Действующая власть Республики Молдова, заручившись поддержкой США и ЕС, активно вводит санкции против граждан своей страны. Людей вносят в санкционные списки без суда и следствия, в нарушение принципа презумпции невиновности, фундаментальных прав и свобод человека. В эти списки включены уже сотни человек и компаний, и он продолжает расширяться. Эксперты предупреждают правящую партию, что принцип бумеранга ещё никто не отменял, и за это самое беззаконие обязательно придётся ответить.
Не ваше внутреннее дело!
22 февраля Совет Европейского союза ввёл очередные санкции против организации Scutul Poporului и ещё шести человек, которых считают ответственными за «действия, направленные на дестабилизацию, подрыв и угрозу суверенитету и независимости Республики Молдова». В данный санкционный список попали учредитель и президент организации Scutul Poporului Кирилл Гузун, вице-спикер Народного собрания Гагаузии Виктор Петров, Арина Коршикова, Думитру Китороагэ, Мария Албот, Дмитрий Милютин, которых отнесли к числу людей, близких к политику Илану Шору.
У всех лиц, включённых в санкционный список, заморожены активы, а гражданам и компаниям ЕС запрещено предоставлять им средства. Они также не могут въезжать на территорию ЕС или пересекать её транзитом.
Днём позже стало известно, что против депутата парламента от партии ШОР, объявленной КС вне закона, Марины Таубер введены санкции Соединёнными Штатами Америки (в санкционные списки ЕС М. Таубер была внесена в 2023 году. – Прим. автора). Об этой мере наказания объявил лично посол США в Молдове Кент Д. Логсдон. Причина санкционных мер названа следующая: «за содействие попыткам беглого осуждённого олигарха Илана Шора подорвать избирательные процессы в Молдове в интересах Кремля путём незаконного подкупа голосов». Марине Таубер, помимо Евросоюза, запрещено въезжать и на территорию США.
«Граждане Молдовы заслуживают свободных и справедливых демократических институтов и процессов. И они заслуживают будущего, свободного от пагубного влияния Кремля. Соединённые Штаты приветствуют прогресс Молдовы в проведении демократических и экономических реформ. Мы продолжим поддерживать народ и правительство Молдовы в построении более демократического, процветающего и безопасного будущего», – заявил посол США в Молдове Кент Д. Логсдон.
Депутат парламента Марина Таубер, комментируя введённые США против неё санкции, задалась вопросом, кто он такой посол США, чтобы решать, что хорошо для Республики Молдова, а что плохо?
«Приехал барин, ноги на стол положил и плюёт нам всем прямо в лицо… Посол США решил объявить о введении санкций против меня в рамках борьбы против «пагубного влияния Кремля» на Молдову. Я, возможно, пропустила момент, когда посол США решает, что для нашей страны пагубно, а что нет. Напомню, что Молдова – нейтральная страна! Только граждане Молдовы будут решать, как и что нам делать. Сегодняшнее решение – это прямое вмешательство США во внутренние дела Молдовы. Я призываю всю оппозицию Молдовы признать посла США персоной нон грата в нашей стране. Любые встречи на любом уровне с этим человеком – это прямая помощь текущей власти. Пришло время нам доказать, что мы – не холопы», – написала М. Таубер в своём Тг-канале.
«Спасибо» за недемократические ценности
Действия европейских и американских партнеров РМ восприняли на «ура» первые лица страны. Президент, премьер-министр и министр иностранных дел по этому случаю адресовали слова благодарности своим кураторам.
«Спасибо Соединённым Штатам за то, что они сегодня приняли решительные меры против тех, кто подрывает корректность избирательного процесса в интересах Кремля путём незаконного подкупа голосов. Вместе мы сильны против угроз нашим демократическим ценностям», – написала президент М. Санду в социальных сетях.
