Pachetul de noi legi privind activitățile Serviciului de Informații și Securitate, care este examinat de Parlament, conține o serie de amenințări la adresa drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și, practic, transformă SIS-ul într-o super-instituție. Despre aceasta se spune într-o încheiere a Centrului de Resurse Juridice din Moldova, după expertizarea respectivelor acte normative. Specialiștii Centrului consideră că extinderea competențelor serviciilor speciale nu este suficient de justificată și cheamă Parlamentul să țină cont de toate recomandările Comisiei de la Veneția.
Necesitatea extinderii competențelor serviciilor speciale, autorii noilor legi privind activitățile SIS, explică prin faptul că Republica Moldova se confruntă cu un război hibrid, atipic, care necesită o abordare atipică pentru asigurarea securității naționale.
Experții Centrului de Resurse Juridice din Moldova consideră însă că acesta este un argument insuficient pentru o asemenea extindere excesivă a competențelor serviciilor speciale.
„Deși nu negăm prezența amenințărilor regionale, inclusiv a securității naționale, totuși, prin versiunile existente ale proiectelor de lege, se încearcă extinderea excesivă a puterilor SIS, punând în pericol garanțiile pentru protecția drepturilor omului. Situația legată de provocările de securitate din regiune este temporară și se va schimba, dar reglementarea legală va rămâne”, se spune în avizul de specialitate al Centrului.
Experții Centrului consideră că proiectele de lege care sunt examinate deputați conțin o serie de amenințări la adresa drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.
Acestea includ: Proiectul de lege aflat în examinare de către deputați conține mai multe amenințări în adresa libertăților fundamentale și a drepturilor omului. Printre acestea se numără: oferirea competențelor către SIS de a face orice fără o cauză penală și un mecanism eficient de supraveghere; limitarea rolului judecătorului de instrucție la unul formal, întrucât acesta nu va avea acces la materialele care justifică măsurile de filare, supraveghere a domiciliului, interceptare a comunicărilor etc.
Persoana care va fi urmărită sau care va fi interceptată de SIS nici nu va ști că va deveni obiectul supravegherii. Acest lucru, potrivit Centrului de Resurse Juridice, limitează dreptul cetățenilor de acces la justiție și dreptul la apărare, întrucât numai persoanele împotriva cărora s-au luat măsuri sancționate prin emiterea unei hotărâri judecătorești pot fi informate despre măsurile luate împotriva lor. În plus, proiectele de lege privind activitățile SIS în versiunea lor actuală oferă doar un control formal și ineficient asupra activității serviciilor speciale, se mai spune în opinia experților.
Toate acestea, conform experților de la Centrul de Resurse Juridice, transformă SIS-ul într-o super-instituție. Dar, „activitatea serviciilor secrete din Moldova nu este deloc asemănătoare cu cea din filmele de spionaj, iar reforma Serviciului de Informații și Securitate nu ar trebui să transforme acest organism într-o superinstituție”, se arată într-un comunicat al Centrului de Resurse Juridice. În avizul lor, experții Centrului notează că proiectele de lege privind SIS-ul nu sunt suficient de fundamentate și solicită parlamentului să modifice radical prevederile periculoase ale documentelor astfel încât acestea să respecte toate recomandările Comisiei de la Veneția.
Am încercat să obținem comentarii în acest sens de la Serviciul de Informații și Securitate, dar nimeni de acolo nu a răspuns la apelurile noastre. Iar purtătorul de cuvânt al fracțiunii parlamentare PAS, Adriana Vlas, a refuzat să comenteze. Anterior, deputatul PAS, președintele Comisiei parlamentare pentru securitate națională, apărare și ordine publică, Lilian Carp, a declarat că, la pregătirea pachetului de legi privind activitățile SIS pentru a doua lectură, toate comentariile și sugestiile experților, atât din țară cât și din străinătate, vor fi luate în considerare.
Directorul Serviciului de Informații și Securitate, Alexandru Musteață, a mai precizat că, în urma concluziilor Comisiei de la Veneția și a altor experți, SIS, împreună cu parlamentul, va corecta proiectele de legi pentru a asigura adoptarea unui regulament cadrul de reglementare, care este în conformitate cu cele mai bune practici ale statelor cu democrații avansate.
Totodată, potrivit lui Musteață, împuternicirile SIS-ului, în forma lor actuală, nu răspund amenințărilor existente și ar trebui revizuite.
