PAS vine cu încă un proiect ambalat frumos, dar care ridică semne de întrebare privind adevăratele sale intenții. Sub pretextul unei reforme în gestionarea crizelor, partidul de guvernământ vrea să creeze un Centru Național de Management al Crizelor – o structură nouă, subordonată direct premierului, ce ar urma să coordoneze reacțiile în situații excepționale. Proiectul introduce și un regim de „pregătire sporită”, care permite măsuri restrictive temporare.
Însă într-un stat deja încărcat cu instituții inutile și promisiuni neîndeplinite, această inițiativă pare mai degrabă o manevră de consolidare a controlului politic, mai ales că o structură similară – Comisia pentru Situații Excepționale, există deja și are aceste atribuții. Astfel, apare o întrebare: pentru ce crize ne mai pregătește oare guvernarea PAS?
Proiectul de lege privind managementul situațiilor de criză, inițiat de un grup de deputați PAS, prevede înființarea Centrului Național de Management al Crizelor – o structură care ar urma să coordoneze acțiunile tuturor serviciilor responsabile în caz de criză. Instituția va fi subordonată direct prim-ministrului și va avea rolul de a gestiona, la nivel național, întregul proces de reacție și intervenție în situații excepționale.
Conform explicațiilor oficiale, proiectul este „aliniat la standardele europene” – o formulă magică folosită de fiecare dată când cineva vrea să mai creeze o instituție. De altfel, inițiativa e justificată printr-o „lipsă acută” de cadru juridic integrat pentru crize, de parcă țara n-ar avea deja o Comisie pentru Situații Excepționale.
Dar, se pare, o criză nu mai e serioasă dacă nu are și un centru special dedicat, cu sediu, șef, subșefi și – desigur – un plan național. De altfel, potrivit noii legi, CSE va fi desființată, iar în locul ei va apărea această structură cu atribuții mult mai extinse, un fel de „balaur cu trei capete”.
Pe lângă responsabilitățile pe care le avea Comisia pentru Situații Excepționale, Centrul Național de Management al Crizelor va putea lua și decizia de declarare a stării de alertă – o hotărâre care până acum necesita aprobarea Parlamentului.
Având în vedere că, după alegerile din toamnă, legislativul riscă să nu mai aibă o majoritate PAS, iar aprobarea stării de alertă nu va fi garantată, acest proiect pare o încercare clară de a transfera o putere importantă de la cel mai înalt for legislativ la o structură executivă, mult mai ușor de controlat politic.
De asemenea, inițiativa prevede instituirea Comisiei Naționale de Management al Crizelor, ca for decizional guvernamental. Din componența Comisiei vor face parte prim-ministrul, șeful Centrului Național de Management al Crizelor, conducătorul operațiilor, miniștri și șefi ai autorităților și instituțiilor publice responsabile, în funcție de tipul crizei, adică tot guvernarea PAS.
La fel, se propune ca, în fiecare localitate să fie organizate comisii de management a situațiilor de criză, adică încă niște bani cheltuiți din bugetul și așa sărac.
Proiectul mai prevede elaborarea și implementarea Planului Național de Management al Crizelor, care va deveni un instrument obligatoriu pentru toate entitățile implicate în proces.
De asemenea, în raportul proiectului se menționează că legea va intra în vigoare la cel puțin o lună de la publicarea în Monitorul Oficial. Ulterior, Guvernul va avea la dispoziție un termen de maximum un an pentru a elabora toate actele normative necesare aplicării noii legi.
Proiectul dat a fost supus consultărilor publice în cadrul Comisiei securitate națională, apărare și ordine publică și urmează a fi propus Parlamentului spre aprobare.
