Deciziile aplicate de Comisia Situații Excepționale, împotriva persoanelor incluse în lista de sacțiuni a SUA sunt neconstituționale. O spune expertul în drept constituțional Teo Cîrnaț, care susține că în nicio lege nu este stipulat că CSE poate aplica sancțiuni în raport cu cetățenii R.M. La rândul său, juristul Pavel Midrigan susține că hotărârile CSE trebuie studiate foarte atent din punct de vedere al legalității, deoarece, potrivit lui, guvernarea se îndepărtează tot mai mult de la cadrul legal și de prevederile constituționale. De cealaltă parte, reprezentanții Guvernului ne-au spus că toate deciziile emise sunt în limitele legii.
Potrivit lui Teo Cîrnaț, în Republica Moldova, orice sancțiune trebuie să fie prevăzută de legea penală sau contravențională. El susține că numai hotărârile instanței de judecată, care sunt definitive și irevocabile au o forță juridică în raport cu sancțiunile, care pot fi aplicate față de unele persoane.
TEO CÎRNAȚ, expert în drept constituțional : „În nici o lege nu este stipulat că CSE poate aplica sancțiuni direct, în raport cu cetățenii R.M sau cu persoenele juridice. E bine ca Procuratura Generală, în frunte cu Munteanu să se autosesizeze referitor la criteriile de elaborare a unor semenea hotărâri a CSE. În caz contrar, prin CSE s-ar putea aplica sancțiuni față de toți cetățenii R.M și față de toate persoanele juridice ce activează în Republica Moldova. Dar aceasta este în contradicție cu statul de drept și cu constituția.”
Expertul în drept constituțional, Vitalie Catană susține că decizia CSE trebuie contestată.
VITALIE CATANĂ, expert în drept constituțional : „S-a ajuns ca niște decizii, care au caracter administrativ cum sunt cele ale Trezorăriei americane deja să fie folosite ca fiind sentințe ale unor instanțe din R.M, care au competențe exclusive în aceste domenii. Lucrul acesta mi se pare aberant. Eu cred că dacă tot se i-au decizii împotriva unor persoane sau a unor entități economice, politice, comerciale, ele trebuie să se întemeieze doar pe procedurile R.Moldova, pe legile R.M, pentru că așa se ajunge la decizie arbitrară.”
Ce ține de prevederea emisă de CSE prin care se spune că Serviciul Prevenirea și Combaterea Spălării Banilor va emite decizii de sistare atât a executării activităților și tranzacțiilor cu bunuri, inclusiv mijloace financiare, cote-părţi în capitalul social al persoanelor juridice, cât şi a înregistrării drepturilor asupra acestora, pe un termen de până la 30 de zile lucrătoare, Vitalie Catană susține că acest punct nu este în conformitate cu legea.
VITALIE CATANĂ, expert în drept constituțional : „Această decizie este abuzivă, ilegală și va trebui să se acționeze pentru a lămuri lucrurile pentru că da, această decizie deschide o cutie a pandorei care se poate solda cu încălcări grave ale drepturilor omului pentru că vizează drepturi de proprietate, se vor lua decizii fără ca să existe niște cercetări, fără ca să existe decizii ale instanței de judecată, fără ca să existe posibilitatea pentru persoană pentru a reacționa conform legii și atunci sigur că se va ajunge la contestări, inclusiv a acestei decizii. ”
Și juristul Pavel Midrigan susține că, sancțiunile impuse de SUA nu au putere juridică pentru țara noastră, iar justiția din Republica Moldova trebuie să acționeze în conformitate cu propriul Cod Penal.
PAVEL MIDRIGAN, jurist: „Numai printr-o hotărâre judecătorească poate fi limitat un drept. Numai cu probele respective. Altfel de ordonanțe, acte de nuștiu de a cui … Mâine o să vină din Africa de Sud, din Argentina … Noi în ce ne transformăm? Noi avem legislația noastră și noi trebuie să ne clarificăm cu cetățenii noștri. Ca să urmărești o persoană, trebuie să fie sancțiunea instanței de judecată, trebuie să fie urmărită în baza unui act juridic. CSE nu are așa împuterniciri ca să dea indicații să urmărească pe cineva. Noi avem codul de procedură civilă. Noi tot mai mult ne îndepărtăm de cadrul legal al R.M. Noi degrabă o să trăim prin ordine și dispoziții a nuștiu cui. ”
Mai mult, Pavel Midrigan a criticat și prevederea în care se spune că entitățile raportoare vor aplica măsuri de precauție sporită privind tranzacțiile ce nu corespund activității zilnice a persoanelor supuse sancțiunilor, precum și a persoanelor în privința cărora există suspiciuni că sunt asociate acestora.
PAVEL MIDRIGAN, jurist : „Asta înseamnă că noi, mâine, poimâini toți putem avea suspiciuni. Expresia asta dă discreția unei persoane că i s-a părut, i s-a înăzărit. Noi operăm cu probe. Dacă SUA au pretenții față de aceste persoane, urmează să intenteze cauze penale de umărire în Statele Unite și să îi tragă la răspundere. Ce se referă la noi, noi avem constituția noastră și legile noastre și este stabilit că dacă o persoană este sub urmărire penală, este procedură, dar dacă el face tranzații deja sunt acestea în lege . ”
Purtătorul de cuvânt al Guvernului a refuzat să comenteze declarațiile experților.
ANASTASIA TABURCEANU, purtător de cuvânt al Guvernului : „Toate acțiunile pe care le face Guvernul, toate deciziile pe care le emite sunt în limite legale și sunt conform constituției, sunt constituționale. ”
Și analistul politic Anatol Țăranu este de părere că în condițiile stării de urgență, deciziile care sunt luate de CSE sunt valabile.
ANATOL ȚĂRANU, analist politic : „Din acest punct de vedere, deciziile care sunt luate de acest organ trebuie să fie puse în practică. Acest lucru este obligatoriu. În caz că există dubii privind legalitatea deciziilor pe care le ia consiliu, acele persoane care comntestă deciziile nu au decât să se adreseze în judecată ca să confirme sau să infirme legalitatea acestei decizii. Altă ieșire nu este. Atâta timp cât deciziile Consiliului de Urgență sunt luate, sunt adoptate, ele sunt obligatorii pentru a fi implementate în viață. ”
La rândul său, analistul politic, Ion Tăbîrță a declarat pentru TV6 că hotărârea CSE nu înseamnă o decizie de judecată, dar oferă instrumente în plus instituțiilor statului, pentru a acționa împotriva persoanelor sancționate de SUA.
ION TĂBÎRȚĂ, analist politic : „ Trebuie să spunem că la noi, procesul de reformă a justiției este sabotat și incapacitatea și nedorința instituțiilor noastre de a se reforma este ajutat de decizia guvernului SUA și anume se referă la aceste două persoane contradictorii din politicul și afacerile moldovenești. La noi aceste dosare trenează demult și atunci vedem decizia SUA, unde altfel funcționează instituțiile care au luat astfel de decizii. ”
Săptămâna trecută, ambasadorul SUA a vociferat o serie de sancțiuni împotriva președintelui Partidului ”ȘOR”, Ilan Șor și fostul lider PDM, Vladimir Plahotniuc. În total, în listă au fost incluși 9 persoane și 12 entități.
