După ce Comisia pentru Situații Excepționale a aprobat în 4 octombrie modificări la Codul Electoral, care interzic unor exponenți ai partidului interzis ”ȘOR” să participe la alegeri, Misiunea de Observare Promo-LEX a constatat un precedent periculos de implicare a Executivului în organizarea și desfășurarea alegerilor, despre care spune că este în măsură să influențeze rezultatele scrutinului și să pună la îndoială legalitatea lor. Acesta nu este singurul reproș făcut decidenților. Purtătorul de cuvânt al Guvernului și cel al majorității parlamentare au refuzat să comenteze raportul Promo-LEX, iar deputatul PAS, Olesea Stamate, președintele Comisiei juridice, numiri şi imunităţi nu a răspuns la apelurile noastre.
Reprezentanții Promo-LEX au explicat de ce consideră că Guvernul s-a implicat în procesul de organizarea și desfășurarea alegerilor, creând astfel un precedent periculos.
NICOLAE PANFIL, director de programe Promo-LEX: „CSE este în subordinea Executivului, membrii Guvernului sunt în mare parte membri ai acestei comisii, sunt factori politici și aici ar putea apărea inclusiv bănuieli de motivații politice la mijloc”.
De fapt, afirmă reprezentanții misiunii de observare, CSE nici nu ar fi trebuit să intervină în limitarea dreptului de a fi ales. Iar referirea la războiul hibrid sau protecția democrației nu sunt suficiente pentru a lua astfel de măsuri.
NICOLAE PANFIL, director de programe Promo-LEX: „Intervenția CSE în reglementarea procesului electoral, aflat deja în desfășurare, este o acțiune fără precedent. Legea nu abilitează în mod expres comisia cu dreptul de a interveni în restricționarea dreptului de a fi ales”.
Promo-LEX mai afirmă că Parlamentul a aprobat modificările la Codul Electoral fără ca acestea să fie avizate, expertizate și supuse consultărilor publice.
Misiunea de observare a declarat că, în plus, nu este perfect nici mecanismul de evaluare în mod individual a implicării persoanelor în activitatea partidului politic declarat neconstituțional.
NICOLAE PANFIL, director de programe Promo-LEX: „Acest mecanism vine la pachet cu inversarea sarcinii de a proba disocierea persoanei de acțiunile partidului politic, înaintea de declararea neconstituțională a acestuia. Considerăm că acest mecanism ar putea fi mai curând împovărător pentru organele electorale pentru că acestea vor fi în dificultate de a înțelege și de a aplica norma, odată ce însăși mecanismul nu este perfect”.
Expertul a făcut și alte reproșuri în adresa Parlamentului.
NICOLAE PANFIL, director de programe Promo-LEX: „Nici CEC-ul, se pare, nu a reușit să adopte un aviz pentru acel proiect de lege, în timp ce, în Parlament, în lectura a doua, la prezentarea raportului comisie s-a făcut referință la un aviz al CECului. Nu știm cum și dacă a fost transmis acel aviz, dar, iarăși, considerăm că aceste lacune pot pune sub semnul întrebării calitatea legii, calitatea procesului de adoptare a legii și pot influența desfășurarea procesului electoral, dar și rezultatele scrutinului și percepția generală despre alegeri”.
Am solicitat o reacție la toate reproșurile Promo-LEX de la purtătorul de cuvânt al fracțiunii PAS, Adriana Vlas și de la comunicatorul Guvernului, Daniel Vodă, dar ambii ne-au spus că nu comentează.
Cu referire la avizul CEC-ului asupra modificărilor la Codul electoral, amintim, în aceeași zi, contactat de noi, vicepreședintele CEC, Pavel Postica ne-a spus că membrii Comisiei a examinat subiectul respectiv, dar pentru aprobarea avizului nu a fost întrunit numărul necesar de voturi. Mai mult, în scrisoarea trimisă de CEC Parlamentului se menționează că această rezoluție nu a fost susținută de majoritatea membrilor.
Și Comisia juridică a parlamentului a indicat necesitatea unei astfel de concluzii înainte de votarea proiectului de lege în 4 octombrie.
Întrebat dacă modificările la Codul Electoral, făcute chiar în perioada electorală, corespund legislației, Postică spune că, aceste schimbări pot fi operate și a invocat recomandarea Comisiei de la Veneția asupra a trei elemente – sistemul, modalitatea de constituire a circumscripțiilor și modalitatea de constituire a organelor electorale.
Amintim, la întrebarea dacă a fost solicitată expertiza Comisiei de la Veneția înainte de aprobarea noilor prevederi ale Codului Electoral, președintele Legislativului Igor Grosu spune că acest lucru va fi făcut după aprobarea modificărilor efectuate miercuri de către Parlament.
Cu referire la votul asupra proiectului, speakerul a declarat că cităm: „Pe data de 6 începe campania electorală, deci, nu suntem în situația de a ne permite luxul unor luni de zile pentru consultări și pentru dezbateri ș.a.m.d. Suntem într-o situație excepțională, am expediat în adresa partenerilor internaționali”.
Amintim că, în ziua aprobării de către CSE a modificărilor la Codul Electoral, premierul Dorin Recean declara că guvernarea nu va accepta și nu va tolera ca grupările criminale să continue să submineze democrația, să continue să utilizeze instrumentele democratice, să le exploateze și să continue subminarea statului de drept.
„Noi vom continua să reacționăm prompt ori de câte ori va fi necesar”, a subliniat el. Modificarea Codului Electoral a fost votată de 58 de deputați PAS.
