Заявление министра юстиции Сергея Литвиненко о намерении объявить партию “Шор” вне закона подверглось критике со стороны ряда экспертов. Юрист Павел Мидриган, например, считает, что для такого решения должны быть представлены очень серьезные доказательства, а таковых, по его мнению, на данный момент не существует. По словам эксперта по конституционному праву Тео Кырнаца, демократия вообще не совместима с ликвидацией политических партий. А бывший судья Европейского суда по правам человека Станислав Павловский отмечает, что власть хочет убрать с политической сцены партию с растущим рейтингом. Иное мнение у политических обозревателей Анатола Цэрану и Иона Тэбырцэ. Они говорят, что партия “Шор” всегда была политформированием с неоднозначным имиджем.
Юрист Павел Мидриган в интервью TV6 заявил, что нет оснований для объявления партии “Шор” неконституционной.
ПАВЕЛ МИДРИГАН, юрист: «Чтобы объявить партию неконституционной, нужно доказать, что своими действиями она подрывает общественный порядок, что они являются антигосударственными и так далее. Я считаю, что на данный момент таких доказательств против партии «Шор» нет, как бы мы не относились к ней. Для такого решения должны быть очень серьезные доказательства, которых на данный момент я не вижу».
По его словам, если такое решение все-таки будет принято, то практически все политические партии в стране должны быть объявлены вне закона.
ПАВЕЛ МИДРИГАН, юрист: «Разные партии совершили разные нарушения. Каждый раз после выборов Центризбирком отчитывался, а я был членом ЦИК, сколько финансовых средств не были подтверждены документально и так далее. Если вы помните, все улицы были зелеными, крыши были зелеными, на деревьях были зеленые ленты, помните, что делала ЛДПМ? А те, кто сейчас у власти, были тогда частью ЛДПМ. Потом всё посинело, когда была Демократическая партия. Все съезды были синими. Откуда брались эти деньги? Никто об этом не спрашивал и не хочет спрашивать до сих пор. Если мы действительно хотим навести порядок, давайте наведем порядок по отношению ко всем, это было бы равноудаленно и справедливо. Действия этой партии вызывают опасения. Ставка на протест все больше и больше привлекает граждан. Поэтому они хотят на корню погасить это движение».
Бывший судья Европейского суда по правам человека Станислав Павловский также заявил, что не нашел в инициативе Литвиненко никаких юридических аргументов. По его словам, политическое формирование не может быть объявлено неконституционным, потому что кому-то этого хочется.
СТАНИСЛАВ ПАВЛОВСКИЙ, бывший судья ЕСПЧ: «Политическая партия может быть объявлена вне закона и признана неконституционной, но это должно быть сделано при четких, предсказуемых условиях. Закон должен быть сформулирован предсказуемым образом, чтобы люди, совершающие что-либо, четко знали о последствиях, которые их ожидают. В данном случае это не было соблюдено. Я предполагаю, что рано или поздно это дело попадет в Европейский суд и будет рассмотрено этой инстанцией с очень большими шансами на победу для представителей данной партии. Я думаю, что очень мало шансов, что правительству удастся доказать в Европейском суде свою позицию, доказать необходимость признания этой партии неконституционной. Понятно, что они хотят убрать с политической сцены формирование, которое находится на подъеме, популярность которого растет».
Эксперт по защите прав человека Тео Кырнац считает, что любые действия власти против оппозиции противоречат ценностям демократии и правового государства.
ТЕО КЫРНАЦ, доктор в области права: «Демократия несовместима с ликвидацией политических партий и плюрализмом идей. То, что сейчас делает власть — она хочет ликвидировать политического конкурента, который доставляет ей много хлопот в управлении, и в результате она идет на действия против политической партии, которая имеет представительство в парламенте. Конституционный суд, если он будет объективным, может не принять это обращение. Если исходить из аспекта справедливости в отношении финансовой деятельности и финансирования политической партии, то большинство партий в Молдове должны быть признаны неконституционными. Все они имели и имеют в своей истории неясное происхождение в вопросе финансирования».
В свою очередь эксперт по конституционному праву Виталие Катанэ отмечает, что даже санкции, введенные США, не могут поставить партию “Шор” вне закона.
ВИТАЛИЕ КАТАНЭ, эксперт по конституционному праву: «Могут быть какие-то последствия на других уровнях, но они не могут заменить факты, условия, критерии, которые регламентируются в Республике Молдова и посредством которых могут быть введены ограничения для партий, или для отдельных лиц, или для протестующих. В нормальных условиях это обращение господина Литвиненко должно быть отклонено. Если решения принимаются произвольно, на основе симпатий, впоследствии это может быть применено и против других политических лидеров и других партий».
Эту тему прокомментировал и бывший представитель Республики Молдова в Венецианской комиссии Николай Ешану. Он написал в социальных сетях, что министр юстиции Сергей Литвиненко не указал никаких юридических оснований для объявления партии “Шор” неконституционной. По словам Ешану, в действующем законодательстве четко прописаны условия для объявления партии вне закона, но ни одно из этих условий не было применено.
Политический аналитик Анатол Цэрану придерживается другого мнения. Он считает, что у Литвиненко были серьезные причины пойти по такому пути.
АНАТОЛ ЦАРАНУ, политический аналитик: «Министр юстиции — это лицо, которое не может оперировать безосновательными данными. Незначительные нарушения не могут привести к объявлению партии вне закона, поскольку существуют другие степени наказания. В случае с партией «Шор» я знаю, что есть решение ЦИК, которое прекратило финансирование партии со стороны государства на основании того, что были нарушены процедуры финансирования. Одна ступень уже была пройдена».
А политический аналитик Ион Тэбырцэ заявил TV6, что партия “Шор” всегда была политформированием с неоднозначным имиджем, но отметил, что обращение Литвиненко в КС должно быть основано на доказательствах.
ИОН ТЭБЫРЦЭ, политический аналитик: «В противном случае будет много дискуссий. Они и так будут, но если в этом деле не будет достаточно доказательств, то даже если мы признаем, что в деятельности у этой партии есть определенные конституционные нарушения, суд не сможет дать ход обращению господина Литвиненко. В любой демократической стране любое решение такого рода должно быть хорошо обосновано и юридически аргументировано».
В то же время, по словам экспертов, в случае запрета партии “Шор” депутаты данного политформирования сохранят свои мандаты.
ВИТАЛИЕ КАТАНЭ, эксперт по конституционному праву: «Не может быть и речи о перераспределении мандатов в пользу нынешних партий в парламенте. На мой взгляд, когда возникает ситуация с исчезновением партии и когда это отражается на составе парламента, должны быть назначены досрочные выборы. Произойдет искажение результатов народного голосования, потому что не только партия будет объявлена вне закона, это еще и означает присуждение партии большинства, которое избиратель ей не давал».
ИОН ТЭБЫРЦЭ, политический аналитик: «Эти депутаты останутся в парламенте Молдовы. Мандат народных избранников является императивным, проблема в том, что они не смогут иметь институциональную принадлежность к партии “Шор”.
Ранее депутат от ПДС Лилиан Карп заявлял, что партия “Шор” может быть объявлена вне закона только после окончательного решения суда, во время которого было доказано нарушение закона. В то же время он отметил, что за прошедшее время политформирование допустило ряд нарушений законодательства о финансировании партий.