Ей вторил и глава кабинета министров Дорин Речан. «Я приветствую решение правительства США включить в санкционный список лиц, ответственных за действия, которые подрывают безопасность Республики Молдова и способствуют вмешательству Кремля в выборы. Поддержка наших партнёров идёт рука об руку с нашими постоянными усилиями по борьбе с мошенничеством и по защите нашей демократии», – заявил премьер-министр Молдовы, цитируемый realitatea.md.
Помимо этого, в своём видеообзоре по итогам недели с 19 по 23 февраля, говоря о введении международных санкций против ещё шести граждан Молдовы, как о важном событии, Д. Речан отметил, что это «дополнительная мера к реформе юстиции», которую проводит действующая власть, и «граждане ждут, чтобы и правосудие в Республике Молдова как можно скорей начало выполнять свои задачи».
По мнению главы МИД Михая Попшой, «санкции США играют решающую роль в поддержании мира и стабильности в регионе».
Журналист и политический аналитик Дмитрий Чубашенко возмущён тем, что руководители Молдовы сказали «спасибо» ЕС за санкции против собственных сограждан. Для него нет никаких сомнений в том, что «наводки» в отношении тех граждан Молдовы, против которых ЕС должен ввести санкции, компетентным органам ЕС дают сами молдавские власти.
«Посольство ЕС в Кишинёве или какие-то учреждения ЕС в Брюсселе не могут просто так взять и «от балды» ввести санкции против каких-то граждан Молдовы только потому, что они не понравились каким-то еэсовским дипломатам или чиновникам. Для введения санкций нужны хоть какие-то основания, и такие основания в Брюссель представляют власти Молдовы. Это такая форма стукачества международного уровня под прикрытием евроинтеграции. Неважно, как зовут тех, против кого вводятся санкции ЕС. Может быть, они и виновны в чём-то, и их место в тюрьме, но отправлять их туда надо по закону. В правовом государстве так. Все граждане Молдовы равны и пользуются правами, закреплёнными в Конституции. Одна из статей, под номером 21, этой Конституции называется «Презумпция невиновности» и определяет, что «любое лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путём гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все необходимые гарантии для защиты. Насколько можно судить, виновность тех, против кого введены санкции ЕС, в молдавских судебных инстанциях не доказана. Выдвинуты ли против них какие-то уголовные обвинения, неизвестно. По Конституции эти лица считаются невиновными. Но проеэсовские власти Молдовы настучали на них в Брюссель, и какие-то никому не известные евробюрократы ввели против них санкции, как против преступников. Дальше, уже по молдавскому закону, против этих граждан могут быть введены национальные санкции на том основании, что против них ранее были введены международные санкции. Рука руку моет: мы вам сливаем наших граждан, вы вводите против них санкции, а потом уже и мы, опираясь на ваши санкции, вводим свои собственные санкции», – написал Д. Чубашенко в своём Тг-канале.
Наказание без доказательства преступления
Следует отметить, что пакет санкций против граждан Молдовы от 22 февраля – не первый. 26 октября 2022 года США ввели санкции против Владимира Плахотнюка и Илана Шора. 9 декабря к этим санкциям присоединилась и Великобритания.
30 мая 2023 года Совет Европейского Союза ввёл санкции ещё против семи граждан Республики Молдова. Они были включены в международные санкционные списки Европейского союза, США, Великобритании, Канады и Норвегии. В опубликованном в тот же день пресс-релизе Совета ЕС говорилось: «Совет принял решение о введении ограничительных мер в отношении семи физических лиц в рамках двух различных систем санкций: недавно установленного режима санкций против лиц, ответственных за действия, которые направлены на дестабилизацию или подрыв суверенитета и независимости Республики Молдова или представляют для них угрозу, и режима санкций за действия, подрывающие территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины или им угрожающие».
Из данного пресс-релиза, в подтверждение сказанного выше Дмитрием Чубашенко, также выяснилось, что санкции в отношении граждан РМ вводятся по просьбе действующей молдавской власти. «28 апреля ЕС по просьбе Молдовы создал систему целевых ограничительных мер в отношении лиц, ответственных за поддержку или осуществление действий, подрывающих суверенитет, независимость Республики Молдова, демократию, верховенство закона, стабильность и безопасность страны или угрожающих им», – говорится в пресс-релизе Совета ЕС.
