Mai multe ONG-uri avertizează că propunerile recente de modificare a Legii nr. 227/2022 privind emisiile industriale pot afecta grav calitatea aerului, apei și solului din Republica Moldova, precum și sănătatea populației. Într-un aviz transmis autorităților, elaborat de EcoContact și semnat de 30 de ONG-uri (lista se actualizează) se arată că eliminarea unor reguli și anexe importante din lege ar permite unor activități poluante să funcționeze fără autorizație sau control strict din partea statului. Printre activitățile eliminate din regimul de autorizare se numără fermele zootehnice, unitățile din industria alimentară, stațiile de tratare a apei, comerțul cu substanțe chimice și deșeuri – toate cu potențial major de poluare.
Potrivit avizului, dacă aceste modificări vor fi adoptate, ar dispărea obligația de obținere a unei autorizații de mediu pentru numeroase ferme, fabrici, uzine, activități industriale și comerciale care pot produce poluare. Astfel, va fi mai dificil pentru autorități să verifice și să prevină poluarea apei, aerului și solului, crescând riscurile pentru sănătatea publică și pentru mediul înconjurător. Excluderea acestor activități din Anexa nr. 2 și eliminarea completă a Anexei nr. 3 din Legea privind emisiile industriale creează un vid legislativ periculos, care reduce capacitatea statului de a controla și preveni poluarea și a garanta cetățenilor dreptul la un mediu sănătos, sigur și durabil.
AO EcoContact subliniază că aceste modificări contravin actelor Uniunii Europene, inclusiv celor deja transpuse în legislația națională și acordurilor internaționale la care Republica Moldova este parte, punând în pericol procesul de integrare europeană.
De asemenea, documentul evidențiază că modificările sunt propuse prin înaintarea unui amendament la o inițiativă legislativă care deja a fost adoptată în prima lectură și unica legătură dintre actele modificate fiind doar ”domeniul mediului”, fără consultarea publicului, a autorităților locale și fără o analiză detaliată a impactului asupra mediului și sănătății. Mai exact, amendamentele privind emisiile industriale au fost adăugate la un proiect de lege care viza inițial doar modificarea Legii apelor (nr. 81 din 19 martie 2025), deja votat în prima lectură. Astfel, în locul unei revizuiri transparente și consultative a procedurilor existente, s-a optat pentru excluderea completă a unor activități cu potențial poluant din regimul de autorizare.
Această abordare nu constituie o simplificare a cadrului legal, ci o diminuare a capacității statului de a preveni și controla riscurile de mediu. O simplificare autentică ar presupune coerență legislativă, consultări cu părțile interesate și menținerea unor instrumente eficiente de reglementare, ceea ce lipsește în procesul actual.
Eliminarea acestor reglementări va reduce transparența și capacitatea autorităților publice locale în realizarea atribuțiilor sale și va diminua dreptul oamenilor de a fi informați și implicați în luarea deciziilor importante despre mediu.
În avizul semnat de ONG-uri se recomandă autorităților să păstreze toate regulile de control și autorizare a activităților cu risc de poluare și să asigure consultarea amplă a publicului înainte de orice modificare a legislației de mediu.
Menționăm că ieri, 24 iunie 2025, Cabinetul de miniștri a aprobat Avizul unic asupra amendamentelor la proiectul de lege privind modificarea Legii apelor nr. 272/2011. Potrivit avizului Guvernului, se confirmă că modificările la Legea 227/2022 privind emisiile industriale reprezintă o nouă inițiativă legislativă, prin care orice modificare a unei legi organice necesită a fi adoptată în două lecturi, și se recomandă luarea în considerare a jurisprudenței Curții Constituționale.
Avizul și propunerile de modificare pot fi accesate aici AVIZ la Amendament la proiectul Legii cu privire la modificarea Legii Apelor nr.272/2011(nr.81 din 19.03.2025)
