Двухнедельный срок, установленный властью для определения стратегического партнера по аренде коммерческих площадей в Кишиневском международном аэропорту, является смехотворным для иностранных компаний. Так считает бывший министр экономики Октавиан Калмык. В телепередаче он заявил, что новый тендер организован крайне сомнительным образом.
«Получается, что это фикция, которая в конце концов непонятно, какие цели преследует. Либо все уже устроено, и тогда это просто вопрос времени, чтобы все кости были брошены, либо все гораздо хуже. Иностранный партнер не может за такой срок реализовать все свои элементы внутренней процедуры: маркетинг, развитие, оценка рисков, финансовые и бюджетные аспекты. То есть все это должно быть сделано в разумные сроки, которые составляют от трех до шести месяцев», – пояснил Калмык.
Отвечая на вопрос о спорном пункте в техническом задании конкурса, согласно которому организаторы конкурса освобождаются от любой ответственности, бывший чиновник сказал, что это сделано для того, чтобы подбодрить ответственных лиц. «Я думаю, что есть вопросы, связанные с командами, которые участвуют в организации тендера. То есть это гарантия со стороны правительственных авторов для тех, кто занимается его проведением. Хочу сказать, что эта гарантия не работает. Это скорее формальная гарантия, чем законная, потому что никто не освобождал прокуроров от применения правовых норм, которые касаются прозрачности процесса принятия решений, прозрачности организации тендеров, соблюдения общественных интересов, определения стратегических инвесторов и многих других вещей. В этом отношении данный тендер был организован крайне сомнительным образом», – подчеркнул эксперт.
Он напомнил, что процесс концессии аэропорта длился почти два года, в течение которых были проведены технико-экономические обоснования с участием немецких компаний, публичные презентации, дискуссии, принимались правительственные решения. «Половину членов того правительства, включая тогдашнего премьер-министра, сейчас мотают по судам из-за тех решений. Они не были вовлечены в те оценочные комиссии и многие другие вещи. Поэтому этот тендер вызывает у меня много вопросов. С одной стороны, сроки проведения тендера – это неоправданная спешка. Две недели – слишком короткий срок. Для иностранных инвесторов это смехотворный срок», – сказал Октавиан Калмык.
Он не исключает, что целью Правительства не является определение действительно стратегического партнера. «Получается, что это фикция, которая в конце концов непонятно, какие цели преследует. Либо все уже устроено, и тогда это просто вопрос времени, чтобы все кости были брошены, либо все гораздо хуже», – предупреждает экономист.
Он также обратил внимание на сомнительное поведение компании Lagardere Travel Retail, которая хочет войти на молдавский рынок через дочернюю компанию, зарегистрированную в общежитии. «У этой компании международная репутация, но я не знаю, они ли будут реализовывать этот проект в Республике Молдова, потому что уважающая себя компания никогда не согласится с идеей регистрации дочерней компании в стране, где-нибудь на окраине или в общежитии. Крупные компании, которые уважают себя, имеют определенный кодекс поведения, который касается как видимости в стране, куда они приезжают, так и личного аспекта», – подчеркнул Калмык.
По его мнению, лучшим и наиболее логичным решением в сложившихся обстоятельствах было бы отменить процесс аренды коммерческих площадей и начать другой процесс, по концессии аэропорта.
Объявление об инициировании нового конкурса было опубликовано в понедельник, 4 марта, вместе с новым техническим заданием. Оно является точной копией предыдущего, но также содержит несколько новых и поистине скандальных пунктов.
И на этот раз условия включают те же положения, которые явно благоприятствуют одному участнику тендера – Lagardere Travel Retail. Среди них – минимум семилетний опыт работы в сфере торговли типа Travel Retail и общественного питания в не менее чем 10 аэропортах Европейского союза, а также опыт работы в течение последних пяти лет не менее чем в трех торговых точках Travel Retail и общественного питания в международных аэропортах.
Также было введено положение, позволяющее исключить из конкурса компании, оспаривающие неправомерные положения в техническом задании. Однако самым скандальным является новый пункт, предусматривающий освобождение от ответственности. Он появился после того, как ряд сотрудников аэропорта, включая бывшего администратора, уволились в процессе организации первого тендера.
Согласно календарю нового тендера, срок подачи заявок – 11-25 марта. 26-28 марта состоится рассмотрение заявок, а сам тендер запланирован на 29 марта.
Власти пока никак не прокомментировали эти заявления.