В этот список были включены политик и бизнесмен Илан Шор, вице-председатель партии ШОР Марина Таубер, экс-замначальника полиции и председатель партии PACE Георгий Кавкалюк, экс-лидер ДПМ Владимир Плахотнюк, лидер Партии регионов Молдовы Александр Калинин, президент фонда IFAVIS Григоре Карамалак и известный в Молдове своими связями с бывшим президентом Игорем Додоном российский бизнесмен Игорь Чайка.
В начале июня 2023 года Канада внесла в свои санкционные списки партию ШОР и семь физических лиц – Владимира Плахотнюка, Илана Шора, экс-депутата Демпартии Владимира Андронаки, бизнесмена Вячеслава Платона, экс-депутата от ДПМ Константина Ботнаря, Георгия Кавкалюка и Марину Таубер.
В ноябре 2023 года Национальная комиссия по чрезвычайным ситуациям РМ перенесла в Молдову действие санкций против В. Плахотнюка и И. Шора.
А 26 января 2024 года в «Официальном мониторе» РМ был опубликован приказ Службы информации и безопасности Молдовы и утверждён список лиц, в отношении которых якобы «имеются доказательства, задокументированная информация о том, что они являются субъектами ограничений». Данным документом наложены санкции на 550 лиц и компаний, которые, по информации СИБ, имеют отношение к шести «субъектам ограничений» – И. Чайке, Г. Карамалаку, В. Андронаки, В. Платону, В. Плахотнюку и И. Шору.
Назад в 1937 год
Эти списки, опубликованные СИБом, у многих ассоциируются с репрессивными списками 1937 года, куда попадали фамилии представителей «буржуазно-помещичьих классов», интеллигенции, священников и других лиц. Этих людей приговаривали к расстрелу, различным срокам заключения, высылали в Сибирь. Сегодня же судят другими методами – нарушаются фундаментальные права граждан.
Известный адвокат доктор права Юрие Мэржиняну говорит, что подобным образом государство действует с тех пор, как экс-министр юстиции С. Литвиненко вышел с инициативой разработать проект закона, по которому Республика Молдова должна присоединиться к международным санкциям и вводить их как против лиц, попавших под санкции других стран, или на которых были наложены какие-то экономические санкции, так и против людей им аффилированных (родственников, друзей, близких, знакомых, коллег и т.д.), у которых якобы были, как политические, так и экономические связи с санкционированными.
– Власть постоянно нарушает фундаментальные права человека, – утверждал Ю. Мэржиняну в передаче PULS на Canal5. – Каждый студент 2-го курса юридического факультета их знает. Может быть господа, которые составили и опубликовали эти списки, не имеют юридического образования, тогда я им объясню. Есть решение Конституционного суда, в котором разъясняется, что государство может наказать гражданина своей страны в рамках либо Уголовного Кодекса, либо Гражданского Кодекса, либо Кодекса о правонарушениях. Точка. В данном случае же получается, что государство наказывает некоторые лица, неизвестно даже как их наказывает, ограничивая в ряде прав, в том числе и в фундаментальных, без наличия какого-либо решения о их виновности. Поверьте мне, за эти списки в своё время виновные будут привлечены к уголовной ответственности. Потому что дело дойдёт до Европейского суда по правам человека, и Молдова с гарантией в 99% будет санкционирована за это беззаконие.
Из объяснений адвоката следует, что Республика Молдова может налагать санкции, но на другие лица – не граждан своей страны, например, ввести запрет на приобретение каких-то товаров на её территории. Если государство подозревает какое-то лицо в нарушении законодательства, но не может достать его и наказать по внутреннему закону, в таком случае вводятся экономические санкции, не позволяющие этому субъекту осуществлять какую-то деятельность на его территории.
А своим гражданам государство обязано гарантировать соблюдение фундаментальных прав человека и ряд свобод. Они прописаны в Конституции, но зачастую власть сама нарушает многие права граждан. А что может гарантировать государство, одобрив санкционные списки?
