Когда к руководству страной приходит новая власть, порой хватает совсем мало времени, чтобы понять, насколько она способна управлять государством. В случае с партией «Действие и солидарность» (PAS) её нулевой потенциал стал очевиден буквально с первых месяцев, как все институты власти оказались в её руках. Можно сколько угодно пенять на войну в Украине, ситуацию в регионе, прикрываться российской угрозой, страшить «русскими танками» и прочее, но, как не крути, с экономическими показателями не поспоришь, они абсолютно точно отражают результаты работы любой власти. И за почти три года управления Молдовой PAS умудрилась добиться регресса по всем показателям. По крайней мере, именно так считает большинство экспертов.
Двумя ногами в долговой яме
Сегодняшние социально-экономические показатели Республики Молдова вызывают самый настоящий шок. Растёт внутренний и внешний долги нашей страны, импорт товаров превышает экспорт, сокращаются прямые иностранные инвестиции, трудоспособное население покидает навсегда свою родину, закрываются школы, детские сады и другие социально-культурные учреждения. Населенные пункты, оставшись без людей и учреждений, умирают.
Правящая партия, обещавшая своим избирателям лучшей жизни, сегодня занимается лишь тем, что набирает огромное количество кредитов, которые не в состоянии даже обслуживать.
Советник вице-председателя парламента, экс-глава Национального бюро статистики экономист Владимир Головатюк утверждает, что на 31 декабря 2023 года государственный долг Республики Молдова составил 104 млрд леев, увеличившись по сравнению с 2022-м на 10%. А по сравнению с августом 2021-го, когда PAS взяла практически всю власть в стране, госдолг вырос на 42% или на 30,5 млрд леев.
«За 2,5 года нахождения PAS у власти государственный долг увеличился на столько же, на сколько он вырос при всех правительствах АЕИ за шесть лет, т.е. при Филате, Лянкэ, Габуриче и Стрельце вместе взятых. Много это или мало? Насколько это критично? Мы неоднократно утверждали, что проблема не в самой величине долга, а в возможностях правительства его обслуживать. А вот здесь у власти серьёзные проблемы. Почему растёт долг? Да потому что власти не хватает денег для того, чтобы исполнять все свои обязательства перед бюджетной системой, населением и бизнесом, и она вынуждена, при, мягко говоря, «хромающей» экономике брать в долг, и он растёт», – пишет на своей странице в Фейсбуке В. Головатюк, давая подробный расклад.
Действующая власть берёт деньги в долг, и помимо того, что растёт сам долг, увеличиваются и расходы по его обслуживанию. Таким образом, если в 2020 году эти расходы составляли 1,7 млрд леев, то в 2023-м уже выросли до 5,3 млрд, а это по сравнению с 2022-м более чем в 2 раза! При этом, как отмечает экономист, абсолютный прирост этих расходов сопоставим с увеличением затрат на зарплату по всей бюджетной системе и почти в 4 раза превышает прирост всех бюджетных инвестиций! Но, конечно же, приоритет отдаётся расходам по госдолгу!
«Поэтому, несмотря на то что госдолг составляет всего 33% к ВВП, его величина – критичная, учитывая возможности правительства своевременно его обслуживать без ущерба для других важных для общества расходов. Это первое. Второе касается структуры госдолга. Из 104 млрд леев 39,7 млрд приходится на внутренний долг правительства. Он вырос по отношению к 2022 году на 15%. При том, что доходы госбюджета (без грантов) увеличились в 2023 году на 8%. За время нахождения у власти, т.е. с августа 2021 года, правительство PAS увеличило внутренний госдолг на 6,4 млрд леев. Это сопоставимо с увеличением внутреннего госдолга с 2009-го по лето 2016 г. Судите сами, 2,5 года и более шести лет, а прирост долга одинаков! Это свидетельствует об увеличении разрыва между возможностями правительства финансировать необходимые расходы, и ресурсами, которые оно получает в виде налогов и грантов», – объясняет эксперт серьёзность проблемы.
С протянутой рукой по миру
С устрашающей скоростью растёт и внешний долг Молдовы. В комментарии нашему порталу доктор экономики Михаил Пойсик сообщил, что «после того, как Майя Санду стала премьер-министром, а вскоре и президентом с последующим полным переходом Молдовы под власть PAS, внешний государственный долг за последние четыре года увеличился с $1704,1 млн, набранных за предыдущие почти три десятилетия, до $3696,2 млн или на 63%!» (см. диаграмму 1).
