Конституционный суд (КС) должен был признать неприемлемым обращение правительства в отношении Партии «ШОР» и отклонить его, поскольку оно не относится к его юрисдикции. Это особое мнение судьи Владимира Цуркана, опубликованное на официальной странице ведомства.
В национальном законодательство предусматривается постепенное ограничение и приостановление деятельности политической партии в случаях, когда формирование наносит серьезный ущерб политическому плюрализму или основным демократическим принципам, и только на основании решения суда.
„Министерство юстиции должно было подать в суд иск о роспуске политической партии при наличии хотя бы одного из следующих оснований: в течение года, который начинается со дня вступления в законную силу решения Кишиневской апелляционной палаты об ограничении деятельности партии (если таковое имелось), она действовала незаконно, совершала акты насилия», — заявил судья КС.
Владимир Цуркан пояснил, что аргументы, приводимые правительством против партии «ШОР», противоречат положениям Конституции, регулирующим условия, при которых формирование может быть признано неконституционным.
„Анализируя основные аргументы из уведомления правительства, такие как: предполагаемое незаконное финансирование, предполагаемые действия по подкупу избирателей, избирательные нарушения и организация массовых акций протеста и положения статьи 41 Конституции, в которых говорится, что неконституционными являются партии, ведущие кампанию против плюрализма, принципов верховенства права, суверенитета и независимости, территориальной целостности Республики Молдова, Конституционный суд должен был прийти к выводу, что поставленная перед ним проблема не относится к его компетенции. «, — продолжил Цуркан.
Мнение Венецианской комиссии в отношении партии «ШОР» соответствует Резолюции APCE, от 2002 года об «Ограничениях, налагаемых на политические партии в государствах-членах Совета Европы», — отметил судья КС.
«Ограничения в отношении политических партий или их роспуск следует рассматривать как исключительные меры, которые должны применяться в случаях, когда данная партия прибегает к насилию или угрожает гражданскому миру и демократическому конституционному строю страны, и что насколько возможно применять менее радикальные меры чем роспуск «, — напомнил Цуркан.
Владимир Цуркан отметил также, что правительство Республики Молдова до направления запроса в Конституционный суд относительно предполагаемой неконституционной деятельности Партии «ШОР» не исчерпало всех средств устранения предполагаемых нарушений, в том числе предусмотренных европейским законодательством.
Кроме того, Владимир Цуркан пришел к выводу, что доводы авторов обращения о не конституционности Партии «ШОР» противоречат международным стандартам в отношении запрета, ликвидации или роспуска политической партии.
«Не были представлены факты и доказательства, что действия и сообщения рассматриваемой партии носят насильственный характер или составляют единое целое, дающее четкую картину задуманной и поддерживаемой партией модели общества, что несовместимо с понятием «демократическое общество». А доводы авторов уведомления, по сути, касаются проблемы законности деятельности политической Партии «ШОР», в частности, относительно незаконного и непрозрачного финансирования. Это вопрос, который должен подлежат разрешению другими компетентными органами государственной власти и не относятся к компетенции Конституционных судов».
Партия «ШОР» была объявлена неконституционной 19 июня 2023 года.
