Noul acord al Moldovei cu Fondul Monetar Internațional este perceput de economiști nu ca un motiv de optimism, ci ca un semnal al unei viitoare înăspriri a politicii bugetare. În pofida evaluărilor diferite privind cooperarea cu FMI, analiștii sunt de acord asupra unui lucru: țara va trebui fie să majoreze impozitele și să elimine facilitățile fiscale, fie să reducă cheltuielile, inclusiv cele sociale.
Experții avertizează: perioada de trai „pe datorie” se apropie de sfârșit, iar autoritățile vor fi obligate să treacă la o administrare mult mai strictă a economiei.
Fostul viceprim-ministru și ministru al economiei Alexandr Muravschi consideră că dificultățile în relațiile cu FMI nu au apărut întâmplător. În opinia lui, reacția negativă a Fondului ar fi putut fi provocată de deciziile privind majorarea salariilor fără a ține cont de posibilitățile reale ale bugetului, precum și de numirile pe criterii politice în Consiliul de Supraveghere al Băncii Naționale.
Expertul nu exclude că finanțarea ar putea fi reluată, însă doar dacă autoritățile moldovenești vor demonstra în practică îndeplinirea tuturor obligațiilor prevăzute de acord. Totodată, Muravschi avertizează că ajutorul european, pe care mizează guvernul, ar putea fi insuficient, iar împrumuturile interne de la băncile comerciale vor deveni și mai costisitoare pentru stat.
ALEXANDR MURAVSCHI, fost vicepim-ministru, ex-ministru al economiei
Comunicatul de presă publicat de Fondul Monetar pe pagina sa se referă în mare parte la TVA și la eliminarea tuturor cotelor preferențiale.
După cum se știe, noi am eliminat deja adaosul comercial. Asta înseamnă că este vorba și despre faptul că avem o serie de produse cu cote reduse de TVA. De exemplu, gazul este taxat cu TVA de 8%, deci nu este clar dacă se are în vedere și acest lucru. Adică să fie trecute absolut toate produsele la cota standard de 20%? Atunci și pentru gaz și pentru celelalte produse.
Comunicatul de presă este redactat într-un mod care nu clarifică foarte bine dacă s-a pus problema majorării cotei TVA. Pentru că în repetate rânduri s-a ridicat problema că, pentru a asigura venituri mai mari la buget, cota de 20% ar trebui majorată la 21%, 22% și chiar a fost menționată cifra de 23%, însă în ce măsură acest lucru a fost discutat rămâne deocamdată neclar.
La rândul său, expertul economic Veaceslav Ioniță consideră semnarea unui nou acord cu FMI un pas necesar pentru stabilizarea financiară a țării. În opinia sa, programul Fondului trebuie să disciplineze autoritățile, să îmbunătățească reputația Moldovei în fața creditorilor internaționali și să determine guvernul să trateze mai serios problema deficitului bugetar, care depășește deja 20 de miliarde de lei. Ioniță remarcă faptul că, în ultimii ani, Moldova s-a menținut pe linia de plutire în principal datorită sprijinului politic al Uniunii Europene și al statelor membre UE, care au asigurat aproximativ 70% din credite și granturi.
Totuși, expertul consideră că FMI cere acum autorităților să renunțe la practica anterioară de majorare a cheltuielilor sociale fără o acoperire economică suficientă. Ioniță spune că Moldova are două opțiuni dacă situația economică a țării nu se va îmbunătăți.
VEACESLAV IONIȚĂ, expert economic
Să majorăm povara fiscală pentru a crește veniturile bugetare, inclusiv prin anularea anumitor facilități fiscale sau a cotelor reduse de impozitare, atunci când, de exemplu, TVA-ul nu se aplică tuturor produselor sau pentru unele produse avem o cotă redusă — în loc de 20% este de 8%.
Și al doilea aspect – cel al cheltuielilor. Trebuie să reducem cheltuielile. Cum se poate reduce deficitul bugetar? Fie prin creșterea veniturilor, fie prin reducerea cheltuielilor.
Prin urmare — cheltuielile. Acolo este foarte clar stipulat: trebuie să reducem deficitul bugetar, adică, mai simplu spus, să reducem cheltuielile, dar fără a afecta investițiile. În ultimii ani, în perioada de criză, este de înțeles că autoritățile au redus toate investițiile și au direcționat totul spre salarii și pensii. În viitor spunem că nu vom mai fi atât de populiști și vom încerca să menținem investițiile la un nivel acceptabil.
Asta înseamnă că despre o creștere mare a salariilor și pensiilor nu trebuie să uităm, dar aceasta s-ar putea să nu mai fie atât de realizabilă pe cât părea. Da, este adevărat că acest nou program, dacă ne vom pune mintea la contribuție și vom reduce deficitul bugetar, adică nu vom mai trăi pe credit, așa cum facem acum, va însemna, în principiu, condiții mai stricte în ceea ce privește creșterea salariilor și a pensiilor.
Astfel, ambii experți avertizează: urmează o perioadă de austeritate severă, de revizuire a facilităților fiscale și de abordare mai prudentă a creșterii salariilor și pensiilor.
