Согласно последним социологическим опросам, большинство граждан страны считают главными событиями 2021-го года смену власти в результате досрочных парламентских выборов и повышение тарифов на газ, а также цен на товары и услуги. Обещанных «хороших времен» респонденты на себе не почувствовали – почти 70% опрошенных граждан заявили, что Молдова движется в неправильном направлении, из-за чего многие серьезно задумываются об отъезде из страны. Каким был ушедший 2021 год – в нашем итоговом репортаже.
В 2021-й год Республика Молдова вступила без работоспособного правительства, поскольку за неделю до этого в отставку подал премьер-министр Кику, но с новым президентом. Приняв присягу главы государства, Майя Санду твердо заявила, что ее главная цель – роспуск парламента и досрочные выборы.
МАЙЯ САНДУ, президент Молдовы: «Досрочные выборы — единственный способ очистить парламент и выйти из тупика».
Попытки распустить парламент продолжались почти полгода. За этот период пропрезидентская партия «Действие и солидарность» попыталась добиться самороспуска парламента. Но после того как Конституционный суд заявил, что подобная процедура законодательством не предусмотрена, президенту пришлось формально выдвигать кандидатуру премьерминистра. Дважды была предложена на этот пост Наталья Гаврилица, один раз — другой соратник Санду Игорь Гросу, которых парламент не поддержал. В итоге, 15 апреля Конституционный суд признал наличие оснований для роспуска парламента президентом.
ДОМНИКА МАНОЛЕ, председатель Конституционного суда: «Конституционный суд констатирует наличие конституционных обстоятельств для роспуска парламента».
Спустя почти три месяца, 11 июля 2021 года в Молдове состоялись досрочные парламентские выборы. В новый парламент прошли две партии и один избирательный блок. Партия «Действие и солидарность» получила 63 мандата, немного не дотянув до конституционного большинства. Блок коммунистов и социалистов — 32, партия “ШОР” 6 депутатских мест.
6 августа было утверждено новое правительство во главе с экс-министром финансов Натальей Гаврилицей. Впервые за более чем 10 лет одна политическая партия, по сути, получила контроль над законодательной и исполнительной ветвями власти, и могла приступить к исполнению своих предвыборных обещаний. Одним из которых было повышение минимального размера пенсии для всех пенсионеров.
ПРЕДВЫБОРНОЙ ПРОГРАММЫ ПДС:
«Мы начинаем время созидания для пенсионеров. Мы увеличим минимальную пенсию как минимум до 2 000 леев в месяц».
Однако на практике минимальная пенсия была увеличена до 2 тыс. леев только для пенсионеров с полным трудовым стажем. Одновременно ПДС отменила такие меры социальной поддержки, как выплата дважды в год единовременного пособия в 1 тыс. леев, индексацию пенсий два раза в год, увеличила необходимый трудовой стаж до 34 лет и повысила пенсионный возраст. В то же время была введена досрочная пенсия за долгий стаж работы.
Одним из первых законопроектов, принятых новым парламентским большинством, стали поправки в Закон о рынке нефтепродуктов. Эксперты расценили его как лоббирование интересов крупных топливных компаний.
ВЯЧЕСЛАВ ИОНИЦЭ, экономический эксперт: «В этой стране монополистам разрешено делать то, что они хотят, потому что у них развязаны руки, а малые нефтяные фирмы регулируются. Молдову заманили в эту рулетку, когда ежедневно приходится ждать новых тарифов”.
В итоге практически за месяц цены на бензин увеличились более чем на один лей, а на дизельное топливо – на два лея. Это привело к забастовкам транспортников, которые потребовали пересмотра тарифов на перевозку пассажиров.
Другой скандал возник, когда депутаты принимали бюджет на следующий год. В то время, как зарплаты учителям, в среднем, должны были вырасти на 316 леев, зарплаты судей Конституционного суда было предложено удвоить – с 45 тыс. леев в месяц до 82 тыс. леев.
ИГОРЬ ГРОСУ, председатель парламента: «Я понимаю, что это противоречит тому, что мы обещали, но я хочу обратиться к гражданам: поверьте, мы должны защищать это учреждение, потому что именно от него во многом зависит, как будет развиваться страна».
Под давлением критики президент Майя Санду не стала промульгировать законопроект о почти двукратном повышении окладов судьям КС. Тем не менее, их зарплаты вырастут, довольно существенно, хоть и не в два раза, как предполагалось. Значительно, по сравнению с теми же учителями, увеличится и заработная плата президента, председателя парламента и депутатов.
В октябре Республика Молдова столкнулась с энергетическим кризисом. Из-за того, что официальный Кишинев сначала отстранился от переговоров c “Газпромом”, а срок действия договора с российским концерном истекал, возникла реальная угроза прекращения поставок газа в страну. В энергокомплексе было введено чрезвычайное положение.
НАТАЛЬЯ ГАВРИЛИЦА, премьер-министр: «Как вы знаете, мы столкнулись с серьезным кризисом, связанным с драматичным ростом цен на газ на мировом уровне. Всё это время правительство вело переговоры с “Газпромом” и искало альтернативные решения».