– Чтобы хоть как-то залатать прорехи государственного бюджета, трансформировавшегося в пресловутый расползающийся по швам тришкин кафтан, страна, во всё большей мере утрачивая свою субъектность, с протянутой рукой буквально побирается по всему миру, – констатирует М. Пойсик и предлагает взглянуть на таблицу, чтобы ознакомиться со списком кредиторов РМ и полученными суммами.
Кредиторы Республики Молдова на 31 декабря 2023 года, млн долларов США
Когда смотришь на такие суммы, то невольно задаёшься вопросом, а каким образом Молдова будет рассчитываться?
– По этому поводу власть не особо напрягается, оставляя эту проблему будущим поколениям, прикрывая свои компрадорские деяния, помноженные на собственный крайне низкий профессионализм, информационным шумом о якобы недалёком светлом будущем в Европейском Союзе, который вроде как «жаждет» заполучить в свои ряды самую бедную страну Европы с самым высоким уровнем инфляции и при этом продолжающую стремительно деградировать, – утверждает эксперт.
Сокращение человеческого потенциала
Говоря о деградации, Михаил Пойсик, прежде всего, имеет в виду сокращение человеческого потенциала. Во многом это явилось следствием значительного падения рождаемости в РМ. Если в 2014 году было зарегистрировано 40 709 новорождённых, то в 2022-м – уже только 26 952 ребёнка. В свою очередь, это привело за эти два года к превышению смертности над рождаемостью на 25,3 тыс. человек.
Сокращается человеческий потенциал и за счёт растущего количества наших соотечественников за рубежом. Только по итогам 2021-го и 2022 годов отрицательное сальдо между покинувшими Молдову нашими согражданами и прибывшими в неё составило 88,5 тыс. человек, а в целом численность населения снизилась на 103,8 тыс. человек. При этом отправившиеся за рубеж – это не среднестатистические личности, а, как правило, образованные и наиболее амбициозные, не имеющие проблем со своим здоровьем и уголовно не преследуемые, но утратившие надежду на саму возможность достойной самореализации на своей родине, подчёркивает собеседник tv6.live.
Уезжают из страны навсегда граждане, снижается численность жителей сельских населённых пунктов, власти закрывают учебные заведения. На начало 2022 года в Молдове действовало 2018 учебных заведений. Согласно данным, имеющимся в открытом доступе, с 2012-го по 2021 год в Молдове закрыли 178 школ, а в 2022-2023 году — ещё 13 учебных заведений в Резинском, Дрокиевском, Хынчештском, Бессарабском, Флорештском и других районах. Вспомним, что с 2012 по 2015 год министром образования Молдовы была действующий президент РМ М. Санду. На протяжении ещё пяти лет она входила в состав партии, являющейся частью Альянса за евроинтеграцию, а в 2022 году уже вся власть была в руках PAS.
Хоть представители Министерства образования и ссылаются на то, что «все решения о реорганизации или ликвидации учреждений, согласно ст. 21 Кодекса об образовании, принадлежат органам местного публичного управления», нельзя не понимать, что если прекращаются целевые трансферты на содержание образовательных учреждений, то властям в территориях ничего не остаётся, как закрыть их, так как своих денег на эти расходы у них нет. Еще власти аргументируют сокращение числа школ, тем что в них обучается все меньше учеников. Отток населения продолжается, села пустеют, а вместе с ними и школы. Но это и есть следствие той социально-экономической политики, которая проводится.
21 декабря правительство Молдовы по предложению Министерства образования приняло решение закрыть и шесть школ-интернатов: школу-интернат для детей, оставшихся без попечения родителей, в с. Карпинень Хынчештского района; спецшколу-интернат для детей с нарушениями слуха в с. Гырбовец Каларашского района; спецшколу-интернат для детей с нарушениями зрения в Бельцах; cпецшколу-интернат для слабослышащих детей в Кагуле; школу-интернат для детей, оставшихся без попечения родителей, в Страшенах и школу-интернат в Конгазе. Министр Дан Перчун считает, что детям будет лучше в семьях, даже если их родственники не имеют навыков ухода за такой категорией лиц. Таким образом, за два последних года наша страна лишилась ещё 19 учебных заведений.
