Проводимая властями судебная реформа чрезмерно политизирована, работа комиссии по преветтингу провалилась, а изменения, касающиеся состава Высшего совета магистратуры, могут привести к нарушению конституционной нормы о необходимости баланса между обеспечением независимости судей и недопущением корпоративного самоуправления. Об этом говорится в совместном заявлении Ассоциации судей Молдовы и Ассоциации судей «Голос правосудия». Представители власти пока не отреагировали на это заявление. В Министерстве юстиции, а также глава профильной парламентской комиссии не ответили на запросы нашего телеканала для комментария по данному поводу. Между тем, власти собираются приступить к следующему этапу реформы и перейти от процедуры предварительного отбора к процедуре оценки. В ходе которой уже другая комиссия будет проверять и оценивать судей Высшей судебной палаты.
Ассоциация судей Молдовы и Ассоциация судей «Голос правосудия» раскритиковали судебную реформу, проводимую властями, считая ее слишком политизированной. Что, как утверждают в профессиональных ассоциациях, противоречит рекомендациям Венецианской комиссии, которая заявила, что в этом вопросе должен быть достигнут широкий общественный консенсус.
“Широкий консенсус означает включение в процесс консультаций заинтересованных сторон: прежде всего, судей и прокуроров, парламентской и непарламентской оппозиции, а также гражданского общества, которое высказывает критические мнения в отношении этой концепции. Но эта рекомендация не соблюдается властью. Таким образом, данная внеочередная проверка судей и прокуроров выглядит скорее как предвыборное обещание, лишенное как правовых аргументов, так и перспектив реального улучшения дел в системе правосудия”, — говорится в совместном заявлении ассоциаций.
Ассоциации судей также выразили недовольство работой комиссии преветтинга, отметив, что и к самой комиссии есть много вопросов.
“Решения комиссии преветтинга, опубликованные на ее официальном сайте (vetting.md), вызвали ряд вопросов и обоснованных сомнений в независимости и собственной неподкупности комиссии преветтинга, поскольку некоторые судьи, не вынесшие решения, устраивающие политиков или критически отзывавшиеся о ненадлежащем влиянии действующих политиков на судебную систему, не прошли эту «предварительную оценку» по формальным причинам, не имеющим ничего общего с коррупцией в системе или неэтичным поведением судей. Кажется, что эта предварительная проверка действительно была фильтром (…) — политическим фильтром, не позволяющим политически неудобным судьям выдвигать свои кандидатуры на руководящие должности в судебной системе”, — говорится в заявлении.
Всего, как отмечается в заявлении, на участие в конкурсе на должности членов Высшего совета магистратуры зарегистрировались 28 судей, однако преветтинг в итоге прошли только 5 из них.
“Это означает, что следующий Высший совет магистратуры будет состоять максимум из 4 «избранных» судей из 5 допущенных к выборам комиссией по преветтингу, так как все 5 кандидатов являются представителями судов первого уровня. Соответственно, Высшая судебная палата и апелляционные палаты не будут представлены в будущем ВСМ, поскольку на эти позиции кандидаты-судьи не были допущены к выборам комиссией по преветтингу”, — отмечают ассоциации судей.
При таких условиях, говорится в заявлении, будет нарушена конституционная норма о необходимости баланса между обеспечением независимости судей и недопущением корпоративного самоуправления.
Мы пытались получить комментарий по этому поводу в Министерстве юстиции, но в пресс-службе ведомства не ответили на наши звонки и сообщения.
Не удалось дозвониться и до председателя парламентской комиссии по вопросам права Олеси Стамате.
Ранее она утверждала, что реформа юстиции продвигается медленно, но верно, и что комиссия по преветтингу работает медленнее, чем ожидалось. В интервью для “Vocea Basarabiei” Стамате допустила, что внеочередная оценка судей и прокуроров может создать кадровый вакуум в системе, однако на смену людям, не прошедшим проверку на неподкупность и профессионализм, придут молодые специалисты, сказала она.
Между тем, в ближайшее время власти собираются приступить к следующему этапу запущенной реформы, перейдя от процедуры преветтинга к проверке и оценке судей Высшей судебной палаты. Как сообщила на своей странице в Фейсбук Олеся Стамате, на днях закон о веттинге был представлен экспертам Венецианской комиссии, чтобы, по ее словам, быть уверенными в том, что важные законы, которые предстоит принять, соответствуют европейским стандартам.
