Кабинет министров утвердил проект стратегии реформы государственной власти на 2023-2030 годы, разработанную Государственной канцелярией. Согласно представленному документу, ныне существующие районы Молдовы могут быть объединены в пять регионов или десять районов. Представители Конгресса местных властей заявляют, что у них есть определенные сомнения по поводу некоторых шагов по пути реформы, но они будут участвовать в плане действий по реализации данной стратегии.
Согласно представленному проекту, реформа предусматривает, что экономически менее развитые села, коммуны, города и муниципии будут поглощены близлежащими населенными пунктами с более сильными административными возможностями. Таким образом, для образования административно территориальной единицы в ней должны проживать не менее 3000 жителей, между всеми прежними административными единицами должно быть дорожное сообщение, а примэрия должна быть в состоянии покрывать расходы не менее чем на 12 сотрудников. Данный процесс должен проходить добровольно до 2027 года, после чего он будет регулироваться законодательным путем. В зависимости от результатов, полученных в результате слияния, районы могут исчезнуть и вместо них сформироваться пять регионов.
«Таким образом, Северный административный регион будет включать в себя такие муниципии и районы, как Бричанский, Дондюшанский, Дрокиевский, Единецкий, Фалештский, Флорештский, Глодянский, Окницкий, Рышканский, Сынжерейский и Сорокский. В Центральный административный регион войдут Новоаненский, Каларашский, Криулянский, Дубоссарский, Хынчештский, Яловенский, Ниспоренский, Оргеевский, Резинский, Страшенский, Шолданештский, Теленештский и Унгенский районы, в Южный административный регион — Бессарабкский, Леовский, Кантемирский, Каушанский, Чимишлийский, Кагульский, Штефан-Водский и Тараклийский районы. Четвертым регионом станет Гагаузская автономия, пятым — муниципий Кишинёв».
СТРУКТУРА РЕГИОНОВ
— Северный административный регион: муниципий Бельцы, Бричанский, Дондюшанский, Дрокиевский, Единецкий, Фалештский, Флорештский, Глодянский, Окницкий, Рышканский, Сынджерейский, Сорокский районы
— Центральный административный регион: Новоаненский, Каларашский, Криулянский, Хынчештский, Яловенский, Ниспоренский, Оргеевский, Резинский, Страшенский, Шолдэнештский, Теленештский, Унгенский районы
— Южный административный регион: Бессарабский, Кагульский, Кантемирский, Каушанский, Чимишлийский, Леовский, ШтефанВодский, Тараклийский районы.
— Автономное территориальное образование Гагаузия
— Муниципий Кишинёв
Другой вариант — создание 10 районов, на территории административных единиц, находящихся в настоящее время под управлением офисов Государственной канцелярии. По сообщению правительства, необходимость комплексной реформы центрального и местного публичного управления вытекает из проблем, с которыми они сталкиваются в настоящее время. Система государственного управления, по мнению исполнительной власти, характеризуется многочисленными структурными сложностями, которые могут иметь негативные последствия в будущем. В то же время, заявляет правительство, утверждение новой стратегии реформы государственного управления важно в контексте стремления Республики Молдова к интеграции в Европейский союз. Представители Конгресса местных властей заявили нашему телеканалу, что Республика Молдова нуждается в такой реформе, но есть определенные сомнения относительно шагов на пути перемен.
АЛЕКСАНДР МОРКОВ, координатор программ Конгресса местных властей: «У нас есть определенные сомнения относительно процедуры объединения, которая неизбежно должна быть связана с финансовой и налоговой децентрализацией. На рассмотрение также вносится проект закона о добровольном объединении административно-территориальных единиц. Это сложный процесс, мы частично поддерживаем добровольное объединение, которое неизбежно должно быть обусловлено некоторыми элементами финансовой децентрализации. Но мы будем активно участвовать, у нас есть договорённость на этот счет с премьер-министром».
По словам Александра Моркова, мнениях представителей местных и районных властей по поводу реформы разные.
АЛЕКСАНДР МОРКОВ, координатор программ Конгресса местных властей: «Однако позиция, выдвинутая Конгрессом местных властей по этой стратегии, была консолидированной позицией и широко обсуждалась внутри. Я не думаю, что в Республике Молдова кто-то оспаривает тот факт, что районы в их существующей структуре больше не играют той роли, которой они обладали раньше. Гражданин не имеет связи с районными советами и их аппаратом, гражданин обращается за услугами в местный орган государственной власти».
В Республике Молдова в настоящее время 32 района и 896 сел, коммун, городов и муниципиев. До сих пор были приняты два стратегических документа по реформе государственной власти: Стратегия реформы государственной власти на 2010–2016 годы и Национальная стратегия децентрализации на 2012–2018 годы.
