Кишиневские муниципальные советники направили в парламент обращение, в котором выразили несогласие с законопроектом о переподчинении муниципальных больниц Министерству здравоохранения. По мнению местных народных избранников, документ подготовлен с серьезными отклонениями от правовых норм. Генеральный примар Кишинева Ион Чебан опубликовал список руководителей столичных медицинских учреждений, которые также обратились в законодательный орган с требованием отказаться от инициированной реформы.
Обращение, подписанное муниципальными советниками, опубликовал на своей странице в Facebook генеральный примар столицы Ион Чебан. В документе указывается, что «законопроект разработан с серьезными отклонениями от правовых норм, без проведения предусмотренной законом экспертизы, без консультаций с научной средой, гражданским обществом, органами местного публичного управления всех уровней и Конгрессом местных властей. Это самоуправное, неконституционное решение с целью присвоения собственности местных публичных властей без согласия местных советов, без консультации с органами местного публичного управления». Обращение, в котором местные советники требуют отзыва законопроекта, направлено в парламент. Генеральный примар Кишинева Ион Чебан утверждает, что международные организации также будут уведомлены об этом.
Позже Ион Чебан опубликовал заявление руководителей медицинских учреждений Кишинева, сообщив, что оно передано депутатам парламента, в представительство Совета Европы в нашей стране, делегации Европейского Союза и аккредитованным в Молдове посольствам. В представленном документе говорится, что данный проект закона создаст атмосферу неопределенности среди медицинского персонала, серьезно нарушит работу больниц и увеличит отток медицинских кадров.
Как заявил в своем комментарии для TV6 по данному вопросу глава столичного Управления здравоохранения и социальной защиты Борис Гылка, подобные инициативы, по сути, указывают на то, что правительство готовится к избирательной кампании.
БОРИС ГЫЛКА, начальник Главного управления здравоохранения и социальной защиты Кишинева: «Без заключения об отсутствии коррупционной составляющей, без анализа и заключения Министерства финансов о финансовых последствиях, без заключения правительства… Решили осуществить рейдерский захват больниц. Им нужен политический инструмент. Политический инструмент для назначения своих и увольнения хороших, профессиональных менеджеров, которые у нас есть. У них три волны выборов. В 2023 году местные выборы, в 2024 году — президентские, и в 2025 году парламентские выборы. Но они не отдают себе отчета в том, что этим решением, противопоставив себя местным органам власти, не проконсультировавшись с ними, не собрав их для обсуждения, они настроят их против себя».
В этой связи Борис Гылка сообщил, что с 2016 года в систему здравоохранения в Кишиневе инвестировано более 450 миллионов леев, примэрия привлекла кредит от ЕБРР на сумму более семи миллионов евро для реализации проекта повышения энергоэффективности больницы «Святой Троицы», детской больницы им.Валентина Игнатенко и больницы им. Георге Палади.
БОРИС ГЫЛКА, начальник: «Главного управления здравоохранения и социальной защиты Кишинева: «И что получается: мы ваши больницы забираем, а вы, дураки, оставайтесь и оплачивайте кредиты — это цивилизованно? Это евроинтеграция? Это страна-кандидат в ЕС? Стыдно, и люди это видят».
Чтобы выяснить их позицию, мы обратились к нескольким руководителям медучреждений Кишинева, подписавших направленное в парламент заявление. Некоторые из них отказались говорить на эту тему, другие не ответили на наши телефонные звонки. Мы запросили комментарий, а также разъяснения Министерства здравоохранения относительно заявлений Бориса Гылка. Представитель пресс-службы министерства Елена Мудрый ответила нам, что свою позицию ведомство представило на пресс-конференции, проведенной министром Аллой Немеренко, и в рамках публичных слушаний в парламенте.
«Документ находится в парламенте, и депутаты имеют право вносить поправки в проект. Мы неоднократно подчеркивали, что министерство поддерживает передачу больниц из ведения местных властей в управление центральной власти», — заявила она. Телеканал TV6 направил запрос в парламент, чтобы выяснить, получены ли обращения, направленные муниципальными советниками и руководителями медицинских учреждений, но пока мы не получили ответа.
Ранее министр Алла Немеренко заявила, что Минздрав не планирует закрывать ни одну больницу, и по завершении процесса передачи медучреждений в ведение центральных властей ни один работник не будет уволен, никаких внутренних перестановок не будет. По ее словам, будет осуществлена лишь передача качества учредителя от органа местного публичного управления, не обладающего необходимыми возможностями для развития больниц, Минздраву.
15 декабря депутаты от ПДС 52 голосами одобрили в первом чтении законодательную инициативу о внесении изменений в Закон о здравоохранении, предусматривающую передачу районных больниц из подчинения районных советов в ведение Минздрава. Блок коммунистов и социалистов выступил тогда с критикой данного законопроекта, упрекнув министра здравоохранения Аллу Немеренко в том, что несколько лет назад она критиковала эту инициативу.
Представители ПДС со своей стороны утверждают, что данная мера позволит повысить качество медуслуг для пациентов за счет увеличения инвестиций и повышения эффективности управления больницами. Законопроект, предложенный депутатами от ПДС, предусматривал в первоначальной редакции подчинение министерству только районных больниц, однако в заключении по проекту, представленном юридическим управлением и профильной парламентской комиссией документ был дополнен синтагмой «муниципальные больницы».
В ведении Муниципального совета Кишинева находятся девять медучреждений. По словам столичного примара, в течение 30 лет их финансировала местная публичная администрация. Всего по стране действуют 35 медицинских учреждений, учредителями которых являются районные советы.
