В Молдове может появиться Антикоррупционный суд. Парламент одобрил в первом чтении законопроект о создании новой специализированной структуры. «За» проголосовали депутаты от ПДС. Инициатором выступила президент Майя Санду, которая убеждена, что с появлением этого учреждения коррупционные дела будут рассматриваться оперативнее и более качественно.
Согласно проекту, антикоррупционная судебная система включит в себя три компонента. Антикоррупционный суд будет рассматривать в качестве основной инстанции все коррупционные или связанные с ними уголовные дела, а также законность актов Национального органа по неподкупности, изданных в случае обнаружения существенных различий между полученными доходами, расходами и приобретенным имуществом, а также запросы о конфискации необоснованных активов в пользу государства. Антикоррупционная коллегия в рамках Апелляционной палаты Кишинева будет рассматривать апелляции на решения судов первой инстанции .Вердикты можно будет оспорить в Высшей судебной палате.
В состав Антикоррупционного суда войдут 15 судей, а коллегии в Апелляционной палате Кишинева — шесть. Среди главных критериев отбора — опыт работы в должности судьи или в области юриспруденции: пять или десять лет соответственно для членов первой инстанции и шесть или 11 — для членов антикоррупционной коллегии. Организацией конкурса и отбором кандидатов в Антикоррупционный суд и коллегию займется Высший совет магистратуры. При этом в предварительном отборе будут участвовать международные эксперты, которых делегируют внешние партнеры Молдовы, а также представители гражданского общества, названные ВСМ. Судей будут назначать указом президента сроком на шесть лет. Представляя законопроект в парламенте, депутат партии «Действие и солидарность» Василий Грэдинару отметил, что если дела, не связанные с коррупцией, рассматриваются молдавскими судами 324 дня, то на коррупционные дела уходит три с половиной года. По его словам, на вынесение вердикта по одному из таких дел понадобилось 12 с половиной лет. Грэдинару добавил, что благодаря созданию новой судебной инстанции делА о коррупции будут рассматриваться оперативнее, хотя она будет находиться только в Кишиневе.
ВАСИЛЕ ГРЭДИНАРУ, депутат ПДС: «Сегодня сложилась ситуацию, когда дела тянутся 10-12 лет, хотя территориально суд гораздо ближе к гражданину. Получается совершенно противоположный результат. А сейчас ситуация может измениться, хотя инстанция будет находится дальше от гражданина, но за счет более ускоренной процедуры рассмотрения, решение может быть вынесено раньше».
Председатель парламентской комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету Олеся Стамате сообщила, что ко второму чтению документ будет доработан, чтобы учесть замечания правительства и Венецианской комиссии. Инициатором создания Антикоррупционного суда является президент Майя Санду. Она считает, что благодаря новой структуре сложные коррупционные дела будут рассматриваться быстрее и более качественно. Глава государства призвала правительство и парламент создать Антикоррупционный суд еще в марте этого года на фоне прошедшего Общего собрания судей, на котором не были избраны новые члены Высшего совета магистратуры. Майя Санду заявила тогда, что некоторые судьи “блокируют реформу юстиции и продолжают создавать препятствия на пути восстановления прАва в Молдове». Согласно законопроекту, для персонала и состава Антикоррупционного суда, а также для членов антикоррупционной коллегии при Апеляционной палате предусмотрена надбавка в размере 60 процентов от годовой суммы базовой зарплаты. Кроме того, по необходимости иногородним будет предоставлена служебная жилплощадь либо выделено пособие на съем жилья. Ранее сообщалось, что судьи новой структуры будут получать около 45 тысяч леев — почти столько же, сколько судьи Высшей судебной палаты. Против создания Антикоррупционного суда выступил Союз адвокатов Молдовы. Венецианская комиссия также посчитала его создание нецелесообразным. Эксперты комиссии назвали это “дорогостоящей реформой”, которая повлечет за собой серьезные логистические и организационные проблемы, и еще больше раздробит судебную систему, так как предоставит привилегированный статус судьям, которые будут рассматривать дела о коррупции.
Ранее, и глава Центра анализа и предотвращения коррупции Галина Бостан в эфире «Радио Молдова» сказала, что создание суда, специализирующегося только на рассмотрении дел о коррупции в крупных размерах и делах о коррупции в судах, нецелесообразно, так как ежегодное количество процессов этой категории невелико – около 500 в общей сложности. С критическими замечаниями выступили и эксперты Transparency International Moldova, которые заявили, что если сектор юстиции работает эффективно, то никакого более законного и справедливого «антикоррупционного суда» не требуется. Законопроект о создании Антикоррупционного суда сегодня был одобрен 55 голосами депутатов фракции «Действие и солидарность», против проголосовали два представителя Блока коммунистов и социалистов, остальные парламентарии в голосовании не участвовали. Добавим, законодательная инициатива должна быть рассмотрена Парламентом во втором чтении.
