Axios a publicat planul administrației lui Donald Trump pentru oprirea războiului din Ucraina. Publicația îl numește un document în variantă preliminară, a cărui autenticitate a fost confirmată atât de oficiali ucraineni, cât și americani. Cu puțin timp înainte, deputatul Radei Supreme Alexei Goncearenko a publicat planul (în limba ucraineană). Documentul conține 28 de puncte, așa cum se relatase anterior.
Potrivit Financial Times, administrația Trump pune presiune puternică pe autoritățile ucrainene pentru ca Kievul să accepte planul de pace în următoarele zile. Oficialii ucraineni au declarat pentru publicație că Washingtonul speră ca președintele Volodimir Zelenski să semneze acordul până la Ziua Recunoștinței, celebrată în SUA pe 27 noiembrie. Totuși, aceleași surse afirmă că termenele anunțate de SUA sunt puțin probabile.
Într-un mesaj separat, Zelenski a confirmat oficial primirea planului american. Pe 20 noiembrie, președintele ucrainean a avut o întâlnire cu o delegație de oficiali militari americani, condusă de secretarul Armatei SUA, Dan Driscoll. La reuniune, Washingtonul i-a prezentat oficial lui Zelenski propunerea de pace. În mesajul său video de seară, Zelenski a spus că Ucraina are nevoie de „o pace demnă”. „Am subliniat ce este esențial pentru noi. Am convenit ca echipele noastre să lucreze asupra propunerilor, pentru a le transforma în realitate. Nu vom face declarații bruște; suntem orientați spre o muncă clară și onestă — Ucraina, SUA și prietenii noștri din Europa și întreaga lume”, a afirmat Zelenski.
Reprezentanta adjunctă a Ucrainei la ONU, Kristina Haiovișîn, a declarat în cadrul Consiliului de Securitate că Ucraina are „linii roșii clare și de neclintit” în legătură cu propunerile americane.
Planul lui Trump, pe scurt
– Crimeea, Lugansk și Donețk (în plan sunt menționate orașele, însă este probabil vorba de regiuni) vor fi recunoscute de facto ca teritorii ruse, inclusiv de SUA. Regiunile Herson și Zaporojie vor fi împărțite după actuala linie a frontului. Rusia va renunța la restul teritoriilor ocupate în afara celor patru regiuni menționate și Crimeea. Ucraina își va retrage trupele din partea regiunii Donețk pe care o controlează, aceasta devenind zonă tampon, demilitarizată, considerată de facto rusească.
– Armata ucraineană va fi limitată la 600.000 de militari (față de 800–850 de mii în prezent).
– Ucraina va introduce în Constituție obligația de a nu adera la NATO, iar alianța va garanta că nu o va primi în viitor. Va fi permisă aderarea la UE.
– NATO nu va plasa trupe în Ucraina, iar avioanele aliate vor fi staționate în Polonia. Rusia va garanta că nu va ataca Europa sau Ucraina, iar NATO că nu se va extinde.
– 100 de miliarde de dolari din activele ruse înghețate vor fi folosite pentru reconstrucția Ucrainei, jumătate din profit revenind SUA. Europa va contribui cu încă 100 de miliarde. Restul activelor înghețate vor fi investite într-un fond comun americano-rus.
– Sancțiunile împotriva Rusiei vor fi ridicate treptat, iar Moscova va fi invitată înapoi în G8.
– În 100 de zile de la semnare vor avea loc alegeri în Ucraina.
– Toate părțile vor primi amnistie totală pentru acțiunile din timpul războiului.
– Îndată ce toate părțile vor accepta documentul, încetarea focului va intra imediat în vigoare.
Potrivit The Wall Street Journal, Ucraina a cerut modificarea unui punct-cheie — cel privind auditarea asistenței internaționale primite în timpul războiului. Un oficial american a explicat că auditul urmărea depistarea eventualelor cazuri de corupție, dar partea ucraineană a insistat ca formularea să se refere la „amnistie totală pentru acțiunile din timpul războiului”.
Planul lui Trump — versiunea integrală (rezumat tradus)
1. Suveranitatea Ucrainei va fi confirmată.
2. Rusia, Ucraina și Europa vor semna un acord amplu de neagresiune. Divergențele ultimilor 30 de ani vor fi considerate soluționate.
3. Rusia se obligă să nu invadeze statele vecine, iar NATO să nu se extindă.
4. Va fi lansat un dialog Rusia–NATO cu medierea SUA pentru reducerea tensiunilor și cooperare.
5. Ucraina va primi garanții solide de securitate.
6. Armata ucraineană va fi limitată la 600.000 de militari.
7. Ucraina va introduce în Constituție prevederea privind neaderarea la NATO; NATO va include în statut neprimirea Ucrainei.
8. NATO nu va desfășura trupe în Ucraina.
9. Avioane europene vor fi dislocate în Polonia.
10. SUA vor oferi garanții, cu condiții stricte pentru ambele părți.
11. Ucraina își poate continua parcursul de aderare la UE.
12. Va fi lansat un amplu pachet global de reconstrucție pentru Ucraina.
13. Rusia va fi reintegrată în economia globală, cu ridicarea treptată a sancțiunilor și un nou parteneriat economic cu SUA.
14. Activele ruse înghețate vor finanța reconstrucția Ucrainei și proiecte comune americano-ruse.
15. Va fi creat un grup de lucru americano-rus pentru implementarea acordului.
16. Rusia va introduce în legislație politica de neagresiune față de Ucraina și Europa.
17. SUA și Rusia vor prelungi acordurile privind armele nucleare.
18. Ucraina va rămâne stat non-nuclear.
19. Centrala nucleară Zaporojie va funcționa sub supravegherea AIEA, cu distribuția energiei 50/50.
20. Ambele țări vor implementa programe educaționale pentru toleranță, protecția minorităților și respingerea ideologiilor extremiste.
21. Teritorii: Crimeea, Lugansk, Donețk — de facto rusești; Herson și Zaporojie — împărțite pe linia frontului; alte teritorii — cedate; zona controlată de Ucraina în Donețk — demilitarizată.
22. Teritoriile stabilite nu pot fi modificate prin forță.
23. Rusia nu va împiedica navigația comercială a Ucrainei pe Nipru și Marea Neagră.
24. Un comitet umanitar va soluționa schimburile de prizonieri, repatrierea civililor și reunirea familiilor.
25. În 100 de zile vor avea loc alegeri în Ucraina.
26. Toate părțile vor primi amnistie completă.
27. Acordul va avea forță juridică, fiind supravegheat de un „Consiliu al păcii” condus de Donald Trump.
28. Încetarea focului va începe imediat după acceptarea documentului de către toate părțile.
Garanții de securitate
Planul include garanții de securitate pentru Ucraina similare articolului 5 NATO: orice atac semnificativ al Rusiei asupra Ucrainei va fi tratat ca un atac împotriva întregii comunități transatlantice. SUA și aliații lor se angajează să reacționeze, inclusiv militar.
Garanțiile ar urma să fie valabile 10 ani, cu posibilitate de prelungire. Un oficial american citat de Axios consideră că aceste garanții sunt „o mare victorie” pentru Zelenski și pentru securitatea pe termen lung a Ucrainei.