Еле прощупываемый экспорт
Доктор экономики Михаил Пойсик указал ещё на один крайне негативный показатель экономики Молдовы – это перекос в соотношении экспорта к импорту. Пока ещё Национальное бюро статистики не подвело итоги за весь 2023 год, но за 11 месяцев, то есть за январь-ноябрь, экспорт товаров составил $3737,3 млн США, что на 6,2% меньше по сравнению с соответствующим периодом 2022 года. В то же время импорт товаров составил $7858,7 млн, или меньше на 5,8%.
– В итоге абсолютный разрыв в объёмах экспорта и импорта продолжает увеличиваться, вследствие которого импорт превысил экспорт в запредельные 2,6 раза. А если к этому добавить, что реэкспорт в столь худосочном экспорте составляет 29,6%, то любой интересующийся вопросом человек вряд ли найдёт ещё одно европейское государство, хотя бы близко соответствующее столь позорным пропорциям, – добавляет М. Пойсик.
Но власть беспощадно рвёт все связи с Россией и рассказывает гражданам сказки о прекрасной перспективе торговли с Европой, при этом замалчивая об ограниченных квотах на экспорт продукции и очень жёсткой конкуренции на европейском рынке. Странам ЕС самим бы найти куда сбывать свою продукцию, а тут ещё молдавские сельхозпроизводители замаячили на горизонте. Некоторые фермеры предпочитают выкорчёвывать свои сады, понимая бесперспективность дальнейшей борьбы на выживание.
Инвестиции уводят из страны
Регистрируется падение показателей и по одному из важнейших направлений экономики любой страны – прямым иностранным инвестициям (ПИИ). Согласно Отчёту о социально-экономическом развитии Республики Молдова, представленным Министерством экономического развития и цифровизации, по данным на 31 декабря 2023 года прямые иностранные инвестиции в январе-сентябре 2023 года снизились по сравнению с тем же периодом 2022-го на 37,3% – с $455,1 млн до $301,2 млн.
Как следует из отчёта, представленного Центром анализа и экспертизы LEX-ECON Consulting на их официальном сайте, это тревожный сигнал, тем более что капитал молдавских граждан, вложенный в экономику других стран, увеличился за этот период на $4,2 млн США. Группа экспертов, в число которых входит и экс-министр экономики Октавиан Калмык, отмечает в опубликованном материале, что очевидна тенденция оттока капитала из страны, как следствие ухудшения инвестиционного климата Республики Молдова, определяющего фактора для любого инвестора.
«Инвестиционный климат любой страны характеризует уровень инвестиционной привлекательности национальной экономии, отражается в международных рейтингах и определяется макроэкономическими показателями. В этом контексте следует отметить, что чистая инвестиционная позиция Республики Молдова продолжила тенденцию к снижению, достигнув рекордного показателя – $6,4 млрд США или минус 41% ВВП. И определяющим фактором стало увеличение внешних кредитов, которые брало взаймы правительство. Но ещё более тревожно то, что в структуре прямых иностранных инвестиций в экономику Молдовы доля инвестиций в обрабатывающие отрасли становится меньше в пользу финансовой и страховой деятельности», – говорится в анализе центра LEX-ECON Consulting.
В качестве доказательства приведены и цифры. Доля прямых иностранных инвестиций снизилась в выше оговоренный период с 21,1% до 18,6%, при этом увеличились инвестиции в приоритетные направления иностранных инвесторов в Молдове, т.е. в финансовую и коммерческую деятельность: в финансовую и страховую деятельность – с 33,6% до 34,2%; в торговлю – с 24,8% до 26%. Для сравнения приводятся аналогичные показатели по Румынии. Там же преобладает доля прямых иностранных инвестиций в перерабатывающую промышленность и составляет 32%, а ПИИ в финансовую и страховую деятельность – всего на 11%.
Эксперты отмечают, что иностранные инвестиции создают цепь эффектов и отражаются как на экономике страны, так и на обществе. А в условиях Республики Молдова, когда экспорт не покрывает даже половины импорта, «становится очевидной необходимость определения приоритетности инвестиций с целью развития сфер экспорта товаров и услуг, с прогнозируемым положительным влиянием как на экспорт и занятость населения, так и на экономический рост страны».
