Перед Днем журналиста, который отмечается в Молдове 12 июня, парламент голосами депутатов PAS принял в первом чтении скандальный законопроект о средствах массовой информации. Несмотря на то, что Национальный центр по борьбе с коррупцией в рамках антикоррупционной экспертизы на 16 страницах раскритиковал этот документ, а оппозиция предупредила об угрозе усиления цензуры и самоцензуры в СМИ.
В PAS говорят, что новый закон должен установить некий баланс между свободой прессы и редакционной ответственностью, охватить всех поставщиков медиауслуг, в том числе медиа в цифровом формате, ну и, естественно, обеспечить соответствие этой сферы европейским стандартам.
ЛИЛИАНА НИКОЛАЕСКУ-ОНОФРЕЙ, председатель комиссии по культуре, образованию, исследованиям, молодежи, спорту и СМИ: «Главная цель — создание четкой правовой базы для укрепления свободы выражения мнения, редакционной независимости средств массовой информации, редакционной ответственности, защиты медийного плюрализма, а также прозрачности собственности и финансирования медиаинститутов.
Однако, в оппозиции считают, что содержание закона никак не соответствует заявленным целям — наоборот. Одним из главных новшеств нового закона является создание Реестра поставщиков медиауслуг, который будет администрировать министерство культуры. Регистрация в нём дело как бы добровольное — СМИ могут работать и без регистрации. Но на самом деле это далеко не так. Нет регистрации в Реестре поставщиков медиауслуг – нет доступа к механизмам государственной поддержки, предусмотренным действующим законодательством, включая Фонд субсидирования СМИ, нет доступа в государственные и публичные учреждения, а также на места событий с их участием.
НИКОЛАЙ МАРГАРИНТ, депутат от “Нашей партии”: «Если уж вы заявляете, что этот закон внедряет стандарты Европейского союза, пожалуйста, назовите конкретно, в скольких государствах Европейского союза или хотя бы в какой стране, если вы найдете хоть одну, потому что я такую не нашел, министерство культуры ведет специальный реестр средств массовой информации, принимает решение о их регистрации или исключения из реестра, а также определяет условия получения финансовой поддержки».
Но Лилиана Николаеску-Онофрей не смогла назвать ни одной такой страны, признав в итоге, что европейские рекомендации, как правило, предусматривают независимые, а не государственные, регулирующие органы или вообще механизмы саморегулирования прессы. Депутат-социалист Адела Рэйляну обратила внимание на то, что после того, как новый закон вступит в силу, телевизионные и радиоканалы фактически окажутся под двойным механизмом контроля. С одной стороны, сейчас они находятся под надзором Совета по телевидению и радио, а когда заработает новый закон, их еще будет контролировать министерство культуры через систему регистрации и распределения субсидий.
АДЕЛА РЭЙЛЯНУ, депутат ПСРМ: «Проблема не в том, что в этих учреждениях нет профессионалов, проблема в том, что оба этих учреждения находятся в подчинении политического большинства. В демократических условиях пресса должна быть защищена от чрезмерного сосредоточения административных рычагов в руках государства, независимо от того, кто находится у власти».
Раскритиковала оппозиция и другие положения нового закона. Например, введение абсолютно размытого понятия «редакционной нейтральности», что позволит чиновникам ограничить работу любого неугодного СМИ без четких оснований. Или положение о том, что работа средств массовой информации “в исключительных случаях” может быть ограничена не только под предлогом безопасности страны, но и под расплывчатой формулировкой “защиты здоровья, морали и репутации”, причем без судебных решений, росчерком пера чиновников. Кстати, в своей антикоррупционной экспертизе Национальный центр по борьбе с коррупцией указал на возможность злоупотреблений при применении этих формулировок. И хотя в PAS утверждают, что никакой цензуры не будет, оппозиция считает иначе.
ЛИЛИАНА НИКОЛАЕСКУ-ОНОФРЕЙ, председатель комиссии по культуре, образованию, исследованиям, молодежи, спорту и СМИ: «Ни в коем случае этот проект не создает контекста для цензуры, не говорит о цензуре, не создает механизма контроля за редакционной политикой, не обуславливает функционирование СМИ какими-либо образом и не даёт органам власти каких-либо полномочий для влияния на редакционную политику».
АЛЕКСАНДР СТОЯНОГЛО, депутат блока “Альтернатива”: «При прочтении проекта мне пришёл в голову один простой вопрос. Кто кого будет контролировать? Пресса существует для того, чтобы контролировать власть, а не наоборот».
В итоге скандальный законопроект о средствах массовой информации был принят в первом чтении голосами 53 депутатов правящей PAS. Тем временем комментаторы в социальных сетях задаются вопросом — интересно, когда новый закон вступит в силу, как отразятся новые правила, придуманные в PAS на дальнейшем подчинения СМИ и индексе свободы прессы в Молдове?
