Законодательная инициатива депутата от ПДС Думитру Алайбы об отмене режима дьюти фри в зонах пропуска через таможенную границу страны вызвала дискуссии — как за, так и против. Проект обсуждался во вторник на заседании парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам. По словам Алайбы, его инициатива направлена на обеспечение налоговой справедливости для предпринимателей, пополнение госбюджета дополнительными доходами, а также на предотвращение риска контрабанды и организованной преступности. В свою очередь представители компании «Duty Free Moldova» утверждают, что отмена режима беспошлинной торговли затронет производителей международных брендов, приведет к закрытию продаж в аэропорту, что отразится на экономике страны.
Приводя свои аргументы, автор законопроекта об отмене режима дьюти фри Думитру Алайба заявил, что эта инициатива направлена на пополнение госбюджета, а также на обеспечение равных прав предпринимателей в нашей стране.
ДУМИТРУ АЛАЙБА, глава парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам: «По данным Таможенной службы, режим дьюти фри в Молдове за первые шесть месяцев 2022 года воспользовался налоговыми льготами примерно на 1 млрд. леев. Это означает, что за весь 2022 год сумма налоговых льгот составляет около 2 млрд. леев.
Депутат от партии “ШОР” Вадим Фотеску заявил, что сомневается в цифрах, представленных Алайбой.
ВАДИМ ФОТЕСКУ, депутат от партии «ШОР»: «Есть отчет Счетной палаты по годам 2020-й, 2021-й, и здесь совершенно другие цифры. Они в десятки раз меньше. Это во-первых. Во-вторых, мне бы хотелось узнать особенно последнюю цифру за 2022 год, потому что в 2020-2021-м была пандемия, там спорные цифры тоже. Но 2022 год — это вообще нонсенс».
ВИКТОРИЯ КУБЕЙ, глава Отдела таможенного контроля и облегчения торговли: «Эти цифры были рассчитаны, исходя из товаров, которые были помещены в таможенный режим дьюти фри, и впоследствии заявленные Таможенной службе как проданные».
Представители компании «Duty Free Moldova», которая владеет магазином беспошлинной торговли в здании Международного аэропорта Кишинева, также отметили, что цифры, на которые опирается законопроект об отмене режима дьюти фри, не соответствуют действительности.
СТАНИСЛАВ МОРАРУ, юрист DFM SRL: «По нашим данным, за первое полугодие 2022 года компании DFM было предоставлено освобождение от уплаты налогов на общую сумму 140 миллионов леев. За первые восемь месяцев 2022 года уплаченные компанией налоги составляют 74 млн леев и, я думаю, что здесь есть вопросы. Мы говорим о бюджетных потерях и доходах бюджета».
По словам директора «Duty Free Moldova», закрытие магазинов беспошлинной торговли приведет к потере многих рабочих мест. Это также отразится на отношениях с международными брендами, которые присутствуют в Молдове в течение многих лет.
АНДРЕЙ МИНАЕВ, директор DFM SRL: «Надо посмотреть вглубь. Мы сейчас говорим о том, чтобы убить одну из отраслей экономики этой республики. Многие производители международные, куда Республика Молдова стремится, очень заинтересованы в продвижении своих продуктов. То есть, «Шанель» определенную вы не получите на внутреннем рынке, потому что «Шанель» будет против. А вот придете в дьюти фри и вы получите. А вы знаете, сколько усилий стояло получить разрешение «Шанель» продавать в Кишиневе? Поверьте мне: около 20 лет работы в этой отрасли».
Андрей Минаев также обратил внимание на то, что в некоторых странах магазины дьюти фри действуют не только на границе, но и внутри страны, и ими пользуются, в частности, дипломаты.
АНДРЕЙ МИНАЕВ, директор DFM SRL: «Сидя в Кишиневе, в американском посольстве, американский дипломат имеет право заказать у любого дьюти фри оператора в мире товар, и его привезут бесплатно. В некоторых странах — я сам открывал такие магазины — они специально делают на месте, чтобы было удобно. Закрыв эту отрасль, не имеет смысла абсолютно никакого заниматься этим бизнесом дальше. Страна из витрины, когда люди вылетают из Молдовы, превратится в какой-то колхоз, извините за выражение».
Доводы представителей компании не убедили депутата Алайбу, который утверждает, что бизнес дьюти фри — это аномалия.
ДУМИТРУ АЛАЙБА, глава парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам: «Эта бизнес-модель – счастливая случайность для этого бизнеса».
Между тем ряд отечественных производителей, присутствовавших на обсуждении, не согласились с мнением депутата. Они заявили, что благодаря режиму дьюти фри их продукция стала известна за рубежом.
ТУДОР РОТАРУ, представитель кондитерской фабрики: «Мы выставляем свою продукцию в дьюти фри с 2015 года. Со временем у нас появились три партнёра, которые подтвердили, что во время визита в Республику Молдова они купили нашу продукцию в дьюти фри, попробовали и связались со мной. Не хотелось бы, чтобы производители потеряли такую визитную карточку».
После двухчасовых дискуссий заседание завершилась, стороны заявили, что рассмотрят все прозвучавшие предложения. Независимый эксперт в таможенной сфере Эдуард Сырбу считает, что идея налогообложения магазинов беспошлинной торговли ошибочна, и назвал этот проект неправильным.
ЭДУАРД СЫРБУ, независимый эксперт в таможенной сфере: «Исключение режима дьюти фри и применение общего налогового режима, то есть, взимание всех налогов с товаров, продаваемых выезжающим за границу, фактически является применением внутренних налогов, налогов на внутреннее потребление — НДС, акцизов на товары, которые не применяются, не потребляются на территории Молдовы. Такие режимы, такие возможности для продажи иностранных товаров, временно ввезенных на территорию Молдовы, предусмотрены и европейскими стандартами».
Автор законопроекта об отмене режима дьюти фри Думитру Алайба заявил, что по его законодательной инициативе высказаны противоположные мнения и окончательное решение будет принято позже. Представители компании «Duty Free Moldova надеются», что компромисс будет найдет.
В конце сентября депутат от ПДС Думитру Алайба предложил внести поправки в действующее законодательство и отменить в Молдове режим беспошлинной торговли, чтобы, как он сказал, обеспечить равные права предпринимателей и принцип справедливости налогообложения. Парламентское большинство приняло законопроект в первом чтении. Если документ будет принят в окончательном чтении, то после его вступления в силу магазины дьюти фри, по словам Алайбы, продолжат работать до истечения срока действия лицензий. “Отмена этого режима не будет означать исчезновения, например, магазинов в аэропорту. Они попрежнему смогут работать, но им придется платить все налоги, как и другим торговым точкам в Молдове”, — отметил автор проекта.
Представители независимого аналитического центра ExpertGrup заявили тогда, что инициатива властей об отмене режима беспошлинной торговли наносит ущерб экономическим интересам страны. По мнению представителей Expert-Grup, это дискреционная мера, не способствующая улучшению инвестиционного климата в Республике Молдова. Более того, эксперты центра утверждают, что от отмены режима дьюти фри пострадают и местные производители, продающие свою продукцию через сеть беспошлинной торговли, для которых это де-факто является формой экспорта. Что же касается налоговых льгот в размере 2 млрд. леев в год, то, как считают в Expert-Grup, автор инициативы напрасно создает ошибочные ожидания того, что после отмены беспошлинного режима поступления в бюджет резко возрастут.