Под прикрытием инфляции
О неспособности власти управлять социально-экономическими процессами в стране говорит и высокий уровень инфляции в 2022 году в Республике Молдова. Свежи ещё в памяти рекордные за последние 20 лет показатели инфляции в 34,62% за период с октября 2022-го по октябрь 2023 года. По итогам же 2022 года она составила 30,24%, а в 2023-м – 13,4%. Действующая власть, естественно, причину видит не в своей неспособности управлять процессами, а в кризисе в регионе, в войне в соседней стране и так далее. Но экономический эксперт Михаил Пойсик не принимает эти аргументы и задаёт вполне логичный вопрос: раз вышеперечисленные проблемы, как утверждает власть, мешали не только Молдове, почему такая же инфляция не была зарегистрирована в странах, затронутых военным конфликтом?
– Пусть тогда власти ответят, почему в разорённой Украине в годовом исчислении по итогам 2022 года инфляция была ниже, чем в Молдове, составив 26,6%? И почему в России этот показатель был 11,94%, тогда как в Молдове – 30,24%? И это самый высокий показатель в Европе, – заявил М. Пойсик.
На 2024 год Национальное бюро статистики прогнозирует инфляцию на уровне 4,2%, но, как заметил экономический эксперт IDIS «Viitorul» Вячеслав Ионицэ, у нас всё ещё остаётся горечь, вызванная очень высокой инфляцией в предыдущие два года», которая повлекла за собой небывалый рост цен на продукты питания, промышленные товары и услуги. И обратного эффекта – снижения цен – мы не увидели.
По данным, приведённым В. Ионицэ, совокупно за последние три года цены в РМ выросли в среднем на 54,6%, а продукты питания подорожали на 62%. Другими словами, за продукты питания, которые в 2020 году обходились потребителям в 100 леев, теперь приходится платить 162 лея.
Непомерным бременем на плечи простых граждан легли и тарифы на коммунальные услуги из-за невиданного ранее повышения цен на природный газ и электроэнергию. Даже предоставляемые государством компенсации (из тех самых кредитов) не способны снизить тарифный прессинг на бюджеты молдавских семей, большинство из которых в последние два года попали в категорию социально незащищённых. Если в 2021 году один куб газа стоил 4,64 лея, то в 2022-м цена на него взлетела на 631% (!), достигнув беспрецедентной в истории Республики Молдова суммы в 29,27 леев. В 2023-м тариф несколько снизился, но всё равно остался достаточно высоким – 18,07 леев. А всё потому, что несмотря на падение цен на природный газ на европейском рынке, нам ещё власти продают дорогой теплоресурс, как подозревают оппозиционные власти политики и эксперты — проворачивая какие-то свои схемы.
В начале февраля экономический эксперт Вячеслав Ионицэ в одной из своих еженедельных онлайн-передач заявил, что, проведя чисто из общественного интереса экономический анализ, он обнаружил, что молдаване платят самую высокую цену за природный газ в Юго-Восточной Европе.
Только за 2023 год РМ при закупке природного газа заплатила на $200 млн больше, чем средняя цена в Евросоюзе. Общая стоимость дорогого газа превысит сумму в $300 млн. И это эксперт подсчитал только прямые затраты, не принимая во внимание влияние стоимости природного газа на цену тепловой энергии, электроэнергии и другие сопутствующие эффекты.
«Цена на газ у нас в четыре раза выше, чем в Украине или Венгрии, и на 45% выше средней по региону. Если взять среднюю цену в 12,5 леев/м³, то только в декабре по неизвестным причинам нас лишили ещё 750 млн леев. За весь отопительный сезон мы заплатим сверх за природный газ не менее 4,5 млрд леев. Это если брать среднюю цену, а не ту, которая установлена в таких странах, как Украина и Венгрия. Кто ответит за это хищение, аналогичное краже миллиарда?», – написал на своей странице в Фейсбуке В. Ионицэ.
Высокая цена на природный газ, конечно же повлекла за собой рост тарифов и на другие коммунальные услуги: поставщики тепла запросили повышения тарифов на теплоноситель, компании по поставке электроэнергии тоже представили свои расчёты в пользу увеличения стоимости их услуги, их примеру последовали и другие. В итоге, тариф на теплоноситель по республике в 2023 году колебался в пределах 3,5-4,2 тыс. леев. Цена на один киловатт электроэнергии выросла с 1,47 в 2021-м до 4,77 леев (+316%) в 2022 году. В 2023 году тариф снизили до 2,47 леев, но из-за сохраняющихся высоких цен на газ, поставщик электричества Premier Energy, обслуживающий электросети в центре и на юге страны, вновь затребовал повышения тарифа, пока на 10%.
