Общее собрание судей избрало сегодня четверых новых членов Высшего совета магистратуры из числа судей. Речь идет о кандидатурах, проведших проверку комиссией по преветтингу. Сегодняшнее решение принято при участии 340 судей, собравшихся, чтобы продолжить собрание, начатое 17 марта. Напряжение возникло уже в самом начале, когда председатель собрания Анатолие Цуркан заявил исполняющей обязанности председателя Высшего совета магистратуры Нине Чернат, что она не должна находиться в президиуме, поскольку является обычным судьей.
В начале заседания к присутствующим обратилась министр юстиции. Вероника Михайлов-Морару заявила о необходимости реформировать Высший совет магистратуры и выразила уверенность в том, что общими усилиями удастся найти решения для совершенствования механизмов, применяемых в ходе судебной реформы.
ВЕРОНИКА МИХАЙЛОВ-МОРАРУ, министр юстиции: «Я думаю, вы все согласитесь, что за последние годы механизм надзора и самоуправления ВСМ был бессилен в обеспечении этических стандартов судей, а некоторые из подозреваемых в коррупции или недобросовестности не были наказаны, и этим были поставлены под угрозу ценности правового государства. Эта тяжелая ситуация заставила власти действовать более оперативно, более решительно, применяя чрезвычайные меры, но с ясной и благородной целью — перезагрузки системы и восстановления доверия СО СТОРОНЫ общества».
Вскоре после выступления министра юстиции на заседании произошла перепалка. Председатель собрания Анатолие Цуркан попросил исполняющую обязанности председателя Высшего совета магистратуры Нину Чернат покинуть президиум из-за того, что она взяла на себя руководство заседанием и предоставила слово министру юстиции, а также члену ВСМ Иону Гузуну.
АНАТОЛИЕ ЦУРКАН, председатель Общего собрания судей: «Вам больше не следует заниматься организационными моментами. Вы обычный судья, который должен занять свое место, хотя вы и являетесь членом ВСМ. Вы судья, который должен занять свое место в зале. Быстро, садитесь. Госпожа Чернат, проявите благоразумие и учитывайте, что собрание судей сегодня продолжается, и вы не имели права выходить на сцену».
НИНА ЧЕРНАТ, врио председателя ВСМ: «Господин Цуркану, я пригласила вас в начале собрания, но вы не захотели представиться. Позже я сказала, что предоставлю слово господину Гузуну, а вы продолжите заседание».
На заседании также было объявлено, что судья Анатолие Цуркан подал заявление о самоотводе с поста председателя собрания, но сегодня утром его отозвал. Тем не менее его обращение поставили на голосование. «За» высказались 188 судей, «против» — 12, воздержались 33. Выборы нового председателя заняли некоторое время и состоялись только с третьей попытки. В итоге новым председателем Общего собрания судей была избрана Виорика Пуйка.
После заседания 17 марта участники Общего собрания судей составили совместное заявление, которое будет направлено судьям по электронной почте для подписания. Документ на 180 страницах содержит рекомендации по реформированию системы правосудия. Согласно заявлению, судебная власть представлена, как находящаяся в подчинении парламента и правительства.
«Слишком долго судебная система была виновата в том, что не сопротивлялась этому подчинению. Пришло время изменить менталитет. Судебная власть является одной из трех равноправных ветвей власти в государстве, наряду с законодательной и исполнительной. Пришло время ей занять свое место в правовом государстве. Слишком долго этого ждали граждане. Подчиненное парламенту, правительству или президенту правосудие никогда не может быть справедливым и беспристрастным для всех».
Участники Общего собрания указали на необходимость обеспечения справедливого и прозрачного процесса оценки судей, их продвижения по службе, решения проблемы большой загруженности, пересмотра критериев сложности рассматриваемых дел, а также выступили за оцифровку судебных услуг. В документе также изложены ожидания от Высшего совета магистратуры.