– Это 1937 год, когда составлялись списки лиц, которых высылали в Сибирь без какого-либо судебного решения, – проводит аналогию Ю. Мэржиняну. – Списки, разработанные правящей партией, ничем не отличаются от тех, что были составлены в 1937 году. Единственное различие, что ещё пока можем говорить на телеканалах свободно. И всё. Но это ещё не означает, что нет заведённых уголовных дел и не ведутся оперативные действия, не мониторятся передачи, чтобы в нужный момент это всё использовать против того или иного лица.
На страже режима правящей партии
Но что такого должен совершить гражданин, чтобы попасть в санкционные списки? Если не было уголовного дела, судебного процесса, приговора, за что и по какой логике власти вносят граждан Молдовы в эти «расстрельные списки»?
Политический аналитик, журналист Геннадий Вакуловски утверждает, что логика партии, пришедшей к власти в Молдове три года назад, состоит в том, что она позволяют себе выходить за пределы правового государства и преследовать посредством разных административных методов и с помощью Службы информации и безопасности всех лиц, которые угрожают ее режиму.
– Обращаю внимание, что угрожают не безопасности государства, а режиму правящей партии, её комфорту управлять Молдовой так, как нравится нынешней власти и хозяевам, которые стоят у неё за спиной, – высказывал своё мнение в рамках передачи PULS на Canal5 Г. Вакуловски. – Именно в этом состоит «преступление» ряда наших граждан, за что они и преследуются. Если бы мы были в рамках правового поля, а эта власть была бы компетентной, то она бы опиралась на уголовные дела, расследования, доказательства, всё бы закончилось судебным процессом, который бы показал виноват или нет гражданин. Мы – за пределами этой логики. И следует заметить, что не только Республика Молдова сошла с этой оси, вокруг которой вертится мир с момента развала СССР. Идея правового государства, которая действовала на Западе, разваливается и там, где она родилась. У нас большая беда, что во главе страны стоят самозванцы, которые даже после нескольких лет правления не преодолели НПО-шную, очень скупую, паразитическую логику. Эти люди пишут законы, но это не законы, они делают всё, что им приходит в голову. За последствия такого поведения во власти в какой-то момент будут нести ответственность они. Власти, которые придут после них, не смогут устоять перед искушением использовать те же трюки. Государство, не основанное на идее справедливости, – это шайка воров и грабителей.
Если посмотреть на последний санкционный список, от 22 февраля 2024 года, то в него включены бывший сотрудник Пограничной полиции, независимый кандидат на должность мэра муниципия Бельцы, администратор медиа-холдинга, руководитель одного из благотворительных фондов Илана Шора, экс-кандидат на должность башкана. Чтобы попасть в санкционные списки, эти люди должны были бы совершить видимые серьёзные преступления, которые можно доказать, аргументировать. Но ни о каких судебных приговорах подобного рода в отношении этих лиц не было слышно.
Попахивает государственной изменой
Эксперт по конституционному праву Тео Кырнац утверждает, что включение граждан Молдовы в международные санкционные списки демонстрирует неспособность правительства управлять собственной территорией.
– Подобные действия со стороны государства показывают его бессилие, неспособность вести дела, если соответствующие лица подозреваются в совершении каких-либо преступлений, – высказывал свой мнение Т. Кырнац в программе PULS на Canal5. – Такие действия не идут на пользу PAS, в том числе и Майе Санду, потому что, если в суверенном и независимом государстве Республика Молдова, где у тебя есть абсолютная власть, как в парламенте, так и в правительстве, и, как мы видим в последнее время, и в судебной системе, и ты направляешь обращения, в которых предлагаешь применить санкции против собственных граждан без вынесения окончательного и неподлежащего обжалованию приговора на своей территории, тем самым показываешь, что не можешь управлять этой территорией, доказываешь свою недееспособность. И в результате ваши политические оппоненты во время предвыборной кампании скажут, что вы направили такие обращения США, чтобы они вместо вас вершили политическое правосудие, а не правосудие, основанное на законе.
