Ряд экспертов отреагировали на заключение Венецианской комиссии по поводу проверки конституционности партии «ШОР». Бывший судья ЕСПЧ Станислав Павловский утверждает, что Конституционный суд должен учесть заключение международных экспертов, а юрист Павел Мидриган призывает судей КС очень тщательно изучить этот вопрос, поскольку, по его словам, правовых оснований для признания партии «ШОР» неконституционной, нет. Эксперты в области конституционного права тоже высказались на эту тему. По их словам, перед судьями стоит очень сложная миссия, связанная с тем, что им предстоит рассмотреть доказательства, лежащие в основе запроса правительства.
Как утверждает эксперт в области конституционного права Тео Кырнац, Конституционному суду будет очень сложно проанализировать факты, приведенные Министерством юстиции, и объявить партию «ШОР» вне закона.
ТЕО КЫРНАЦ, эксперт в конституционном праве: «Суд должен превратиться из инстанции, основной задачей которой является объявление законов неконституционными, в инстанцию, которая в самом деле будет судить доказательства, которые дополнительно представит правительство. С этой точки зрения я считаю, что Конституционный суд будет подвергаться давлению со стороны партий или правящей партии, чтобы объявить партию «ШОР» неконституционной. В противном случае, если ее не объявят неконституционной, рейтинг партии «Действие и солидарность» резко упадет и доверие к ней постепенно сведется к нолю».
По мнению эксперта Виталия Катанэ, заключение Венецианской комиссии является очень исчерпывающим в части, которая касается основных демократических элементов.
ВИТАЛИЕ КАТАНЭ, эксперт в конституционном праве: «Эксперты Венецианской комиссии настоятельно обращают внимание правительства на то, что критика в адрес власти не является государственной деятельностью и призыв к свержению власти, например, не означает призыв к изменению конституционного строя в государстве. Сменяемость власти, борьба между политическими партиями — суть демократии. Надеюсь, что судьи Конституционного суда проявят принципиальность, учтут это заключение Венецианской комиссии и, не смотря ни на какие попытки давления, выстоят и вынесут правильное решение».
Бывший судья ЕСПЧ Станислав Павловский называет мнение Венецианской комиссии мудрым. По его словам, иностранные эксперты напомнили Конституционному суду о необходимости обратить внимание на законность, легитимность и соразмерность в этом вопросе.
СТАНИСЛАВ ПАВЛОВСКИЙ, бывший судья ЕСПЧ: «Можно предположить, что на Суд будет оказываться давление со стороны власти и посмотрим, смогут ли они противостоять этому давлению или нет. Трудно сказать, но как бы то ни было, Конституционный суд должен работать беспристрастно и независимо, поскольку это высшая и единственная инстанция конституционной юрисдикции. Это первая и последняя инстанция, принимающая решение по этому делу, и она должна сохранять видимость независимости и беспристрастности. Я считаю, что Венецианская комиссия действовала очень правильно и если решение КС не будет в пользу партии «ШОР», она обязательно обратится в Европейский суд. И ЕСПЧ, может добиться другого решения. Я считаю, что судьям КС хватит мудрости и профессионализма для законного и справедливого постановления по данному делу».
Юрист Павел Мидриган тоже обращает внимание Конституционного суда на необходимость тщательного рассмотрения этого вопроса.
ПАВЕЛ МИДРИГАН, юрист: «Не вижу законных оснований для признания Конституционным судом партии «ШОР» неконституционной. Таких доказательств нет. Да, у партии «ШОР» есть другой вариант, другое мнение, но партия «ШОР» никогда не призывала к свержению власти путем насилия или других неконституционных действий. Поэтому сложно будет и Конституционному суду. Нельзя создавать опасный прецедент, потому что через короткое время эта власть сменится и придут другие составы власти, которые придумают прецеденты подобного рода, и тогда мы придём от демократии к диктатуре и это будет очень опасно. Мы надеялись и надеемся на демократию в нашей стране».
Бывший председатель Конституционного суда Александр Тэнасе обращает внимание на то, что конституционные суды считаются судебными инстанциями, то есть судами, в которых рассматриваются законы и реже или довольно редко действия, служащие основанием для такого наказания, как объявление политической партии неконституционной. «Особый интерес представляет мнение Венецианской комиссии от 19 декабря 2022 года относительно неконституционности политической партии. КС придётся рассматривать только факты, которые будут иметь определяющее значение. Конечно, не исключено, что КС распространит свой контроль и на закон, но это маловероятно».
Министр юстиции Серджиу Литвиненко, предложивший провести проверку конституционности партии «ШОР», написал в Facebook, что «по мнению Венецианской комиссии, Конституционный суд должен решить: в конкретной ситуации, в которой находится Республика Молдова охваченная бедностью, под энергетическим шантажом, с войной у границ — государство имеет право защищать свой суверенитет, гражданский мир и безопасность от угроз со стороны партии «ШОР» и достаточно ли серьезны эти угрозы, чтобы можно было пожертвовать правом на свободу собраний группы Шор ради национальной безопасности».
Депутат от ПДС Олеся Стамате тоже выступила с реакцией по этому поводу. «Задача перед Конституционным судом стоит сложная, ведь придётся оценить действия, указанные в запросе (что не специфично для деятельности Конституционного суда), и решить, пропорциональна ли ограничительная мера (нарушениям) и необходима ли в демократическом обществе», — высказалась парламентарий на своей странице в Facebook.
Мы обратились за комментарием к председателю Конституционного суда, но Домника Маноле не ответила на наш звонок, как и судья КС Любовь Шова. Ранее КС объявил с своей независимости, уточнив, что судьи руководствуются буквой закона при принятии решений. Правящая партия тоже отрицала любое вмешательство в правосудие. Партия «ШОР» пока не выступила с реакцией на эту тему. Ранее политформирование заявило, что было создано на основе права на свободную ассоциацию, закрепленного в Конституции и Европейской конвенции о правах человека.