«Нам нужен другой Высший совет магистратуры, который больше не прикрывается политическим зонтиком, который не выполняет политические указания, который не отчитывается перед политиками, а действует как отдельный и независимый орган, способный предложить защиту неподкупным судьям, даже если они выносят решения, которые не нравятся политикам. Нам нужен Высший совет магистратуры, способный привлечь к ответственности судей, не исполняющих свои обязанности в соответствии с законом, не разделяя их на лояльных и нелояльных по отношению к лицам, принимающим решения. Мы хотим честных и прозрачных процедур в Высшем совете магистратуры, которые не оставляют места для сомнительных интерпретаций. Мы ожидаем неподкупности и беспристрастности прежде всего от членов Высшего совета магистратуры».
В заявлении также говорится, что Высший совет магистратуры следует наделить полномочиями по принятию решений о кандидатах в Высшую судебную палату, которые будут предложены парламенту для назначения на основании предложения, сделанного оценочной комиссией. Мы попытались получить комментарий по этому поводу у правительства, однако пресс-секретарь исполнительной власти Даниел Водэ заявил, что правительство не станет комментировать этот вопрос и рекомендовал ознакомиться с заявлением министра юстиции в ходе Общего собрания судей.
Пресс-секретарь президента Ирина Готишан не ответила на наши звонки, а представители парламента не ответили на наш запрос по электронной почте.
Ранее министр юстиции Вероника Михайлов-Морару выразила надежду, что участники Общего собрания судей изберут новых членов Высшего совета магистратуры, иначе, по ее словам, по закону им придется созвать еще одно заседание.
В итоге, после семи часов обсуждений новые члены Высшего совета магистратуры все-таки были избраны. Их мандат продлится шесть лет. Это судья Унгенского суда Василе Шкёпу, Иоана Киронец и Мария Фрунзе, представляющие кишиневские судебные инстанции, а также Серджиу Караман из Криулянского суда. Судья Ливия Митрофан избрана замещающим членом Высшего совета магистратуры. Некоторые из новых членов ВСМ объявили о своих приоритетах.
ЛИЛИАНА МИТРОФАН, новый член ВСМ: «Новый Высший совет магистратуры должен укрепить независимость системы, повысить уровень доверия общества к системе и содействовать разблокированию ситуации, создавшейся к этому времени. В системе нехватка кадров: судей, технического персонала; большой объем работы, блокирование Высшей судебной палаты».
ИОАНА КИРОНЕЦ, новый член ВСМ: «Сегодня судебная система сталкивается с серией проблем, и самая серьезная — это объем работы у судей, нехватка судей в судебных инстанциях, а также персонала в секретариатах судебных инстанций. Таким образом члены Высшего совета магистратуры в числе первых своих решений должны разблокировать ситуацию в Высшей судебной палате, назначить судей ВСП, назначить судей до достижения предельного возраста, а также судей в судебные инстанции Республики Молдова, поскольку сегодня в некоторых судах страны есть только по одному судье».
МАРИЯ ФРУНЗЭ, новый член ВСМ: «Сейчас необходимо разблокировать ситуацию в системе, потому что, практически, система стагнирует, в частности Высшая судебная палата. В срочном порядке должны быть назначены судьи в судебные инстанции, потому что объем работы судей огромный, и это сказывается на качестве отправления правосудия, вызывает возмущение сторон судебных процессов».
17 марта Общее собрание судей должно было выбрать четырех из пяти кандидатов в Высший совет магистратуры, прошедших проверку комиссии преветтинга. Однако этого не произошло, поскольку судьи, оспорившие решения комиссии преветтинга, к тому времени не получили ответов на свои апелляции. В связи с этим был объявлен перерыв. Высший совет магистратуры является структурой, которая предлагает главе государства кандидатуры для назначения на должности судей и прокуроров и контролирует их деятельность. Реформа юстиции — одно из девяти условий, сформулированных Европейской комиссией для вступления Молдовы в Евросоюз.
