Служба информации и безопасности (СИБ) может получить право проводить специальные розыскные мероприятия без участия следственных органов и без открытия уголовного дела. Такие нововведения предусматривает законопроект, зарегистрированный в парламенте группой депутатов от партии «Действие и солидарность» (PAS), передает newsmaker.
Закон «О контрразведывательной и внешней разведывательной деятельности» зарегистрировали в парламенте 17 ноября депутаты от PAS Андриан Кептонар, Игорь Гросу, Игорь Кирияк, Василе Грэдинару, Виталие Жакот, Виорел Барда, Михаил Друцэ и Лилиан Карп. 21 ноября законопроект опубликовали на сайте парламента.
Новый закон позволяет СИБ производить специальные розыскные мероприятия: слежку, перехват корреспонденции, прослушку и т.п. — не в рамках следствия по уголовному делу, а в рамках «специального дела». Вести такие дела и собирать информацию будет СИБ.
Согласно законопроекту, с разрешения директора СИБ или его уполномоченного зама офицеры СИБ смогут производить:
мониторинг или контроль финансовых сделок и доступ к финансовой информации;
идентификацию абонента, собственника или пользователя системы электронных коммуникаций или точки доступа к информационной системе;
визуальное наблюдение и/или документирование при помощи технических методов и средств, а также локализацию или прослеживание через глобальную систему позиционирования (GPS) или с помощью других технических средств;
контроль передачи денег или иных материальных ценностей;
розыскную деятельность под прикрытием;
контролируемую поставку;
сбор образцов для сравнительного исследования;
исследование предметов и документов;
контрольную закупку;
обследование зданий, сооружений, участков, транспортных средств, если это не нарушает неприкосновенность жилища.
Сейчас большую часть этих мероприятий можно производить только с разрешения прокурора в рамках уголовного преследования.
Согласно проекту, с разрешения судьи СИБ сможет производить:
обследование жилища и/или установку в нем аудио-, видео-, фото- и киноаппаратуры для ведения наблюдения и записи;
прослушивание переговоров с или без их записи;
наблюдение за жилищем с использованием технических средств, обеспечивающих запись;
доступ и информации, которая хранится или обрабатывается в информационной системе;
мониторинг соединений, относящихся к телеграфным и электронным сообщениям;
сбор информации от поставщиков услуг электронных коммуникаций;
задержание, изучение, передачу, досмотр или изъятие почтовых отправлений;
визуальное наблюдение с записью разговоров на открытых пространствах, в общественных местах или помещениях, не являющихся местом жительства;
блокирование точки доступа к информационной системе или сети электронных коммуникаций,
оперативное изъятие.
В соответствии с законом «О специальной розыскной деятельности», пока большинство этих мер применяют с разрешения судьи по уголовному преследованию по ходатайству прокурора.
Основаниями для проведения контрразведывательных мероприятий будут считаться:
сведения о деянии, создающем угрозу безопасности государства;
обстоятельства, угрожающие безопасности оперативного сотрудника или лиц, конфиденциально сотрудничающих с СИБ, или членам их семей;
потенциальные риски и угрозы безопасности государства;
расследование или противодействие деятельности специальных служб иностранных государств или неконституционных образований;
запросы международных организаций или органов юстиции других государств в соответствии с международными договорами, участницей которых является Республика Молдова, или на основании соглашений о сотрудничестве между Службой и соответствующими государственными органами других государств;
запросы органов, осуществляющих специальную деятельность по расследованию, уголовному преследованию, судебному разбирательству дел, в случае выявления фактов, угрожающих безопасности государства;
необходимость получения информативных данных в интересах обеспечения безопасности Республики Молдова, повышения ее экономического, научно-технического или оборонного потенциала, создания условий для продвижения ее внешней и внутренней политики;
защита государственной тайны;
сбор необходимых сведений, характеризующих лиц, подлежащих проверке, относительно доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, либо допуска к работам на объектах критической инфраструктуры;
допуск к организации и проведению внешних контрразведывательных и (или) разведывательных мероприятий либо доступ к материалам, полученным в ходе проведения этих мероприятий;
проверка кандидатов или лиц, занимающих государственные должности;
обеспечение внутренней безопасности.
Ходатайство СИБ о разрешении следственных мероприятий, на которые необходимо разрешении судьи, судья должен рассмотреть в тот же день в рамках закрытого заседания с участием офицера СИБ, запрашивающего разрешение. Рассматривать подобные запросы будут специально назначенный для этого судья из числа судей по уголовному преследованию.
Разрешение на проведение контрразведывательных мероприятий, в соответствии с проектом, будут выдавать на срок от 90 дней до шести месяцев в зависимости от запрашиваемой меры с возможностью продления срока.
Также материалы, собранные в рамках «специального дела», можно использовать как доказательства в уголовном деле.
В пояснительной записке авторы проекта отмечают, что проект позволит СИБ лучше справляться со своими обязанностями и укрепит безопасность государства.