К концу октября молдавским переговорщикам все-таки удалось достичь соглашения с “Газпромом”. Молдова получила закупочную цену на газ в 450 долларов за тысячу кубометров в ноябре и 550 долларов – за декабрь. Хотя представители оппозиции говорили, что если бы переговоры начались вовремя и велись продуктивно, с Россией можно было бы договориться и о цене в 230-240 долларов за тысячу кубометров.
Закономерным итогом роста закупочной цены на газ стал рост тарифов на коммунальные услуги. Тариф на газ вырос в 2,5 раза. И хотя правительство утвердило пакет компенсационных мер, для многих граждан новые платёжки оказались неподъемными.
Важной темой политической жизни страны стали действия правящей партии в отношении генерального прокурора Александра Стояногло, в адрес которого звучали жесткие обвинения в отсутствии решительных действий по борьбе с коррупцией и расследовании резонансных дел. В связи с этим депутаты от ПДС внесли поправки в Закон о прокуратуре, которые вводили новую процедуру отстранения генпрокурора — на основании оценки его деятельности специально созданной комиссией. В ответ генпрокурор обвинил власть в правовой некомпетентности, попытке расправиться с ним и подчинить себе Генеральную прокуратуру. 5 октября генеральный прокурор Александр Стояногло был задержан и отстранён от исполнения должностных обязанностей.
Однако Венецианская комиссия Совета Европы выступила с критикой поправок Закона о прокуратуре, в частности — процедуры оценки генерального прокурора, рекомендовала вернуть генпрокурора в состав Высшего совета прокуроров и взяла под мониторинг дело Стояногло.
Другим запоминающимся событием уходящего года стали новые выборы примара муниципия Бельцы. Убедительную победу в первом туре здесь одержала кандидат от партии “ШОР” Марина Таубер. Для избрания с первого тура ей не хватило немногим более двух процентов голосов. Результат ее контркандидата, прошедшего во второй тур, был ниже чем у Таубер более чем в два раза.
Проведение следующего этапа выборов было назначено на 5 декабря. Однако за несколько дней до этого в Центризбирком поступила жалоба о недекларировании командой кандидата от партии «ШОР» денежной суммы, потраченной на питание агитаторов. На этом основании ЦИК отстранила Марину Таубер от участия во втором туре. Это решение поддержали суды первой и вышестоящей инстанции. Проведение второго тура перенесли на две недели, причем объявлено об этом было 5 декабря, после нескольких ночных судебных заседаний и буквально перед открытием избирательных участков.
В итоге, 19 декабря к урнам для голосования пришли менее 10% избирателей. Мэра Бельц избрали голосами 7 тысяч бельчан из примерно 100 тысяч граждан с правом голоса, зарегистрированных в муниципии.
В Партии «ШОР» эти действия ЦИК и судов посчитали, как указание лично Майи Санду.
МАРИНА ТАУБЕР, кандидат на пост мэра Бельц от партии «ШОР»: «Я ваш примар, потому что вы выбрали меня, а не Майю Санду, не Павла Постикэ, не Центризбирком, не СИБ или какие-то другие учреждения. Никто не может выбирать примара вместо людей, и мы сейчас здесь, чтобы защитить ваш голос».
Вскоре после этого по 9 запросам исполняющего обязанности генпрокурора Думитру Робу лидер Партии «ШОР» был лишен депутатского иммунитета. Хотя, как заявлял ранее Александр Стояногло в этом не было необходимости, так как Илан Шор оставался без иммунитета еще с прошлого созыва. Даже депутаты Блока коммунистов и социалистов заявили, что не поняли смысла этих действий, и что ожидали от Генпрокуратуры совсем другого – привлечения к ответственности чиновников, которые допустили громкие преступления.
БОГДАН ЦЫРДЯ, депутат от БКС: «ПАСовцы не могут арестовать Филата, потому что он был их шефом в ЛДПМ. А 2/3 лидеров жёлтых – это бывшие зелёные, то есть ЛДПМ. Они не могут арестовать Лянкэ, потому что он был их начальником в правительстве. И Габурича арестовать не могут, потому что он был не только их начальником в правительстве, но и спонсором Санду на президентских выборах в 2020 году( вместе с компанией BEMOL). Они не могут арестовать даже Филипа, приватизировавшего Дом печати, столовую правительства и ещё бог знает что. К тому же он поддержал Санду на президентских выборах…»
Следует отметить, что политические события уходящего года разворачивались в сложных пандемических условиях, которые наложили отпечаток на все сферы жизнедеятельности страны, требуя принятия властью ответственных решений. Среди них множество экспертов отмечают и ряд положительных. Например, инициативу, согласно которой люди, имеющие долги, не могут быть выселены из своих домов зимой, или аннулирование офшорной тайны.
Тем не менее, согласно последним соцопросам, уходящий 2021 год запомнился большинству граждан не обещанными “хорошими временами”, а сменой власти и рекордным за 20 лет ростом цен на газ, продукты и услуги.
