Проект закона, предусматривающий перенос международных санкций в молдавское законодательство, также называемый «законом Магнитского для Молдовы», который разработало Министерство юстиции, вызвал негативную реакцию экспертов. Одни представители сообщества говорят, что данная инициатива опасна и прямо противоречит правовой системе и государственным механизмам, применяемым в стране, другие говорят, что «Акт Магнитского» давно уже следовало принять, особенно если мы хотим идти по пути деолигархизации Молдовы.
Эксперт в области конституционного права Тео Кырнац считает, что представленный министром юстиции законопроект о переносе международных санкций в законодательство Республики Молдова разработан больше для внешних партнеров. По его словам, Серджиу Литвиненко не учел тот факт, что правовая система нашей страны отличается от других государств.
ТЕО КЫРНАЦ, эксперт в области конституционного права: «В этом законе мы видим, что вся система права и вся система гарантий, предусмотренных Конституцией Республики Молдова, перевернута с ног на голову. Высший закон гласит, что не могут быть приняты никакие законы, ограничивающие права и свободы, прописанные в Конституции РМ. Закон Магнитского от Литвиненко ограничивает эти права и свободы через призму свободного доступа к правосудию, презумпции невиновности, права собственности, у нас также есть право на свободную экономику и другие. Господин Литвиненко не принял во внимание, что у нас романо-германская система права, и мы не можем ссылаться на англо-саксонскую, где могут применяться другие принципы и прецеденты, которые не предусмотрены законодательством. В Молдове мы должны точно применять закон, и гражданину это должно быть четко разъяснено. Этот закон должен быть предсказуемым, понятным. В противном случае он будет признан неконституционным из-за его качества. Я не исключаю, что даже если он будет принят, а затем оспорен в Конституционном суде, он будет признан неконституционным».
На эту тему также высказался юрист Павел Мидриган.
ПАВЕЛ МИДРИГАН, юрист: «Пока не принято решение, в данном случае – приговор, человек не может быть признан виновным. Вина должна быть доказана в суде, и каждый человек имеет право представить свою позицию защиты, доказательства и так далее. Это предложение – применить закон Магнитского в Молдове, очень опасно, потому что там говорится, что ЛЮБОЙ, кто связан с человеком из этого списка, который не известно по каким принципам составляется. Или любой список может быть составлен по просьбе неизвестно кого. То ли ему показалось, то ли, не знаю что… Нет никаких критериев по включению людей в этот список, и еще раз обращаю внимание на тот факт, что никто не признан виновным».
Бывший судья Европейского суда по правам человека Станислав Павловский говорит, что у него большие сомнения относительно обратной силы этого проекта.
СТАНИСЛАВ ПАВЛОВСКИЙ, экс-судья в Европейском суде по правам человека: «Власти Республики Молдова хотят принять новые законы, закон Магнитского, который они хотят применить к деятельности, раннее осуществленной Иланом Шором и Владимиром Плахотнюком. Это означает, что закон должен применяться к действиям, совершенным, когда этого закона не существовало. Ретроактивный характер этого закона не соответствует принципу предсказуемости законодательства. Закон, которого не существовало, не может быть применен к действиям, совершенным до вступления закона в силу. И то, что было одобрено США, и то, что было одобрено Великобританией, приводит к двум вещам: замораживанию средств и ограничению доступа на их территорию, это две принципиальные меры. Но молдавские власти хотят применить какие-то гораздо более широкие меры, и здесь у меня возникает второе сомнение: если они опираются на решения, принятые властями США и Великобритании, они должны принять идентичные меры, а не вводить меры, которые выходят далеко за рамки тех, что были приняты властями США и Великобритании».
В свою очередь политический обозреватель Ион Тэбырцэ считает, что “Закон Магнитского” следовало принять давно, если мы действительно хотим деолигархизировать Республику Молдова.
ИОН ТЭБЫРЦЭ, политический аналитик: «У нас закон Магнитского уже давно должен был быть принят, но многое будет зависеть от формы этого документа.
Он должен иметь определенную конкретную форму. У нас в Республике Молдова еще в 2019 году, после того как Плахотнюк сбежал из страны, следовало принять закон о люстрации в отношении тех, кто служил олигархическому режиму. Определенное число людей, которые были в основе этого режима, должны были быть в той или иной форме включены в такой закон, потому что захваченное государство было создано не одним Плахотнюком, а имело круг людей, которые служили этому режиму».
Что же касается предлагаемой в новом законе норме, что у телеканалов, принадлежащих или связанных с лицами, которых коснулись санкции, могут быть отозваны лицензии, то, по словам экспертов, это является попыткой власти закрыть рот оппозиции.
ТЕО КЫРНАЦ, эксперт в области конституционного права: «Демократия предусматривает свободу слова, а свобода слова может быть реализована с помощью телевидения. Это будет тотальным злоупотреблением и ударом по демократии и свободе слова в Республике Молдова».
ПАВЕЛ МИДРИГАН, юрист: «Я думаю, что это больше делается в отношении некоторых, а не как общая норма, которая будет применяться в отношении всех. То есть это определенные действия, направленные против некоторых оппонентов».
ИОН ТЭБЫРЦЭ, политический аналитик: «Любое телевидение, продвигает ли оно определенных людей, которые, так сказать, не в ладах с законом, если оно делает это в соответствии с определенными правилами и соблюдает условия вещания, то, конечно, это не должно быть проблемой. Это очень деликатный момент, и необходимо учитывать действующее законодательство, иначе мы рискуем превысить полномочия, связанные со всем, что касается плюрализма и свободы».
Напомним, на прошлой неделе Telegram-канал Index.md опубликовал несколько списков с перечнем людей и компании, которые попадут под санкции властей. TV6 пытался выяснить, являются ли данные списки подлинными, кем они были составлены, какие санкции будут применены и на основании чего, однако представитель фракции ПДС Адриана Влас заявила нам, что не комментирует то, что появилось в прессе. А в правительстве не ответили на отправленное нами сообщение. Законопроект, получивший название “Закона Магнитского для Молдовы”, как сообщил министр юстиции Серджиу Литвиненко, будет вынесен на обсуждение, проголосован в парламенте и промульгирован президентом до конца этого года.
