Parlamentul a votat, în a doua lectură, modificări la Legea privind aplicarea măsurilor restrictive internaționale. Potrivit autorităților, astfel, țara noastră se va alinia la sancțiunile internaționale împotriva cetățenilor străini și a celor ai Republicii Moldova. Cu toate acestea, versiunea europeană a așa-numitei legi Magnitsky nu include măsuri precum confiscarea bunurilor fără o hotărâre judecătorească. Proiectul aprobat este criticat de experți, care susțin că, documentul este împotriva statului de drept și nu corespunde Constituției Republicii Moldova. Mai mult, juriștii declară că orice confiscare trebuie să aibă la bază o hotărâre judecătorească.
Potrivit documentului adoptat, principalii subiecți vizați de proiectul de lege și în privința cărora va fi posibil de aplicat măsuri restrictive internaționale sunt persoanele fizice și juridice din țară și de peste hotare, care au comis fapte unanim sancționate la nivel mondial, asasinate sau acte de tortură față de persoane ce au încercat să demaște acțiuni ilegale comise de funcționari publici străini sau care prin activitatea lor urmăreau să apere drepturile omului recunoscute la nivel mondial.
De asemenea, printre subiecți se regăsesc persoanele care în exercițiul unei funcții publice importante la nivel național sau internațional sunt responsabile sau complici la ordonarea, controlul sau dirijarea în alt mod a unor acte masive de corupție.
OLESEA STAMATE, președintele Comisiei Juridice numiri și imunități: „Necesitatea elaborării prezentului proiect de lege a rezultat din condiționalitatea stabilită în planul de acțiuni pentru implementarea măsurilor propuse de către Comisia europeană Avizul privind cererea de aderare a R.M la UE”.
Cu toate acestea, analogul european al legii Magnitsky, la care se referă autoritățile moldovenești și care a fost aprobat de UE în 2020, nu prevede măsuri de confiscare a proprietății fără o decizie judecătorească. Noul regim de sancțiuni al UE oferă posibilitatea de a impune sancțiuni împotriva persoanelor și entităților responsabile, implicate în sau asociate cu încălcări grave ale drepturilor omului în întreaga lume. Vorbim despre interzicerea intrării în UE și înghețarea activelor. În plus, entităților europene li se va interzice finanțarea unor astfel de persoane.
Cu toate acestea, proiectul de modificare a Legii privind aplicarea măsurilor restrictive internaționale a fost votat, în a doua lectură, de 62 de deputați.
Fostul viceministru al Justiţiei Nicolae Eşanu consideră că statul care limitează drepturile propriilor cetățeni doar în baza simplului fapt că un alt stat i-a inclus într-o listă de sancțiuni, face dovada nu doar ca este impotent, dar și că nu are niciun pic de demnitate. Iar juriștii care promovează asemenea concepte nu pot trezi decât sentimentul de milă sau dispreț.
„Indiscutabil că statul are nu doar dreptul dar și obligația de a sancționa sau limita drepturile persoanelor care au comis ilegalitățile care au stat la baza adoptării sancțiunilor internaționale. Însă sancționarea sau limitarea drepturilor trebuie sa se facă anume pentru faptele ilicite concrete și nu din cauza ca un alt stat a aplicat sancțiuni pentru respectivele fapte. Asta desigur dacă traim într-un stat care cel putin se preface că respectă normalitatea și nu la o casă de nebuni”, a scris acesta pe Facebook.
Fostul judecător la CEDO, Stanislav Pavlovschi susține că acest gen de acțiuni este departe de a fi compatibil cu o societate democratică.
STANISLAV PAVLOVSCHI, fost judecător la CEDO: „R.M nu trebuie să uite că există convenția europeană care apără dreptul la proprietate și în cazul în care autoritățile naționale o să înceapă să aplice acest gen de legislație, asta o să deschidă calea oamenilor de a se adresa la Curtea Europeană pentru Drepturile Omului, care mai devreme sau mai târziu, va fi nevoită să se exprime asupra acestor măsuri extra judiciare, care privează oamenii de proprietatea lor, fără ca să fie dovedit că această proprietatea a fost dobândită pe cale criminală”.
Proiectul este criticat și de juristul Pavel Midrigan.
PAVEL MIDRIGAN, jurist: „Este un regres și este o încălcare a drepturilor fundamentale. Vedeți cât de cinică este și europa, la ei așa ceva nu este. Ca niște bunuri să fie confiscate, trebuie să fie o hotărâre a instanței de judecată, trebuie să fie dovedit în instanța de judecată că aceste bunuri au fost dobândite pe cale ilegală. Prin urmare, avem un regres în respectarea drepturilor fundamentale ale omului. Asta este o încălcare și o nejustificare ca la o persoană să fie confiscată averea chiar și dacă este vinovată. Dacă el a acumulat averea asta timp de 10-15 ani cum să tu să o iei? Mai mult, de multe ori această avere nu aparține numai lui, aparține familiei, soției, altor membri a familiei și așa mai departe. Noi ne întoarcem în perioada stalinistă, unde o ”troikă” face ce vrea”.
Și expertul Teo Cîrnaț susține că documentul aprpbat de Parlament este ilegal.
TEO CÎRNAȚ, expert în drept constituțional: „Proiectul dat este antidemocratic și împotriva statului de drept și nu corespunde constituției R.M. Noi ca și stat, am investit în anumite instituții cum este Parlamentul R.M să adopte legi care să corespundă legii supreme. În conformitatea cu legea, orice confiscare a oricărei proprietăți, la bază trebuie să aibă o hotărâre judecătorească, care trebuie să fie definitivă și irevocabilă . Alinierea la anumite sancțiuni a unor state străine ar însemna limitarea suveranității și independenței, și transformarea R.M într-o filială a acestor state care au impus sancțiuni față de cetățenii R.M.Statul care își protejează proprii cetățeni, tratează proprii cetățeni prin propriile legi și conform standartelor naționale reflectate în Codel penal și în Codul de procedură penală”.
Autorii proiectului susțin însă că modificările legislative sunt necesare întrucât, în prezent, reglementările aspectelor legate de aplicarea măsurilor restrictive internaționale sunt, pe alocuri, deficitare. Astfel, proiectul de lege are scopul de a elimina anumite lacune și de a asigura aplicabilitatea normelor legale. Respectiv, autorii propun elucidarea unor noțiuni și concepte, care au un rol important în aplicarea măsurilor restrictive internaționale.
Totodată, modificările legislative propuse vizează mai multe aspecte, printre care modalitatea de comunicare cu subiecții vizați sau atribuțiile fiecărei autorități și instituții publice în contextul punerii în aplicare a măsurilor restrictive internaționale.
Anterior, premierul Dorin Recean, a declarat că activele celor care sunt în sancțiuni internaționale, la care Republica Moldova se aliniază, vor fi imediat sechestrate şi eventual confiscate în interesul părților corespunzătoare.
