесс.
После того как в феврале первый конкурс в аэропорту, в котором участвовали только две компании – Lagardere Travel Retail и LeBridge, – провалился, новая администрация объявила новый конкурс. Согласно календарному графику тендера, срок подачи заявок – 11-25 марта. 26-28 марта состоится рассмотрение заявок, а сам конкурс запланирован на 29 марта.
