Международные наблюдатели от ОБСЕ, Совета Европы и Европарламента, следившие за избирательной кампанией и всеобщими местными выборами в Молдове, представили жёсткий предварительный отчет. Они заявили, что Комиссия по чрезвычайным ситуациям имеет слишком широкие полномочия, ограничивая свободу слова и вмешиваясь в избирательный процесс. Что большинство членов Центризбиркома были назначены правящей партией, а это ставит под угрозу беспристрастность ЦИКа. И что закрытие перед выборами шести оппозиционных телеканалов является непропорциональным шагом на указанные нарушения и это противоречит международному законодательству о правах человека. Представители правящей партии отказались комментировать выводы наблюдателей.
Совместная наблюдательная миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, Конгресса местных и региональных властей Совета Европы и Европарламента раскритиковала решение Комиссии по чрезвычайным ситуациям, которая за два дня до выборов исключила из предвыборной гонки всех кандидатов от партии “Шанс”.
КОРИЕН ЙОНКЕР, глава делегации БДИПЧ ОБСЕ: «Тотальное общее исключение при соответствующем сомнительном судебным контроле противоречит тем стандартам, обязательства по которым взяла на себя Республика Молдова».
По мнению международных наблюдателей, Комиссия по чрезвычайным ситуациям в Молдове наделена слишком широкими полномочиями, а ее решения не подлежат контролю конституционности. В итоге КЧС использовалась властями для вмешательства в избирательный процесс, а также для ограничения свободы слова и объединений.
“30 октября Комиссия по чрезвычайным ситуациям приостановила действие лицензий на вещание еще шести телеканалов, а Служба информации и безопасности распорядилась заблокировать доступ к 73 сайтам по тем же причинам, хотя Совет по телевидению и радио до этого не накладывал санкций на эти телеканалы. Эти действия не являются мерами пропорционального ограничения свободы выражения мнений согласно международному законодательству о правах человека”, — говорится в заключении международных наблюдателей, которые требуют от Кишинева ограничить полномочия Комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Владимир Пребилич, вице-председатель делегации Конгресса местных и региональных властей Совета Европы: «Мы призываем к пересмотру широких полномочий, предоставленных Комиссии по чрезвычайным ситуациям. Делегация Конгресса считает, что стабильность избирательной системы очень важна для обеспечения уверенности избирателей и кандидатов на выборах в беспристрастности избирательного процесса».
Также совместная миссия наблюдателей обратила внимание на то, что в ходе местных выборов правящая партия использовала административный ресурс. Так, 5 октября парламент принял поправки в госбюджет, выделив более 800 млн леев на единовременные выплаты и повышение зарплат ряду бюджетников и государственных служащих. В преддверии выборов для партии власти это создало определенные преимущества перед конкурентами, отмечают европейские наблюдатели.
“Кроме того, по закону некоторым государственным служащим и высокопоставленным лицам запрещено участвовать в избирательной кампании. Однако премьер-министр Дорин Речан в своем официальном качестве присутствовал на заседаниях ПДС, где он представлял кандидатов и призывал поддержать их. Хотя такая практика прямо не запрещена законом, она стирает грань между государством и политической партией, что противоречит положениям статьи 5.4 Копенгагенского документа ОБСЕ 1990 года”, — говорится в предварительных выводах европейских наблюдателей.
Совместная наблюдательная миссия также обратила внимание на то, что большинство членов Центризбиркома назначены правящей партией, что, по ее мнению, ставит под угрозу беспристрастность ЦИК. И что новый Кодекс о выборах принят без консультаций с парламентской оппозицией. Мы предложили представителям правящей партии прокомментировать выводы международных наблюдателей, однако пресс-секретарь парламентской фракции ПДС Адриана Влас написала, что комментариев не будет.
На всеобщих местных выборах 5 ноября было аккредитовано около 1,5 тыс наблюдателей, из которых около 400 — международные. Итоговые отчеты о проведении местных выборов в Молдове, а также свои рекомендации европейские наблюдатели представят через некоторое время после проведения второго тура. Они будут направлены как делегировавшим их международным организациям – ОБСЕ, Совету Европы и Европейскому парламенту, так и молдавским властям.
