Партия «Коалиция за единство и благополучие» потребовала от парламент вывести из законодательного производства законопроекты о Службе информации, а также о контрразведывательной и внешней разведывательной деятельности. По мнению политформирования, оба проекта серьезно нарушают основные права и свободы человека и легализуют ряд действий, предполагающих вмешательство в частную жизнь граждан.
Во время пресс-конференции специалисты по безопасности, обороне и общественному порядку из Коалиции за единство и благополучие заявили, что законопроекты, касающиеся Службы информации и безопасности, в частности контрразведывательной деятельности и внешней разведки, плохо разработаны. По их словам, документы изобилуют нечеткими категориями и понятиями, двусмысленностью и расплывчатостью толкований, не соответствующих критериям «ясности, доступности и предсказуемости», которые предъявляет требование законодательной техники.
ВИКТОР ЦЭРНЭ, бывший директор Службы государственной охраны, генерал запаса: «Общество не хочет, чтобы СИБ превратилась в службу с полномочиями, выходящим за рамки действующего правового поля, которая бы беспрепятственно служила узкой группе политиков или того хуже, режиму, выполняя роль политической дубины по отношению к неудобным людям и политическим формированиям В этих условиях мы считаем, что данные проекты неприемлемыми, разработанными с нарушением техники законодательства».
В этой связи Коалиции за единство и благополучие потребовала от мажоритарной фракции ПДС остановить процедуру принятия законопроектов во втором чтении, отозвать два из них и возобновить разработку нового закона в соответствии с демократическими нормами и процедурами.
ВИКТОР КАТАНЭ, бывший министр внутренних дел, генерал: «Создается впечатление, что проекты, за которые проголосовала правящая партия, нарушают практику разработки и применения действующего законодательства в защиту основных прав и свобод человека. Закон позволит СИБ заняться политиками, политическими оппонентами».
ИГОРЬ КЛИПИЙ, член Коалиции за единство и благополучие: «По мнению Коалиции за единство и благополучие, такой законопроект нельзя выносить на голосование даже в первом чтении».
Наш телеканал попытался получить реакцию на эти заявления у депутата от ПДС Лилиана Карпа, одного из авторов законопроектов, однако он не ответил на телефонные звонки. Пресс-секретарь парламентской фракции ПДС Адриана Влас сообщила нам, что не комментирует высказывания представителями Коалиции за единство и благополучие. А на отправленный нами запрос в парламент ответа пока нет.
Напомним, депутаты от ПДС проголосовали в первом чтении за пакет из трех законопроектов, предусматривающих расширение полномочий Службы информации и безопасности. Тогда депутат Лилиан Карп заявил с трибуны парламента, что расширение полномочий СИБ необходимо для борьбы с угрозой безопасности страны.
ЛИЛИАН КАРП, депутат от ПДС: «Во втором чтении мы не будем голосовать по отдельным положениям, нарушающим право на частную жизнь. Будут прослушиваться те, кто угрожает безопасности этого государства, кто сотрудничает с другими государствами и угрожает безопасности и конституционности Республики Молдова, кто продает Республику Молдова».
Власти считают, что нынешние полномочия СИБ не позволяют реагировать на риски и угрозы, связанные с национальной безопасностью.
В пакет документов о СИБ входят законопроекты о Службе информации и безопасности Республики Молдова, о контрразведывательной деятельности и внешней разведывательной деятельности, а также поправки к Закону о статусе сотрудника разведки и безопасности. Три нормативных акта, разработанные СИБ, устанавливают полномочия, обязанности и права этого ведомства, четко фиксируя категории фактов, рисков и угроз. Среди поправок, привлекших внимание общественности, наделение директора СИБ и его заместителей правом издавать официальные предупреждения. Это новая процедура, посредством которой СИБ будет требовать от граждан не совершать действий, представляющих угрозу для национальной безопасности, и доводить до их сведения возможные правовые последствия. Другое изменение касается специальных следственных мероприятий, которые могут осуществляться СИБ с разрешения директора Службы или его заместителей, без судебного или других форм внешнего контроля.
Венецианская комиссия, проанализировавшая данные нововведения, выразила озабоченность в связи с положениями, касающимися контрразведывательной деятельности, предполагающими мониторинг денежных перечислений, осуществление слежки с использованием технических средств, что может нанести ущерб фундаментальным правам человека.
Впоследствии депутат от ПДС Лилиан Карп заявил, что данный пакет законов не будет принят до тех пор, пока не будут исполнены рекомендации Венецианской комиссии. Ранее Центр анализа и предупреждения коррупции заявил, что не поддерживает проект закона о контрразведывательной деятельности и внешней разведки, поскольку данный документ недостаточно обоснован и несет в себе угрозу для фундаментальных прав человека.