В 2024-м – без перемен
Но все эти кризисные потрясения можно было бы пережить, если бы государство соответствующим образом повышало зарплаты и пенсии своих граждан. Но, увы… Несмотря на высокую инфляцию и выросшие цены, пенсии пожилым людям в нарушение действующего законодательства были проиндексированы в год беспрецедентной инфляции лишь наполовину. В то время, как пенсионеры жалуются на свои мизерные пенсии и невозможность оплачивать огромные счета на отопление, газ и электричество, министр труда и социальной защиты пытается впечатлить всех высокими процентами, на которые якобы были повышены пенсии.
«Мы изменили законодательство, а в нём у нас есть чёткие положения, которые связывают повышение пенсий с экономическим ростом. Если у нас будет экономический рост, тогда и пенсии повысятся. Мы увеличили минимальную пенсию на 120%, среднюю пенсию повысили на 70%. Таким образом, оба показателя превысили совокупный уровень инфляции», – заявил министр Алексей Бузу на RliveTV.
По словам же доктора экономики Михаила Пойсика, уже два года подряд в результате бездарного управления Молдовой, в частности приведшей к острому и к тому же нарастающему дефициту финансовых средств, пенсии по возрасту были проиндексированы на уровень инфляции только в той её части, которая не превышала средний уровень, по сути, мизерной зарплаты по экономике.
– По итогам марта 2023 года она в эквиваленте составила $624,61. Плюс к этому на 2023 год и эту часть решили дополнительно урезать с 1 апреля, проиндексировав её лишь на 15% вместо положенных 30,24%, – аргументирует собеседник tv6.live. – Таким образом, утверждение Алексея Бузу о том, что пенсионеры сохранили свою покупательную способность, столь же адекватно, как и средняя температура по больнице. А в целом это наглая ложь. Средняя пенсия в 2023 году составила 3422 лея, что на 556 леев больше прошлогодней. При этом минимальная пенсия равнялась лишь 2620,62 леям.
Мизерными выглядят повышения зарплат работников сферы образования на 10-15% при двойном росте ежемесячных выплат министров. Если в 2021 году эта категория чиновников получала заработную плату в размере 19520 леев, то в 2022-м её увеличили до 27790 леев, то есть на 43%, а в 2023-м – до 50-52 тыс. леев, ещё на 80%.
– В свою очередь при средней зарплате работников образования в районах и сёлах в 5700 леев в прошлом году министрам дважды провели повышение зарплаты до 50-52 тыс. леев. Именно подобные «новации» и отражают реальный потенциал действующей власти, – подчеркнул Михаил Пойсик.
По словам экономиста Вячеслава Ионицэ, реальный доход, а также покупательная способность жителей страны в 2023 году была ниже, чем в 2020 году, или, другими словами, за три года люди стали беднее.
На любой запрос работников системы образования, медицины, власти заявляют, что нет денег в бюджете. И что министров численно меньше, чем пенсионеров, как недавно заявил депутат ПДС Раду Мариан. Конечно, если огромные деньги приходится направлять на обслуживание нарастающих как снежный ком долгов. По словам экономиста Владимира Головатюка, первоначально в госбюджете было запланировано направить на погашение долгов $289 млн (5 780 млрд леев), а по факту Молдова вернула $489 млн (8 770 млрд леев), т.е. на 3 млрд леев больше.
«Расходы из государственного бюджета на зарплату выросли на 3 млрд леев, на поддержку бизнеса (субсидии, в т.ч. аграриям) – на 1,5 млрд, а правительство вернуло внешние кредиты на 3 млрд больше, чем было запланировано в первоначальном бюджете. Эти средства можно и надо было бы использовать в интересах общества! Возврат кредитов и снижение внешнего долга – это несомненно хорошо, когда это осуществляется за счёт экономического роста и значительных поступлений в госбюджет. Но у нас иначе!», – отмечает В. Головатюк, с сожалением констатируя, что в ближайшем будущем, похоже ничего не изменится – госдолг продолжит свой рост. На 2024 год предусмотрено, что он ещё вырастет до 125,5 млрд леев, т.е. на 21%.
Анастасия Погодина
