Un raport curios a fost publicat de Grupul de State împotriva Corupției (GRECO) privind modul în care stau cu adevărat lucrurile în Moldova în ceea ce privește combaterea corupției.
Experții europeni ridică o întrebare clară către guvernarea PAS – cum, stimați domni, luptați cu corupția dacă nu o puteți identifica în eșaloanele superioare ale puterii, deoarece chiar voi blocați această luptă, neaplicând măsuri anticorupție în privința funcționarilor de rang înalt din aceeași administrație prezidențială, inclusiv în privința președintelui și consilierilor acestuia, și mai departe pe listă – în cadrul Cancelariei de Stat și în Guvern. Aceasta este cea mai dură „palmă” data de curatorii europeni în toți cei cinci ani de guvernare PAS, care dau de pământ cu sloganurile răsunătoare ale pasiștilor despre deoligarhizarea țării și lupta împotriva corupției.
Amintim că GRECO este un organism de monitorizare a combaterii corupției, creat de Consiliul Europei în 1999 pentru a ajuta statele membre să îmbunătățească mecanismele de luptă împotriva corupției. Din GRECO pot face parte nu doar statele membre ale Consiliului Europei, ci și alte țări. Evaluarea este realizată de experți în mai multe etape, fiind oferit sprijin pentru elaborarea unor mecanisme concrete de combatere a corupției, inclusiv recomandări. Așadar, autoritățile moldovene au implementat doar o mică parte dintre măsurile propuse de experți.
De exemplu, la punctul 11, GRECO constată că autoritățile din Moldova nu au adoptat reguli concrete privind verificarea integrității persoanelor care ocupă funcții înalte. După cum se menționează în raport, situația se reduce în continuare la verificări de loialitate efectuate de serviciile speciale. Astfel, experții constată că prima parte a recomandărilor nu a fost îndeplinită. În ceea ce privește a doua parte a recomandărilor, GRECO notează că criteriile de numire a secretarilor de stat sunt în prezent stabilite prin lege, conform cerințelor.
În ceea ce privește a treia parte, este publicată doar informația despre consilierii președintelui. Nu există progrese în privința informațiilor despre consilierii miniștrilor. Acestea nu au fost publicate. Prin urmare, această parte este îndeplinită doar parțial.
Un alt punct interesant o vizează direct pe președintele Maia Sandu, precum și pe administrația sa. Punctul 15: „GRECO reamintește că președintele republicii, secretarul general al administrației prezidențiale, precum și consilierii politici au fost considerați persoane care ocupă funcții executive de nivel înalt (PTEF).
Prin urmare, recomandarea prevede ca riscurile de corupție pentru aceste funcții să fie identificate și incluse în registrele corespunzătoare de riscuri. Administrația prezidențială din Moldova finalizează în prezent elaborarea propriului registru de riscuri. Cu toate acestea, nu se raportează niciun progres semnificativ privind existența sau revizuirea unor registre comparabile care să acopere ceilalți funcționari de rang înalt.
Existența unui sistem național general de gestionare a riscurilor poate fi suficientă doar dacă identifică riscurile de corupție asociate tuturor funcționarilor de rang înalt, inclusiv celor din administrația prezidențială. În aceste condiții, GRECO consideră că nicio parte a acestei recomandări nu a fost implementată, nici măcar parțial” se menționează în raport..
Mai mult, nu e totul în regulă în administrația președintelui Maia Sandu nici în ceea ce privește furnizarea și publicarea informațiilor de interes public. Astfel, la punctul 26 din raport, GRECO subliniază că încă din 2024 administrația prezidențială a creat un registru al solicitărilor de acces la informații de interes public, pentru a asigura evidența și monitorizarea acestora.
A fost elaborat și un model standard de site web pentru autoritățile centrale, inclusiv ministere, pentru a respecta cerințele de transparență. Cu toate acestea, informațiile nu sunt prezentate integral, în special în ceea ce privește rapoartele financiare.
Un alt punct interesant din raport este cel cu numărul 44 – se referă la modul în care este organizat „auditul independent” al componentelor de corupție în administrația președintelui. GRECO a constatat că de acest lucru se ocupă aceleași persoane care ar trebui verificate. Cu alte cuvinte, acestea verifică corupția la ele însele. Evident, în aceste condiții, nu o identifică în niciun caz.
„GRECO notează că, în ceea ce privește administrația prezidențială a Moldovei, grupul de lucru format din conducătorii subdiviziunilor responsabile de implementarea managementului financiar și controlului nu poate fi considerat echivalentul unui serviciu de audit intern.
Sistemul existent nu asigură independența funcțională și separarea rolurilor necesare pentru un audit intern eficient, deoarece presupune ca funcționarii să supravegheze sisteme și activități de care ei înșiși sunt responsabili. Lipsa unui serviciu formal specializat de audit intern și control, cu un mandat clar, structură și independență profesională, a fost de asemenea constatată de Curtea de Conturi. O astfel de funcție este un element-cheie al controlului managerial intern, indiferent de dimensiunea sau complexitatea instituției”.
De asemenea, la punctul 45, GRECO menționează că serviciul de audit intern al Cancelariei de Stat este complet funcțional și încadrat corespunzător. Totuși, nu există nicio informație despre numărul de angajați și capacitățile serviciilor de audit intern din ministere.
Pentru a obține comentarii la acest subiect, am solicitat reacții din partea serviciului de presă al administrației prezidențiale, Guvernului și partidului de guvernare PAS, însă până la difuzarea materialului nu am primit niciun răspuns. Amintim că anterior președintele Maia Sandu și reprezentanții PAS au declarat în repetate rânduri că prioritatea principală a guvernării lor este lupta împotriva corupției la toate nivelurile și au dat asigurări că, în timpul guvernării lor, legea va fi aceeași pentru toți.
În rezultat, doar în ultimii trei ani, nivelul corupției în țara noastră a crescut cu peste 40%. În același timp, nu există niciun dosar cu referire la membrii PAS sau funcționari de rang înalt.
