Asociația Promo-LEX a constatat mai multe încălcări la ultima ședință a sesiunii de primăvară-vară a Parlamentului. Astfel, ordinea de zi a fost modificată în proporție de 113%. Ca rezultat a refuzului majorității parlamentare de a accepta cele 9 propuneri înaintate de opoziție, deputații BCS au părăsit plenul Legislativului. L-au boicotat și cei 8 deputați independenți și neafiliați.
În rezultat, “în lipsa opoziției, 69% din proiecte au fost votate de majoritatea parlamentară în urma unor dezbateri ce au durat până la 5 minute. Cea mai lungă dezbatere – de 35 de minute – a fost pe marginea reformei sistemului de asistență socială „Restart”. Promo-LEX reiterează necesitatea implicării plenare a opoziției în procedura legislativă și constată că lipsa unui dialog constructiv între majoritate și opoziție afectează negativ procesul legislativ și nu asigură o dezbatere autentică a subiectelor examinate”, se spune în raportul publicat.
În document se mai arată că din totalul de 42 de proiecte examinate în cadrul ultimei ședințe, din 31 iulie, 23 de proiecte sau 59% au fost votate cu încălcarea transparenței decizionale, deoarece nu au fost solicitate/acordate/publicate acte aferente proiectelor și nu a fost respectat termenul prevăzut. Experții asociației au atenționat și asupra modificării legislației electorale chiar înainte de începerea perioadei electorale pentru alegerile locale generale.
”Cu doar o săptămână înainte, Parlamentul a adoptat legea care restricționează dreptul de a fi ales, pe o perioadă de 5 ani, pentru membrii organului executiv și persoanele care ocupau funcții elective din partea partidului politic declarat neconstituțional. Promo-LEX atrage atenția că, deși proiectul de lege a fost inițial consultat public, ulterior au fost acceptate și votate amendamente care nu se referă la implementarea considerentelor Hotărârii Curții Constituționale privind controlul constituționalității Partidului Politic „Șor”.
Respectivele amendamente au fost votate cu încălcarea Legii privind actele normative, care prevede că proiectul completat cu aspecte şi concepte noi sau modificat mai mult de 30% trebuie remis repetat spre avizare și consultare publică”, se menţionează în comunicatul Promo-LEX.
În plus, experții asociației au relevat şi încălcarea termenelor de control parlamentar. Astfel, la ședința din 31 iulie, deputații pentru a 9-a oară, la solicitarea Guvernului, au prelungit cu încă 60 de zile starea de urgență în țară, în contextul războiului din Ucraina. Dar, “contrar Regulamentului, Parlamentul nu a adoptat în lectură finală proiectul care urmărea stabilirea unui control parlamentar eficient asupra dispozițiilor emise de către Comisia pentru Situații Excepționale. Or de la votarea acestuia în prima lectură au trecut mai mult de 45 de zile”, spune Asocialţia.
La capitolul exercitării funcției de control parlamentar Promo-LEX constată restanțe și la audierea rapoartelor Guvernului, care urma să fie prezentat în luna aprilie, a Băncii Naționale, Comisiei Naționale a Pieței Financiare, ANRE şi altor autorități. Asociaţia a mai atenţionat şi faptul că la ultima ședință din sesiunea de primăvară sistemul electronic de vot nu a funcționat, ceea ce a afectat transparența votului.
Amintim că mai mulţi ani, activitatea Parlamentului Republicii Moldova este supusă unei monitorizări exhaustive în cadrul Programului Promo-LEX ”Democrație, Transparență și Responsabilitate”. Scopul monitorizării este de a spori transparența instituției, de a contribui la îmbunătățirea procedurilor legislative și de a consolida interacțiunea dintre deputați și cetățeni.