А по мнению экс-советника премьер-министра Кику, специалиста в области коммуникации Виталия Драганчи, включение граждан Молдовы в санкционные списки – это не более, чем политический инструмент. Он, как и адвокат Юрий Мэржиняну, утверждает, что роль государства заключается в защите своих граждан, а не наоборот.
– Ни правительство США, ни Комиссия ЕС не являются судами. Эти санкции – политический инструмент, – убеждён В. Драганча. – У нас идёт политическая борьба, и это не означает, что эти люди, попавшие под санкции, являются преступниками. Мы не понимаем, насколько серьёзно сейчас балансируем на краю пропасти. Мы практически потеряли социальный порядок и не построили другой. Такие маленькие и незначительные страны, как мы, должны позаботиться о том, чтобы в эти кризисные времена потерять как можно меньше. Сейчас Республика Молдова находится на границе конфликта между США и Россией. И в этом конфликте мы не являемся решающим фактором. Мы должны найти способ не стать частью этого конфликта, потому что наша роль в нём может заключаться только в поддержании огня.
А факт обращения молдавской власти к другому государству с просьбой ввести санкции в отношении граждан своей страны, по мнению В. Драганчи, «может быть квалифицирован как государственная измена».
– Если есть доказательства того, что власти Республики Молдова просили включить в санкционный список или каким-то образом наказать некоторых людей, вполне вероятно, что они могут быть использованы как доказательство факта государственной измены, – утверждает В. Драганча. – Потому что власти Республики Молдова должны заботиться о том, как защитить своих граждан, а не о том, как их разоблачить. Я думаю, что кто-то из нынешней власти обязан будет ответить. Я считаю, что слишком много красных линий перейдено, чтобы остаться безнаказанными.
Прилетит бумерангом
А эксперт по конституционному праву Тео Кырнац предупреждает правящую партию, что введение санкций против собственных граждан рискует вызвать эффект бумеранга, потому что последователи действующей власти их самих внесут в эти санкционные списки.
– Допустим, что эта власть временная, в будущем могут прийти другие политические оппоненты, и в списке, лиц, на которых будет запрошено наложить санкции, будут члены PAS, М. Санду, Д. Речан, а следующие правительства скажут, что «они были замешаны в нарушении прав человека, нарушении Конституции, верховенства закона, в злоупотреблениях, и мы требуем от Совета Европы, от США, чтобы были применены санкции к этим политикам, которые показали, что они не уважают правила, Конституцию, права человека», – сказал Т. Кырнац. – Поэтому, когда вы хвастаетесь или с улыбкой на лице говорите, что всё, мы уже применили санкции к гражданину или к организации, ждите бумеранг. Рано или поздно ответный удар придёт.
У журналиста и политического аналитика Дмитрия Чубашенко к представителям правящей партии вообще нет вопросов, так как ему, как и многим, уже понятно, что «это репрессивный, антидемократический и антиевропейский режим, прикрывающий свою антинародную сущность оголтелой демагогией про евроинтеграцию». И его совсем не удивляет, что кишинёвские власти просят ЕС поучаствовать в своих карательных практиках и внесудебных расправах, вводя санкции против тех, кто им не нравится. А вот зачем Евросоюз готов запятнать свою репутацию ради действующей власти, это вызывает непонимание и недоумение.
«То, что президент, премьер и глава МИД благодарят ЕС за введение санкций против собственных сограждан – это моральное дно и полная деградация как политиков. Но и это не удивляет – да, они там, на дне. Но поведение ЕС всё-таки удивляет: зачем Евросоюз позорит сам себя, выступая в роли полицейской дубинки в руках режима Санду? Этот режим скоро будут ненавидеть в Молдове все, и рикошетом эта ненависть ударит и по ЕС. Там этого добиваются?» – задаётся вопросом Д. Чубашенко. На самом деле, ответ на этот вопрос хотели бы получить многие из нас.
Анастасия Погодина
