Uniunea Juriștilor din Moldova, a cărei Misiune de Observare a monitorizat alegerile parlamentare din 28 septembrie, solicită ca, până la următoarele alegeri, legislația în vigoare să fie revizuită și să fie introdusă o interdicție clară și explicită privind participarea președintelui – direct sau indirect – în orice activitate electorală.
Singura excepție ar fi dacă șeful statului este el însuși concurent electoral. Aceasta este una dintre recomandările din raportul final al Misiunii de Observare a Uniunii Juriștilor din Moldova privind desfășurarea alegerilor parlamentare din 28 septembrie.
În raportul final al Misiunii de Observare se menționează că Ministerul Justiției a devenit unul dintre principalele bate instituționale de control ale puterii la alegerile parlamentare din 28 septembrie.
Datorită amendamentelor legislative adoptate de PAS înainte de alegeri, ministerul a primit atribuții precum posibilitatea de a iniția restricționarea activității partidelor pentru neprezentarea raportului financiar sau a registrului membrilor; de a sesiza instanța fără procedură prealabilă, în cazul în care consideră că acțiunile unui partid reprezintă o amenințare la securitatea națională; precum și de a solicita blocarea activității oricărui partid în doar 3 zile.
„O astfel de concentrare a puterii administrative în mâinile unei singure autorități executive generează probleme serioase privind echilibrul între atribuții și riscurile abuzurilor politice. Fără criterii clare, Ministerul Justiției poate califica subiectiv acțiunile politice legale (mesaje, campanii ale opoziției, critici la adresa guvernului) drept amenințări la securitatea națională” – se menționează în raportul final al Misiunii de Observare a Uniunii Juriștilor din Moldova privind alegerile parlamentare din 28 septembrie.
Raportul final al Misiunii de Observare a Uniunii Juriștilor din Moldova privind alegerile parlamentare din 28 septembrie:
„O astfel de concentrare a puterii administrative în mâinile unei singure autorități executive generează probleme serioase privind echilibrul între atribuții și riscurile abuzurilor politice. Fără criterii clare, Ministerul Justiției poate califica subiectiv acțiunile politice legale (mesaje, campanii ale opoziției, critici la adresa guvernului) drept amenințări la securitatea națională.”
Pe parcursul campaniei electorale recente, Ministerul Justiției a folosit din plin noile atribuții, eliminând sau neutralizând un șir întreg de concurenți electorali, declară Uniunea Juriștilor. Aceste practici nu doar împiedică dezvoltarea opoziției politice, a presei critice și a activității civice în țară, ci și contravin standardelor Curții Europene a Drepturilor Omului, se menționează în raportul de monitorizare a alegerilor parlamentare.
MAXIM LEBEDINSCHI, președinte al Uniunii Juriștilor din Moldova, șef al misiunii de observare a Uniunii Juriștilor din Moldova
Este necesară clarificarea atribuțiilor Ministerului Justiției și Agenției Servicii Publice pentru a evita abuzurile în controlul partidelor politice.
Uniunea Juriștilor solicită, de asemenea, ca până la următoarele alegeri să fie introdusă în legislația existentă o interdicție clară și explicită pentru participarea președintelui – direct sau indirect – în orice activitate electorală, dacă acesta nu este concurent electoral.
MAXIM LEBEDINSCHI, președinte al Uniunii Juriștilor din Moldova, șef al misiunii de observare a Uniunii Juriștilor din Moldova
Așa cum s-a constatat și prin hotărârile Curții Constituționale, care a indicat clar că președintele țării este un arbitru neutru și nu poate desfășura sau fi implicat în activități politice.
Printre alte recomandări se numără precizarea noțiunii de „agitație electorală” cu descrierea condițiilor de desfășurare, a duratei și a formelor de manifestare, pentru ca autoritățile sau partidele politice să nu mai poată desfășura agitație electorală ascunsă anticipată, numind-o „campanie informațională”.
Se recomandă și revizuirea Codului Electoral, stabilind clar criteriile după care se evaluează unirea partidelor într-un bloc electoral ascuns, stabilirea garanției legislative că lista partidelor politice care au dreptul să participe la alegeri nu poate fi modificată după bunul plac al organelor administrative.
Fixarea în legislație a unei interdicții directe privind participarea în orice formă a organizațiilor neguvernamentale la activități îndreptate spre influențarea opiniei și a alegerii alegătorilor, inclusiv în agitația electorală. Așa cum a fost la alegerile parlamentare, când pentru PAS au făcut agitație numeroase ONG-uri, inclusiv finanțate din exterior. Dar CEC nu a considerat aceasta ca fiind o încălcare.
